走私是越南海关与公安部门打击力度最大的违法行为之一。对做中越贸易的企业来说,货物申报、边贸通道、加工贸易手册,每一个环节都可能成为走私认定的敏感点。

不少企业对走私的理解停留在偷运违禁品。实际上,越南《刑法》和《海关法》对走私的界定远比想象中宽泛,伪报品名、低报价格、利用边民互市额度夹带、加工贸易料件擅自内销,都可能被认定为走私。

本文以越南《刑法》和《海关法》为基准,梳理走私货物的定义、行政与刑事处罚标准,并结合 2026 年最新执法案例,给做中越贸易的企业提供合规参考。

傲多可®商机网(Aodok.com)调研了越南《刑法》和《海关法》关于走私货物的定义与处罚标准的最新情况,供关注越南市场与中越贸易合规的朋友们参考。

(本文汇率基准:1 元人民币≈3500 越南盾,2026 年 10 月)

一、越南《刑法》第 188 条走私罪的行为方式与认定

走私罪(smuggling)规定在越南《刑法典》(第 100/2015/QH13 号,Penal Code)第 188 条。

该法自 2018 年 1 月 1 日起施行,已经第 12/2017/QH14 号《修改补充刑法典若干条款的法律》(Law Amending the Penal Code)修订,现行合并文本为第 135/VBHN-VPQH 号《刑法典》合并文本(2025 年 9 月 5 日)。

1、走私罪的行为方式

根据《刑法典》第 188 条,走私罪是指违反法律规定,通过边境或从非关税区进入内地或反向,买卖货物、越南盾、外币、贵金属、宝石等的行为。

实践中常见的走私方式有以下四类:

1、非法运输、携带、邮寄禁止进出口的货物进出境,比如违禁品、侵权商品、未申报的超限额现金和黄金。

2、逃避海关监管,运输普通货物进出境,偷逃应缴关税和进口环节税。

3、伪报货物品名、数量、价格,或利用边民互市、加工贸易、转口贸易的名义夹带走私。

4、在非设关地(没有海关监管的口岸、便道)运输货物进出境,不向海关申报。

2、从非关税区进入内地的认定

《刑法典》第 188 条把从非关税区进入内地或反向的非法买卖行为同样列为走私。出口加工企业(EPE)或保税区内企业,未办结海关手续将保税料件、产品擅自转入内地销售,货值达到标准即构成走私。

这一点与出口加工企业(EPE)的转内销合规直接相关,是海关稽查的重点方向。

3、行政走私与刑事走私的界限

越南法律对走私实行行政与刑事双层处理。货值未达刑事起刑标准的,由海关依据行政违法处罚法令处理;货值达到标准,或属于禁止进出口货物等情形的,移送公安追究刑事责任。

界限的核心是货值门槛和货物性质。普通货物走私的刑事起刑点为货值 1 亿越南盾(约合 2.9 万元人民币)。

二、越南走私罪的刑事处罚标准与刑罚档次

1、起刑标准

走私普通货物货值达到 1 亿越南盾(约合 2.9 万元人民币)以上,即构成走私罪;货值不足 1 亿越南盾,但属于禁止进出口货物、曾受行政处罚后再犯等情形,同样构成走私罪。

2、刑罚档次

《刑法典》第 188 条按货值和违法所得分四档加重处罚。货值 1 亿至 3 亿越南盾(约合 2.9 万至 8.6 万元人民币)的,处 6 个月至 3 年有期徒刑。

货值 3 亿至 5 亿越南盾(约合 8.6 万至 14.3 万元人民币)的,处 3 年至 7 年有期徒刑;货值 5 亿至 10 亿越南盾(约合 14.3 万至 28.6 万元人民币)的,处 7 年至 10 年有期徒刑。

货值 10 亿越南盾(约合 28.6 万元人民币)以上,或违法所得达到同等规模的,最高可处 12 年至 20 年有期徒刑。

3、附加刑与商业法人责任

构成走私罪的,除自由刑外,还并处没收走私货物、没收部分或全部财产,并处罚金。

商业法人实施走私的,越南《刑法典》同样追究法人刑事责任,处以高额罚金,相关责任人同步追责。

三、越南《海关法》及第 169/2026/NĐ-CP 号法令的行政处罚标准

1、《海关法》修订与监管范围扩大

越南《海关法》(第 54/2014/QH13 号,Law on Customs)颁布于 2014 年,此后经多次修订。2026 年 8 月 23 日,越南国会通过第 11/2026/QH16 号《海关法修订案》,自 2027 年 3 月 1 日起生效。

新修订把过境、转运货物和跨境电商货物纳入更严的监管范围,强化海关对假冒商品、侵权商品的拦截与处理权力,对依赖转口贸易的企业的合规要求明显提高。

2、第 169/2026/NĐ-CP 号法令的罚款档次

2026 年 5 月 15 日,越南政府颁布第 169/2026/NĐ-CP 号《海关领域行政违法行为处罚法令》,自 2026 年 7 月 1 日起生效,同时取代第 128/2020/NĐ-CP 号法令。

非法进出口禁止进出口货物、影响国家主权货物的,最高罚款 1 亿越南盾(约合 2.9 万元人民币)。申报不实的,个人最高罚款 5000 万越南盾(约合 1.4 万元人民币),组织最高罚款 2 亿越南盾(约合 5.7 万元人民币)。

海关行政处罚之外,通常并处没收货物、补缴税款与滞纳金;情节严重的,可暂停或吊销经营资格。

3、行政处理与刑事移交的衔接

未达刑事标准的走私行为,由海关按第 169/2026/NĐ-CP 号法令作出行政处罚。货值达到 1 亿越南盾以上,或涉及禁止进出口货物等情形,案件移交公安刑事立案。

行政罚款不替代刑事责任。企业被行政处罚后,如果货值或情节达到刑事标准,仍会被追究走私罪。

四、中越贸易中的走私高风险场景与越南最新案例

1、边民互市夹带

边民互市额度内的免税通道,常被走私团伙用来化整为零夹带应税商品。

2026 年 7 月至 8 月在老街(Lao Cai)国际口岸,海关连续查扣 686 公斤无来源冷冻食品、27 台无合法票据进口手机和 3 台平板电脑;2026 年 3 月在北部口岸,海关查扣 1.8 吨经非设关地漂运入境的走私冷冻食品。(据越南海关通报)

2、伪报品名与价格

把高税率商品伪报为低税率商品,是偷逃关税的常见手法。

2026 年 7 月在清化(Thanh Hoa)省,公安破获一起跨国钻石走私案,走私团伙将钻石伪报为普通饰品,通过邮件、随身携带方式入境,两年内累计走私 2.8 万颗钻石,涉案金额约 2800 亿越南盾(约合 8000 万元人民币),22 名嫌疑人被立案侦查。(据越南媒体 2026 年报道)

3、加工贸易手册料件走私

利用加工贸易手册进口原材料,实际在国内销售而不复出口,是海关稽查的重点。

2026 年上半年,越南全国海关查处 120 多起加工贸易手册走私案件,涉及服装、电子配件类商品,相关企业被追缴税款并处 2 倍罚款,情节严重的移送公安追究刑事责任。(据越南海关数据)

4、超限额现金与黄金走私

个人携带超限额现金、黄金、外币进出境不申报,属于走私范畴。

2026 年 1 月在胡志明市(Ho Chi Minh City),法院判决一起非法跨境运输现金案,走私团伙经非设关地跨境运输超过 12000 亿越南盾(约合 3.4 亿元人民币)现金,主犯被判处 13 年有期徒刑。(据越南媒体 2026 年报道)

五、越南走私合规:对中资企业的实操建议

1、申报单据做实

品名、数量、价格、原产地等信息要与实物一致。伪报品名看似省税,一旦查实,罚款加没收货物的成本远高于正常缴税。

2、加工贸易手册规范管理

保税料件的进口、使用、复出口与内销补税,全程留痕。擅自内销的,先补税申报再出货,避免被认定为走私。

3、主动咨询海关

对货物归类、完税价格、原产地有疑问的,通过海关预裁定、归类问答等机制提前确认,把风险挡在申报之前。

4、跟踪法规动态

第 169/2026/NĐ-CP 号法令已生效,第 11/2026/QH16 号《海关法修订案》自 2027 年 3 月 1 日起施行。企业应把海关法规更新纳入常态合规工作。

傲多可®(Aodok.com)独家点评

走私的红线,一头连着关税,一头连着自由;申报单据上的每一个字,都可能决定企业的去留。

1、越南打击走私的力度正在升级

2026 年 7 月新处罚法令生效、8 月《海关法》修订通过,越南把监管范围从进出口货物扩大到过境、转运货物。

过去靠转口、边贸夹带的做法,空间正在快速压缩。

2、中资企业最容易踩的三个坑

第一个坑是边贸夹带,利用边民互市额度化整为零;

第二个坑是伪报品名,为省税把高税率商品报成低税率;

第三个坑是加工贸易料件内销不申报。

三个坑的共同点,都是图一时省钱,结果付出罚款、没收货物甚至刑事风险的代价。

3、合规的成本永远低于违法的代价

申报做实、手册管好、疑问先问,这些动作几乎没有额外成本。

走私一旦被查实,货值够线就要坐牢,这是任何生意都赔不起的。

【骄傲人生 & 更多可能】

越南公安部(Ministry of Public Security,MPS)

电话:(+84) 069 233647、069 2341165

邮箱:bandoc@mps.gov.vn

网址:www.bocongan.gov.vn

地址:越南河内市还剑郡南门坊阮攸街 96 号

(96 Nguyen Du Street, Cua Nam Ward, Hoan Kiem District, Hanoi, Vietnam)

主营业务:负责维护越南国家安全与社会治安秩序、侦查打击走私等刑事犯罪、管理户籍与出入境事务的政府职能部门。

越南海关总署(General Department of Vietnam Customs,Vietnam Customs)

电话:(+8424) 39440833

邮箱:webmaster@customs.gov.vn

网址:www.customs.gov.vn

地址:越南河内市纸桥郡安和坊杨廷艺街 9 号

(No. 9, Duong Dinh Nghe Street, Yen Hoa Ward, Cau Giay District, Hanoi, Vietnam)

主营业务:负责越南进出口货物监管、海关手续办理、关税征收与知识产权边境执法等海关管理事务的政府职能部门。

傲多可®商机网(Aodok.com)延伸阅读

1、中资企业的越南进出口指南:政策法规、实操要点和风险规避等(2026 年最新版)

2、越南《海关法》(54/2014/QH13)及配套修订法规的重点解读(2026年最新版)

3、越南《海关法实施细则》(167/2025/NĐ-CP 修订版)及配套法规重点解读(2026年最新版)

4、越南《进出口税法》(第94/VBHN-VPQH号合并文本)全文标准翻译版

5、越南《进出口税法》(第 94/VBHN-VPQH 号合并文本)及配套法规重点解读(2026年最新版)

6、越南财政部第 121/2025/TT-BTC 号通知:修改补充海关手续、海关检查与监督、出口税、进口税以及进出口货物税收管理

7、越南制造(Made in Vietnam)认定标准:越南最新的法规和执法案例(2026年最新版)

8、越南货物原产地及原产地证书(C/O)相关配套法规的解读(2026年最新版)

9、越南 eCoSys 电子原产地证书(C/O)申请系统使用指南(2026年最新版)

10、越南海关保税制度:保税仓库认可标准、存放时限与保税仓改革等(2026年最新版)

11、越南的中资出口加工企业(EPE):产品在越南境内销售的相关规定(2026年最新版)

12、越南《刑法》和《海关法》关于走私货物的定义和处罚标准(2026年最新版)