和乐高科技园区（Hoa Lac Hi‑Tech Park）：转型升级为越南首都河内市的科技新城

越南正在把科技创新摆到国家发展战略的中心位置，一场把"工业园区"改造成"科技新城"的实验，正在河内市西部展开。

和乐高科技园区（Hoa Lac Hi-Tech Park）是越南第一个国家级高科技园区，规划面积约 1586 公顷，地处河内市西部，距市中心约 30 公里。

园区不仅划分出软件区、研发区、高科技工业区等功能分区，还预留了占地广阔的大学城片区。

从最初承接产业项目，到今天向集研发、制造、教育、城市功能于一体的科技新城转型，和乐承载的不只是一片土地的开发，更是越南对创新驱动增长的一次集中押注。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了和乐高科技园区（Hoa Lac Hi-Tech Park）转型升级的最新进展、政策支持和入驻动态等情况，供关注越南高科技园区和创新生态的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 美元≈7.1 元人民币，1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、和乐高科技园区（Hoa Lac Hi-Tech Park）的设立沿革与空间格局

1、从国家决议到正式动工

1998 年 10 月 12 日，政府总理签发第 198/1998/QD-TTg 号决定《关于成立和乐高科技园区》（Decision on the Establishment of Hoa Lac Hi-Tech Park），批准设立和乐高科技园区并同步批准总体规划，园区由此成为越南第一个国家级高科技园区。

1999 年 11 月 21 日在河西省（Ha Tay）正式动工建设，河西省后于 2008 年并入河内市。

2008 年，日本国际协力机构（Japan International Cooperation Agency，JICA）支持园区开展总体规划研究与调整，为后续功能布局打下基础。

2、空间格局与功能分区

园区规划面积约 1586 公顷，功能分区包括软件区、研发区、教育培训区、高科技工业区、中心区、混合用途区、住宅区和休闲娱乐区等。

园区内的大学城片区是和乐区别于一般工业园区的独特结构。

2003 年，政府批准河内国家大学（Vietnam National University, Hanoi，VNU）在和乐建设新校区，项目占地约 1113 公顷，由 21 个子项目组成，规划容纳约 6.5 万名学生，投资总额超过 10 亿美元（约合 71 亿元人民币）。

2022 年 5 月在和乐，河内国家大学机关迁入校区。2022 年 10 月在和乐，大学首次举行新学年开学典礼，约 1500 名新生入学，大学城从图纸进入运转。

3、管理机构

园区由河内市高科技园区和工业园区管理委员会（Hanoi Hi-tech and Industrial Park Management Board，HHTIP）统一负责招商引资、投资管理和运营服务，该机构同时管辖河内市各工业园区。

二、和乐高科技园区（Hoa Lac Hi-Tech Park）的产业版图与创新生态

1、入驻规模

据越南财经媒体 Vietstock 报道，截至 2026 年 8 月，园区累计落地投资项目 113 个，注册总投资规模约 50 亿美元（约合 355 亿元人民币），在越南各高科技园区中位居前列。

2、三大板块的企业与机构

本土科技龙头方面，越南军队电信集团（Viettel）、FPT 集团（FPT Corporation）、越南邮电集团（Vietnam Posts and Telecommunications Group，VNPT）等将研发和数字业务布局在园区。

外资制造方面，韩华（Hanwha）、尼得科（Nidec）等跨国企业在此设立生产基地。

科研教育方面，河内国家大学（VNU）、FPT 大学（FPT University）、越韩科技研究院（Vietnam-Korea Institute of Science and Technology，VKIST）、越南国家航天中心（Vietnam National Space Center，VNSC）等机构和院所落户园区，形成研发、教育与产业的联动基础。

3、创新载体与招商方向

2019 年 10 月 2 日，政府总理签发第 1269/QD-TTg 号决定《关于成立国家创新中心的决定》（Decision on the Establishment of the National Innovation Center）。

国家创新中心（National Innovation Center，NIC）随后在和乐建设基地。2023 年 10 月 28 日在和乐，中心和乐基地正式落成启用，建筑面积近 2 万平方米，包括两栋办公楼和一座国际会议中心，越南政府总理范明政（Pham Minh Chinh）出席落成典礼。

2026 年，管委会把招商聚焦五大领域：人工智能（AI）、机器人和自动化、半导体芯片、先进生物医药、航空航天，并前瞻布局量子技术等未来产业。

重点招引对象包括罗森合伙（Rosen Partners）、亚利桑那州立大学（Arizona State University，ASU）、Meta 集团（Meta）、美国半导体行业协会（Semiconductor Industry Association，SIA）等。

2026 年 5 月 25 日在和乐，管委会作出决定，将 1 号高科技工业园区 CN1-12B-5 地块约 24,863.8 平方米租给越南家居集团 Sunhouse，用于建设自主机器人和人工智能（AI）设备工厂，外资和本土企业的新增投资持续落地。

三、和乐高科技园区（Hoa Lac Hi-Tech Park）的顶层政策与制度红利

近两年来，从中央到河内市的多项政策文件直接指向和乐，园区从普通产业载体升格为国家战略载体。

1、首都法率先授权

2024 年 6 月 28 日，越南国会通过第 39/2024/QH15 号《首都法》（Law on Capital），2025 年 1 月 1 日起生效。该法授权河内市针对高科技园区制定具体机制和政策，在土地、投资、人才等方面为和乐突破常规提供了法律依据。

2、政治局决议定调

2024 年 12 月 22 日，越共中央政治局颁布第 57-NQ/TW 号决议《关于科学技术创新和国家数字化转型突破发展的决议》，把科技创新确立为国家发展的最优先事项，要求集中资源建设高水平科研机构和创新平台，为包括和乐在内的高科技园区定下基调。

3、高科技法修订跟进

2025 年 12 月 10 日，越南国会通过第 133/2025/QH15 号《高科技法（修订版）》（Law on High Technology (amended)），共 6 章 27 条，把对高科技产业的扶持思路从普遍鼓励转向重点投资和规范管理，并明确战略科技发展方向，直接影响园区的产业筛选和优惠力度。

三项顶层政策的时间、机构和要点对比如下：

政策文件	发布或通过时间	发布机构	与和乐高科技园区的关联
第 39/2024/QH15 号《首都法》（Law on Capital）	2024 年 6 月 28 日	越南国会	授权河内市为高科技园区制定具体机制和政策，赋予和乐突破常规的空间
第 57-NQ/TW 号决议《关于科学技术创新和国家数字化转型突破发展的决议》（Resolution on Breakthroughs in Science, Technology, Innovation and National Digital Transformation）	2024 年 12 月 22 日	越共中央政治局	把科技创新确立为国家发展最优先事项，为园区升级提供顶层战略依据
第 133/2025/QH15 号《高科技法（修订版）》（Law on High Technology (amended)）	2025 年 12 月 10 日	越南国会	从普遍鼓励转向重点投资，明确战略科技领域，影响园区产业方向与优惠力度

资料来源：越共中央政治局、越南国会及越南官方媒体公开资料整理。

4、河内市的配套投入与优惠政策

预算层面，2026 年河内市计划安排约 4% 的财政总支出用于科学技术创新和数字化转型，金额约 9.09 万亿越南盾（约合 26 亿元人民币），比例高于全国平均水平约 3%。

优惠政策层面，据河内市高科技园区和工业园区管理委员会主任武春雄（Vu Xuan Hung）介绍，园区享受法律规定的最高税收和土地租赁优惠，土地租赁费约为每平方米 105 至 120 美元（约合 746 至 852 元人民币），租期 50 年，明显低于河内市区约 250 美元（约合 1775 元人民币）的平均水平。

四、和乐高科技园区（Hoa Lac Hi-Tech Park）迈向科技新城的建设进展

1、土地清表与出租目标

2026 年，河内市把和乐园区清表列为重点工程，以推进环带 1 号（Vanh Dai 1）项目时的力度组织实施。

按计划，和乐乡（Hoa Lac）和富吉乡（Phu Cat）将在 2026 年内完成剩余约 98.86 公顷清表；到 2026 年底，园区可用净地约 800 公顷。

园区可出租面积约 987 公顷，管委会提出 2026 年底出租率达到约 60% 的目标，同时对进展缓慢的项目用地进行清理回收。

2、交通与城市配套

轨道交通方面，河内市呼吁加快建设连接和乐与河内国家大学（VNU）、周边智慧城区和越南民族文化旅游村（Vietnam National Village for Ethnic Culture and Tourism）的地铁 5 号线（Metro Line No. 5），并已规划在沿线设置多个站点。

公路与公交方面，规划中的西湖至巴维轴线（West Lake - Ba Vi axis）将先行建设环带 4 号（Vanh Dai 4）至和乐段，国道 21 号（National Highway 21）实施扩建，2026 年 3 月 1 日起新增 4 条连接内城与和乐的公交线路。

城市配套方面，据越南《劳动报》（Lao Dong）报道，2026 年 9 月 30 日在和乐，园区酒店、服务式公寓和国际会议中心综合体正式动工。项目占地超过 4 公顷，总投资近 1.169 万亿越南盾（约合 3.3 亿元人民币）。

包含约 275 间客房的四星级酒店、可容纳 1500 人的国际会议中心、商业办公空间和约 324 套出租公寓，是园区补齐城市功能的关键一步。

3、领导定调与招商成效

招商成效方面，据河内市高科技园区和工业园区管理委员会数据，2026 年前 7 个月，河内市各高科技园区和工业园区合计吸引投资约 8.485 亿美元（约合 60.2 亿元人民币），同比增长 28.6%，超过 2025 年全年水平，完成年度计划的 116.2%。

2026 年 8 月在河内，越共中央政治局委员、河内市委书记陈德胜（Tran Duc Thang）表示，和乐应纳入河内西部整体增长战略，与河内国家大学（VNU）、科研院所、卫星城区、交通基础设施和规划中的和乐机场形成联动；园区的竞争优势不能只靠土地和基础设施，而在于能否营造可持续的研发、创新和技术发展环境。

河内市人委会副主席张越勇（Truong Viet Dung）表示，园区将打造让科研人员无需每天往返市中心的科研和生活环境，推动研究、培训、企业与市场之间的联动。