和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）是越南国家级最早设立的高新技术园区，坐落于河内河西片区，经过近三十年建设，已经集聚本土科技巨头、外资制造企业与一批重点科研院校。
但长期以来乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）停留在传统工业园开发模式，土地利用率偏低、城市生活配套不足，创新转化能力未能充分释放。
依托越共中央政治局多项顶层决议、新版《首都法》政策红利，河内市政府推动乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）从单一工业园区向产教研居一体化科技新城转型。
和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）改革重点不再追求项目数量、土地入驻率，转而以专利产出、技术转移、科创企业培育作为核心考核指标，目标将其打造为全国创新枢纽、数字技术与高新技术的试验示范高地。
一、发展沿革：从国家级高新区到转型节点
和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）依据1998年越南政府第198/1998/QD‑TTg决议批准设立，定位对标国际科技园区，承担河内乃至全国高新技术产业、科研教育的发展任务。历经多年招商引资，园区累计落地113个投资项目，注册总投资规模约50亿美元。
入驻主体分为三大板块：
- 本土科技龙头：Viettel、FPT、越南邮电集团（VNPT）等越南头部数字与通信企业设立研发及生产基地；
- 外资高端制造：韩华（Hanwha）、尼得科（Nidec）等跨国企业布局工厂，聚焦电子零部件、精密制造；
- 科研与高等教育机构：河内国家大学、FPT大学、越韩科技研究院（VKIST）、越南国家航天中心等科研院所落地，形成产学研的基础骨架。
按照和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）规划，和乐大学城片区将扩建至1500公顷，园区整体规划面积达到2500公顷，预留大量土地用于高校扩张、研发中心、孵化器建设。
但发展现实与规划目标存在明显落差。园区管委会调研显示，商用土地实际入驻率仅42%。过去发展模式以招商引资、出让工业用地为主，重项目数量，轻创新质量；产业基建、数字基础设施、住宅、医疗、商业、文体等城市配套短板突出。
和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）的园区更多被当成一处独立的产业工地，没有和河内城市发展深度融合，创新资源分散，科研成果商业化转化效率有限。
河内市政府评价：制约发展的主要矛盾不再是硬件设施，而是发展理念的局限。在此背景下，推动园区向科技新城转型，成为河内首都发展的关键战略。
二、科技新城的核心内涵：“科创产业+现代城区”融合
和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）转型的核心逻辑，就是跳出传统工业园区思路，推行尖端科创产业+现代化城市配套的“1+1”生态模式。
传统高新区以生产制造为主，员工仅来上班，居住生活在别处；而科技新城要求产业、高校、研究院、居住区、商业服务、交通、公共服务深度融合，留住人才，实现知识创造、技术研发、成果落地、生活安居在同一个区域完成。
转型的核心方向包括：
- 功能复合化：不再只有工厂和办公楼，补齐专家公寓、普通人才住宅、学校、医院、商业休闲配套，打造可以长期居住工作的城区；
- 强化技术转移：打通高校、科研院所与企业之间的技术转化通道，推动实验室技术走向产业化；
- 搭建创新孵化体系：培育初创企业，完善孵化器、加速器，吸引创业团队；
- 试点监管沙盒：把和乐作为前沿技术、新型商业模式的政策试验田，给予适度监管弹性。
领导层特别强调全球经验参照：世界一流科创中心，不是孤立的产业园，而是城市有机组成部分。和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）需要融入河内整体城市格局，联动首都其他科创资源，而不是成为一座“产业孤岛”。
三、顶层政策加持：中央决议赋予特殊机制
本次和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）升级并非地方层面的普通改造，而是越南中央与河内市联合推动的战略部署，两份政治局决议构成顶层依据：
- 第57号决议：聚焦科技、创新与全国数字化转型，将河内确立为全国创新发展先行试点，巩固和乐作为首都核心科创枢纽地位。
- 2026年第02号河内城市专项决议：明确河内定位为全国创新、数字技术、高附加值服务业中心；把和乐高科技园区定位为国家核心研发高地，承担创新政策试点、新技术落地、监管沙盒、人才培养、科研成果转化等一系列任务。
同时新版《首都法》落地，为和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）园区下放特殊管理机制，扩大园区管委会自主权限，方便快速审批、精准招商。
与之配套的是考核体系重大变革。过去考核重点是落地项目数量、土地入驻率；转型为科技新城之后，评价重心转向创新产出，核心指标包含专利申请数量、科创企业培育数量、高新技术营收、初创企业融资额、科研成果转化项目、本土产业增加值等。意味着未来不再盲目引进普通加工制造项目，重点筛选高新技术、研发类优质投资方。
四、当前面临的现实挑战
- 配套建设缺口大：大片土地尚未开发，人才住房、公共服务、商业配套建设滞后，如果城市功能跟不上，很难留住高端科研人才。
- 产学研转化链条不畅：高校与研究院资源丰富，但科研成果向企业转移的机制还不够成熟，大量研究停留在实验室阶段。
- 招商门槛提升带来压力：新考核体系下，普通制造项目不再优先欢迎，需要定向招引研发中心、科创企业，优质项目竞争激烈。
- 资金投入压力：大规模城市更新、基建、公共服务建设需要巨额资金，需要构建可持续投融资模式。
五、展望：河内河西的全新增长极
据 Aodok.com 了解，当前多重机遇叠加：中央政策支持、新版首都法律机制、河内新版城市总体规划同步推进，和乐高科技园区迎来转型的黄金窗口期。
未来，和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）不再仅仅是一处高新技术产业园，而是集教育、科研、研发、技术转移、创业孵化、高端制造、宜居生活于一体的科技新城。
和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）将承担双重使命：对内带动河内河西片区崛起，成为首都新的经济增长极；对外作为越南国家创新窗口，承接国际研发合作，吸引跨国企业研发中心入驻，提升越南在东南亚数字与高新技术领域竞争力。
当然和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）转型是中长期过程，短期还需要持续补基建、完善制度、优化招商结构。和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）的成败，很大程度上将决定未来十年越南首都创新经济的发展高度。