近年来，中国制造业向东南亚转移的趋势持续加速。越南凭借地理邻近、劳动力成本较低、自贸协定网络完善等优势，已经成为中资企业海外建厂的首选目的地之一。

截至2026年8月，越南累计吸引外商直接投资406.3亿美元，同比增长55.4%，中国内地已经成为越南第三大投资来源地。

傲多可®商机网（Aodok.com）结合中国境外投资合规要求、越南2026年最新投资法规和落地实操经验，整理这份全流程指南，供计划赴越投资的中资企业参考。

注：本文中人民币换算按 2026 年 9 月汇率，1 元人民币 ≈ 3500 越南盾、1 美元 ≈ 7.1 元人民币计算。

一、国内前置：境外直接投资（ODI）备案

1、法定依据与核心要求

中国法规依据包括《企业境外投资管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）、商务部境外投资备案相关规定、国家外汇管理局2026版外汇登记指引。

核心红线是：没有完成备案不得汇出资金，后续利润也无法合规汇回国内。首笔汇出资金不得低于注册资本的15%。

监管流程是发改委立项、商务部领取证书、外汇管理局登记，非敏感项目全程7到10个工作日即可办结。

2、2026年境外直接投资（ODI）新规重点

敏感行业清单有所扩容，新增人工智能基础设施、量子计算、生物识别等技术领域，敏感项目需要国家层面直接核准。

备案材料有所精简，但所有项目必须提交环境社会治理（ESG）合规说明，制造业项目需要做专项评估。

资金来源审核更严，严禁使用贷款、理财资金出境，需要提供资金来源的合规佐证材料。

3、办理流程

第一步在发改委提交项目备案表、可研报告、资金来源承诺，获取立项批复。

第二步在商务部提交营业执照、股东决议、境外公司章程，领取《境外投资证书》。

第三步在外汇管理局办理境外直接投资外汇登记，开立专用账户，完成首笔资金汇出。

二、越南准入：新投资法与负面清单

1、越南新《投资法》核心变革

越南新《投资法》（第143/2025/QH15号）于2026年3月1日正式生效。

负面清单外的行业实行"先设企业、后补证件"，企业可以先落地运营，12个月内补办投资登记证即可，整体注册周期缩短2到4个月。

中央层面审批的项目从38类减少到12类，制造业、电子、纺织等普通行业由省级或工业园区管委会直接审批。

38类行业的前置许可被取消，改为事后备案加强监管，审批效率大幅提升。

2、2026年外资负面清单

禁止类共25个行业，包括武器、毒品、新闻采集、原矿出口等，外资不得进入。

限制类共59个行业，包括矿产、化工危废、传媒、电信等，电信行业外资持股不得超过49%，教育行业外资持股不得超过50%，需要省级专项批文。

鼓励类行业包括纺织、五金、电子组装、新能源、高端制造、生物技术，外资可以100%独资，还能享受税收优惠。

3、注册资本设定建议

越南没有强制实缴时限，但注册资本过低会被计划投资厅（DPI）质疑。建议注册资本匹配设备采购、土地租赁的总投入，认缴期限控制在3到5年。

实操参考：小型加工厂注册资本50万到100万美元（约合355万到710万元人民币），中型制造项目200万到500万美元（约合1420万到3550万元人民币），高新项目建议500万美元（约合3550万元人民币）以上。

三、注册、土地与厂房合规

1、核心双证办理流程

投资登记证（IRC）由计划投资厅（DPI）核发，负面清单外项目可以后补，12个月内办结，常规办理时间约1个月。

企业登记证（ERC）由工商部门核发，5到7个工作日即可拿到。拿到企业登记证后30天内必须完成税务登记，逾期每天按税额的0.05%缴纳滞纳金。

2、土地规则

越南土地全部国有，外资企业只能租赁不能购买。工业用地最长租赁期限50年，高新项目可以延长到70年。

优先选择正规工业园区，管委会可以代办环评、消防、排污手续，审批通过率高。北部北宁、北江的园区租金约2到4美元每平方米每月（约合14.2到28.4元人民币每平方米每月），南部平阳、同奈的园区租金约3到6美元每平方米每月（约合21.3到42.6元人民币每平方米每月），电子代工厂优先选择北部园区。

园外自建厂房审批极严，违规租用民地建厂最高处以总投资额15%的罚款并强制关停。

3、环评与消防

高污染行业包括金属加工、化工、印染、塑胶，必须提前提交环境影响评估（EIA）报告，审批周期2到3个月。

普通组装类项目做简易环评即可，1个月内可以办结。

红线是未批先建会直接被勒令停工罚款，投产前必须完成消防、排污许可备案。

四、税务与资金汇兑

1、核心税种

根据越南《企业所得税法》（第67/2025/QH15号，2025年10月生效）：

企业所得税标准税率为20%，出口加工区或高新园区可以享受4到6年免税，后续减半征收。高新或战略产业项目适用10%的优惠税率。

增值税标准税率为10%，纯出口企业可以全额退税，进口生产设备免征关税和增值税。

外籍人员薪资、境外服务费、利润分红需要缴纳5%到10%的代扣税。

2、资金账户与汇兑

直接投资资本账户（DICA）用于注册资本进出，经营结算账户用于日常收支，两类账户不得混用。

利润汇回需要满足：完成年度财务审计、所有税费社保罚款缴清、无累计亏损。汇回前7天向税务机关报备，银行审核周期1到2个月。

3、税务红线

零收入也必须按月或按季度做零申报，长期不申报会被锁税盘、冻结账户。

关联交易价格明显偏离市场水平的，会被税务机关调增利润并补税罚款。

五、劳工管理

1、2026年最低工资标准

根据越南《劳动合同雇员的最低工资标准》（第293/2025/NĐ-CP号），自2026年1月1日起执行新的最低工资标准：

第一区（河内、胡志明市核心区、海防、岘港等）：531万越南盾每月（约合1517元人民币）
第二区（城市郊区、主要省级城市）：473万越南盾每月（约合1351元人民币）
第三区（普通省会城市）：414万越南盾每月（约合1183元人民币）
第四区（偏远区县）：370万越南盾每月（约合1057元人民币）

红线是必须按实际工作地适用对应标准，不得跨区就低，最低工资每年涨幅在6%到8%之间。

2、用工综合成本

企业需要额外承担的成本包括：社保、医保、失业险合计约工资额的20.5%，工会经费2%，年度福利不低于薪资的5%。综合下来，企业实际用工成本约为基本工资的1.35倍。

用工人数超过10人必须成立工会，调薪、加班、裁员、修改厂规都需要工会同意。

3、工时与解雇规则

每月加班上限30小时，特殊情况不超过40小时，超时会被重罚，还可能引发工人集体索赔。

固定期限劳动合同最多签2次，第三次必须签无固定期限合同。随意辞退需要支付高额补偿金，工龄越长赔付越高。

越南工会偏向劳工方，薪资迟发、社保漏缴、福利缩减很容易引发停工，协商成本很高。

4、外籍人员管理

制造业外籍管理和技术岗位占比一般不超过总人数的3%。

无证务工单人罚款2000到5000美元（约合1.42万到3.55万元人民币），还会被限期遣返。

入境30天内必须办理工作许可和劳务登记，工作许可最长2年，可以续一次。中方员工需要缴纳本地社保，免缴失业险。

六、海关、供应链与合规风控

1、出口加工区优势

出口加工区（EPZ）内的原材料、设备进口免征关税，成品出口快速通关，实行保税管理，特别适合做外销代工的企业。

2、原产地与反倾销风险

越南出口欧美的关税优惠依赖本地增值比例，仅做简单组装无法享受普惠关税，还容易被判定为反倾销对象。

3、物流与废料处置

北部北宁、北江靠近广西口岸，陆运时效快；南部胡志明市以海运为主。所有清关文件必须做越南语公证翻译。

塑胶、金属废料不得私自倒卖，必须报备环保部门合规回收，无证处置会涉及刑事责任。

4、政企沟通

越南所有法定文件以越南语为准，合同、执照、税单的翻译件仅作参考，纠纷仲裁以越南语原文为准。重要文件需要找持牌越南律师做公证翻译。

北部北宁、兴安对华企业比较友好；南部平阳、胡志明市监管更严，稽查更多。

遇到劳资、环保、消防纠纷，优先通过园区管委会协调，这是最高效的沟通渠道。

七、中企高频踩坑总结

1、跳过国内境外直接投资（ODI）备案，导致资金无法出境、利润无法回流。
2、租用民用土地建厂，没有正规资质，被强制关停并处高额罚款。
3、社保、工会费不实缴，引发员工集体投诉，需要补缴巨额款项加罚款。
4、随意辞退员工、超时加班，引发全厂罢工停工，还要支付赔偿。
5、环评未完成就先行建厂，设备被扣押，项目停滞。
6、利润未完成审计、未缴清税费就强行汇回，被银行拒付，还引来税务稽查。
7、外籍管理人员没有办理工作许可，人员被遣返，企业被罚款。

八、3个月落地行动清单

第1个月：完成国内境外直接投资（ODI）三部门备案，锁定意向工业园区。
第2个月：办理越南投资登记证（IRC）、企业登记证（ERC）双证，完成税务登记，同步做环评、消防预审。
第3个月：签订厂房租赁合同并公证，启动本地招聘，办理设备进口备案，申请外籍人员工作许可。

傲多可®独家点评

越南投资建厂这件事，看起来流程不复杂，真正踩过坑的企业都知道，风险点全在细节里。

很多企业一开始觉得越南人工便宜、政策宽松，过去就先租厂房开工，结果国内ODI没办下来，钱出不去；或者租了民地建厂，被环保部门查了直接关停；还有的没算清楚用工综合成本，以为工资低，实际加上社保工会福利，成本比预期高了35%。

对中企来说，越南建厂的核心不是找个便宜厂房，是把两边的合规都做扎实：国内的ODI备案、外汇合规，越南的注册、土地、税务、用工合规，任何一个环节出问题，都会导致项目卡壳。

现在越南的政策确实在放宽，新投资法把审批流程简化了很多，只要按流程走，普通制造业项目落地速度比前几年快了不少。但越是这个时候，越不能急着开工，先把合规手续办全，后面才能少踩坑。