越南货物原产地及原产地证书（C/O）相关配套法规的解读（2026年最新版）

货物原产地规则是自由贸易协定的底层逻辑，一张原产地证书（Certificate of Origin，C/O）直接决定出口货物能否享受关税减免。

越南近年围绕原产地连续出台多部新规，签发机构、申请系统、办理流程与自我认证机制都发生了系统性变化，旧的操作习惯大多已经过时。

2025 年 4 月，越南收回越南工商会（Vietnam Chamber of Commerce and Industry，VCCI）的原产地证书签发授权。

2026 年 5 月，36 项原产地行政程序完成数字化改造。

2026 年 8 月，签发权限在中央与地方之间重新划分。越南-欧盟自贸协定（EVFTA）与越南-阿联酋全面经济伙伴协定（CEPA）的自我认证新规也相继落地。

越南是中国在东南亚最大的贸易伙伴之一，大量中国企业既从越南进口，也在越南设厂出口。

要享受关税红利、避免原产地欺诈风险，需要先看懂这套由一部法律、多部政令和通知构成的配套法规体系。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南货物原产地及原产地证书（C/O）相关配套法规的最新情况，供关注越南进出口与关税优惠申请的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南货物原产地法规体系：从《对外贸易管理法》到签发新规

越南货物原产地管理的上位法是越南《对外贸易管理法》（05/2017/QH14，Law on Foreign Trade Management），该法设专章规范货物原产地管理，授权政府制定实施细则。

2018 年 3 月，越南政府颁布第31/2018/ND-CP号《〈对外贸易管理法〉货物原产地实施细则政令》（Decree No. 31/2018/ND-CP），明确原产地判定标准、C/O 申请程序、签发机构与办理时限，是现行最核心的配套文件。

2018 年 4 月，越南工贸部（MOIT）颁布第05/2018/TT-BCT号《货物原产地规则实施细则通知》（Circular No. 05/2018/TT-BCT），细化各自贸协定项下的原产地规则，后经第44/2023/TT-BCT号通知（Circular No. 44/2023/TT-BCT）修订。

海关侧另有原产地确定规则。

越南财政部（MOF）第38/2018/TT-BTC号通知规范进出口货物原产地确定，第33/2023/TT-BTC号通知（Circular No. 33/2023/TT-BTC）对申报差异处理、原产地预裁定等作出补充。

2025 年至 2026 年，签发环节新规密集落地。

第1103/QD-BCT号决定（Decision No. 1103/QD-BCT）收回越南工商会（VCCI）授权；

第40/2025/TT-BCT号通知（Circular No. 40/2025/TT-BCT）自 2025 年 7 月 1 日起强制全程线上办理；

第771/QD-BCT号决定（Decision No. 771/QD-BCT）自 2026 年 5 月 1 日起修订 36 项行政程序；

第26/2026/TT-BCT号通知（Circular No. 26/2026/TT-BCT）自 2026 年 8 月 1 日起重新划分签发权限。

二、越南原产地判定标准：完全获得、税则归类改变与区域价值成分

原产地规则（Rules of Origin）是国际贸易中判定货物从哪里来的技术标准。

原产地规则（Rules of Origin）决定一件产品的国籍归属，进而决定货物能否享受关税优惠、是否适用反倾销措施、能否标注特定制造国标签。按用途分为两类：

1、非优惠性原产地规则（Non-preferential Rules of Origin）：用于最惠国待遇、反倾销、原产地标记等一般贸易管理。

2、优惠性原产地规则（Preferential Rules of Origin）：用于自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）项下的关税减让，越南与各伙伴国签订的协定各自附带一套标准。

原产地规则（Rules of Origin）的重要性体现在三个场景。

1、关税优惠场景下，货物只有达到协定伙伴国的原产标准，才能享受减免关税；

2、贸易救济场景下，反倾销、反补贴税针对特定原产地的货物征收，原产地判定直接影响税率；

3、标签合规场景下，标注制造国必须名副其实，否则构成原产地欺诈。

判定货物原产地，先看是否完全获得，再看是否发生实质性改变。完全获得（Wholly Obtained，WO）指货物完全在一国境内生长、开采或生产，不含进口成分，例如在越南种植收获的咖啡豆。

实质性改变（Substantial Transformation）主要通过三种标准衡量：

1、税则归类改变（Change in Tariff Classification，CTC）：加工后货物税则号发生变化，达到协定规定的归类改变程度，例如铁矿石冶炼成钢铁。

2、区域价值成分（Regional Value Content，RVC）：货物在出口国的本地增值达到规定比例，常见标准为 30% 至 40%。

3、特定加工工序（Product Specific Rules，PSR）：部分产品要求完成特定生产工序才视为原产。

简单组装、贴标、重新包装、分装等微小加工，在法律上不构成原产地变更。

越南海关严格审查本地增值率与生产工序，仅做螺丝刀式组装再贴越南制造标签的货物，无法获得原产地资格。

申报时还需注意，C/O 上填写的 HS 编码原则上采用出口国编码；同一货物进出口国编码不一致时，可用进口国编码并自行承担准确性责任。

三、越南原产地证书（C/O）签发制度：机构分工、eCoSys 电子系统与办理时限

2026 年 8 月 1 日起，按第26/2026/TT-BCT号通知（Circular No. 26/2026/TT-BCT），越南工贸部（Ministry of Industry and Trade，MOIT）进出口局（Import-Export Department）直接签发 12 种 C/O 表格，其余表格由各省工贸厅（Department of Industry and Trade）按省级授权办理。

越南工商会（Vietnam Chamber of Commerce and Industry，VCCI）自 2025 年 5 月 5 日起不再签发 C/O。

申请统一通过越南工贸部（Ministry of Industry and Trade，MOIT）电子原产地证书管理和签发系统（Electronic Certificate of Origin Management and Issuance System，eCoSys）办理。

Form D、Form AK、Form VK 在 www.ecosys.gov.vn 申报，其余表格在 2025 年 12 月 22 日启用的升级平台 co.moit.gov.vn 申报。

办理流程分四步：注册商户档案、在线申报并上传单据、机构审核、系统签发 PDF 电子证书。

办理时限按第31/2018/ND-CP号政令（Decree No. 31/2018/ND-CP）执行，电子申报 6 个工作小时反馈，现场递交 8 个工作小时，邮寄递交 24 个工作小时。

2026 年 9 月起，越南胡志明市工贸厅承诺材料齐全的档案 1 个工作日内核发。

原产地证书（C/O）签发费用按越南财政部（Ministry of Finance，MOF）规定收取，现行标准如下：

收费项目	收费标准（越南盾）	约合人民币	法规依据
新发 C/O（2026 年 12 月 31 日前）	30000	约 8.6 元	第64/2025/TT-BTC号通知
补发或修改 C/O（2026 年 12 月 31 日前）	15000	约 4.3 元	第64/2025/TT-BTC号通知
新发 C/O（2027 年 1 月 1 日起）	60000	约 17.1 元	第36/2023/TT-BTC号通知
补发或修改 C/O（2027 年 1 月 1 日起）	30000	约 8.6 元	第36/2023/TT-BTC号通知

表格依据越南财政部（Ministry of Finance，MOF）第64/2025/TT-BTC号通知与第36/2023/TT-BTC号通知整理。

2025 年 7 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日期间收费减半，费用通过 eCoSys 系统在线缴纳，可扫二维码或银行转账，电子收据发送至企业邮箱。

四、越南原产地自我认证机制：REX 编号与 EVFTA、CEPA 新规

自我认证（Self-Certification）指经批准的出口商自行出具原产地声明，替代传统 C/O，无需逐单向签发机构申请。自我认证节省时间与费用，但法律责任不变，申报不实同样面临处罚。

面向挪威、瑞士等普惠制（GSP）市场的出口商，需先在 eCoSys 系统注册出口商编号（Registered Exporter，REX），凭编号自行出具原产地声明。

2026 年 5 月，第14/2026/TT-BCT号通知（Circular No. 14/2026/TT-BCT）生效，越南-欧盟自贸协定（EVFTA）项下，单票货值不超过 6000 欧元的任意出口商均可自我认证，不再要求事先取得批准。

2026 年 5 月，第24/2026/TT-BCT号通知（Circular No. 24/2026/TT-BCT）生效，越南-阿联酋全面经济伙伴协定（CEPA）项下，单票货值不超过 500 美元的货物可自我认证。

自我认证资格的书面批准、修订与补充，均纳入第771/QD-BCT号决定（Decision No. 771/QD-BCT）的行政程序清单，企业需在系统内完成登记。

五、越南原产地违规处罚：行政罚款、走私罪与刑事风险

原产地申报不实或伪造原产地证书（C/O），按违规性质承担行政或刑事责任。

商业活动领域适用第98/2020/ND-CP号《商业活动、生产销售假冒伪劣及违禁商品与保护消费者权益行政违法处罚政令》（Decree No. 98/2020/ND-CP），个人最高罚款 1 亿越南盾（约合 2.86 万元人民币），组织最高罚款 2 亿越南盾（约合 5.71 万元人民币）。

海关监管领域的违规，适用海关行政处罚相关规定。

情节严重的原产地欺诈，可能被定性为走私罪或逃税罪。按越南《刑法典》（Penal Code），走私罪最高可处 15 年监禁，生产销售假冒商品罪最高可处 20 年监禁，涉及食品、药品等特殊领域可适用更重刑罚。

越南海关对进出口活动可回溯 5 年核查，原产地造假面临补缴税款、没收货物、取消优惠资格等多重后果。

伪造原产地证书（C/O）骗取优惠税率或规避反倾销税，是企业最需要防范的风险点。

六、越南原产地新规对中资企业的合规要点

2026 年原产地新规带来的变化可以概括为程序更简、监管更严。企业应重新核对自身情况，按以下要点安排合规：

1、确认签发机构与系统入口。

2026 年 8 月 1 日后，进出口局（Import-Export Department）与省级工贸厅（Department of Industry and Trade）分工签发，企业须在 eCoSys 系统重新登记签发机构与所需表格，同一表格只在单一机构签发。

2、按 HS 编码评估原产地资格。

结合具体产品对照相关自贸协定（Free Trade Agreement，FTA）的产品特定规则，确认达到税则归类改变或区域价值成分标准，避免简单组装被认定不构成实质性改变。

3、建立完整证据链。

原材料采购发票、生产工时记录、物料清单（Bill of Materials，BOM）与水电费单据应互相印证，证明本地增值比例真实可信，以应对海关事后核查。

4、利用自我认证机制。

符合货值门槛的出口商可优先采用自我认证，同时保留全部电子档案备查。

5、发现问题主动披露。

发现上游供应商证书存疑或自身申报瑕疵时，主动向海关披露（Voluntary Disclosure）可争取从轻处理，避免被认定为故意欺诈。

以上法规沿革与签发机制变化，据越南工贸部（Ministry of Industry and Trade，MOIT）与越南财政部（Ministry of Finance，MOF）公开文件整理，傲多可®（Aodok.com）调研整理。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

原产地证书（C/O）的程序数字化让办证更快，实质审查让造假更险，原产地合规的底层逻辑从未改变。

1、2026 年是越南原产地规则的分水岭

签发权限重组、双系统并行、自我认证扩围，三件事在同一年落地，说明越南正在把原产地管理从纸面审批推向数据监管。

企业按旧经验办事，容易在系统入口和签发机构上栽跟头。

2、自我认证把主动权交回出口商

单票货值不超过 6000 欧元或 500 美元的货物，出口商可自行出具原产地声明。

门槛不高、成本更低，对中小贸易商是实打实的红利，前提是档案经得起追溯。

3、给中资企业的三个动作

（1）立即核对 eCoSys 系统中的签发机构登记，2026 年 8 月后未重新登记的会卡在申报环节。

（2）对照产品 HS 编码做一次原产地资格自查，确认本地增值比例是否达标。

（3）把采购、生产、出口单据按月归档，形成可随时调取的完整证据链。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南工贸部进出口局（Import-Export Department，Ministry of Industry and Trade）

电话：（024）2220 2468

邮箱：xnk-xxhh@moit.gov.vn

网址：www.ecosys.gov.vn

地址：越南河内市还剑郡南关坊征王街 54 号

（54 Hai Ba Trung Street, Cua Nam Ward, Hoan Kiem District, Hanoi, Vietnam）

主营业务：负责越南货物原产地证书（C/O）签发管理、原产地规则实施与进出口政策执行的工贸部职能部门。

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