越南《对外贸易法货物原产地指导法令》(第 31/2018/ND-CP 号)是越南进出口原产地认定、原产地证书(C/O)办理的核心法规,2018 年 3 月 8 日发布生效,后续配套第 05/2018/TT-BCT 号工商部通知细化执行标准。

从 2025 年开始,因为全球贸易摩擦加剧,越南连续升级原产地执法要求,简单贴标、换包装、转口洗产地的行为已经被明确列为欺诈,处罚力度大幅提高。

傲多可®商机网(Aodok.com)整理 2026 年最新的"越南制造(Made in Vietnam)"认定标准、最新执法案例和合规要求,供计划在越南出口的中资企业参考。

越南制造(Made in Vietnam)的两类核心认定标准

根据《对外贸易法货物原产地指导法令》(第 31/2018/ND-CP 号)第 6 条,货物被认定为越南原产需要满足以下两类标准之一:

  1. 完全获得或完全生产:整个产品从头到尾都在越南生产,包括越南境内开采的矿产品、种植的农产品、养殖的水产品、用完全获得的原材料在越南加工出来的产品,这类产品直接认定为越南原产
  2. 实质性改变:用进口原材料在越南加工,只要满足区域价值成分(RVC)不低于 30%、或者经过税则归类改变(CTC)标准,就可以认定为越南原产。也就是说进口零部件到越南组装,只要在越南的增值部分超过 30%,就能拿越南原产地证。2025 年美越贸易谈判后,出口到美国市场的产品要求 RVC 提高到 35% 以上,部分敏感品类要求达到 40%。

越南进出口原产地认定流程

越南进出口原产地认定分为进口和出口两个方向:

  1. 进口方向:越南企业从国外进口货物时,需要主动申报货物实际原产国,海关会核对原产地标签、报关单、提单信息是否一致。如果发现进口货物标签标注为越南制造但实际是国外生产,会直接按走私、骗税处理。
  2. 出口方向:企业出口货物前,先自行核算产品在越南的增值比例,判断是否符合越南原产标准。如果需要享受自贸协定关税优惠,就向授权机构申请原产地证书;如果不需要优惠,就直接在报关单上申报实际原产国即可。
  3. 核查流程:海关在进出口环节可以随时抽查原产地证明、原材料采购凭证、生产记录,企业需要至少保存 5 年的相关资料备查。

越南原产地证书(C/O)办理规则

根据 2026 年 5 月 1 日起实施的越南工商部第 12/2026/TT-BCT 号《原产地证明制度改革通告》,原产地证书办理全部走越南工商部的 eCoSys 电子系统:

  • eCoSys 电子系统官方登录网址:https://co.moit.gov.vn(2025 年 12 月新上线的新版系统,旧网址 www.ecosys.gov.vn 同步跳转)
  • eCoSys 电子系统功能:企业注册、材料提交、在线审核、电子签章、电子 C/O 下载全流程线上完成,所有申请记录自动留痕保存
  1. 首次办理的企业先在 eCoSys 系统完成企业备案,上传营业执照、生产车间信息、主要原材料供应商名单
  2. 每次出口前,企业在线填写 C/O 申请表,上传出口报关单、商业发票、原材料成本核算表
  3. 授权机构在 8 个工作小时内完成审核,材料齐全的当天出证,符合条件的可以申请加急当天拿证
  4. 目前越南授权签发 C/O 的机构包括各省市工商厅、越南工商会(VCCI),2025 年收回了部分越南工商会的签发权限后,属地工商厅的审核权更大
  5. 不同自贸协定对应不同的 C/O 格式,包括 RCEP 用 Form RCEP、中欧协定用 Form EUR.1、中韩协定用 Form AK 等,企业出口前要先确认对应市场的格式。

2025 至 2026 年执法升级政策时间线

  1. 2025 年 5 至 6 月:越南政府开展全国专项打击行动,由总理签署第 65/CĐ-TTg 号文和第 13/CT-TTg 号指令,重点查处伪造"越南制造(Made in Vietnam)"标签的转口货物,覆盖服装、电子、家具等 18 类敏感产品
  2. 2025 年 7 月:美越达成贸易协议,要求经越南转口的非原产货物区域价值成分达到 35% 以上,否则加征 40% 额外关税;同期越南工商部发布第 1103/QĐ-BCT 号决定,收回越南工商会(VCCI)部分原产地证书签发权限,审核标准收紧
  3. 2026 年 1 月:越南第 2025/N-CP 号《产品质量与标签法令》正式生效,要求所有标注"越南制造(Made in Vietnam)"的产品标签必须和实际生产地一致,标签造假直接按产品质量法处罚
  4. 2026 年 5 月:越南正式实施 36 类原产地证书数字化办理新规,覆盖 Form E、Form RCEP、Form EUR.1 等所有自贸协定格式,企业申请 C/O 的全流程留痕,后续核查更容易
  5. 2026 年 6 月 16 日:越南海关总署发布第 17552/CHQ-GSQL 号公文,专项部署原产地核查,明确把简单换包装、贴越南标签、陆地口岸转口、仅做最后组装无实质加工这四类行为列为重点打击的原产地欺诈。

违规处罚标准和公开案例

行政处罚标准与公开案例

被查到原产地造假的企业,首先会被海关处以货值 1 到 5 倍的罚款,整批货物直接退运,企业会被列入海关重点监控黑名单,后续所有进出口货物都会被 100% 开箱查验,情节严重的还会被暂停进出口经营权 3 到 6 个月。具体公开案例包括:

  1. 2025 年 6 月友谊关口岸案例:海关查获一批从中国进口、仅在越南换包装贴"越南制造(Made in Vietnam)"标签的服装,整批货物被退运,货主被处以货值 3 倍罚款,合计约 120 万元人民币
  2. 2025 年 9 月胡志明市吉莱港案例:一家中资贸易公司进口电子配件后在越南做简单贴标转口,被取消原产地证书申请资质,后续 2 年出口美国的货物全部按 40% 加征关税
  3. 2026 年 2 月海防口岸案例:查获一批家具在越南仅做最后组装、增值不到 10%,货主被处以货值 2 倍罚款,约 85 万元人民币,企业被列入海关重点监控名单
  4. 2026 年 4 月河内内排机场案例:查获一批转口的电子产品标签造假,企业被暂停进出口经营权 3 个月,罚款约 40 万元人民币。

刑事处罚标准与公开案例

如果原产地造假涉及金额巨大、涉案团伙长期作案、伪造官方证书、偷逃关税超过 2 亿越南盾(约合 5.7 万元人民币),就会被认定为走私罪或商业欺诈罪,除了没收全部违法所得外,责任人最高可被判处 10 年有期徒刑。具体公开案例包括:

  1. 2025 年 10 月谅山省案例:一个走私团伙长期把中国服装运到越南换包装洗产地,涉案货值超过 800 万元人民币,主犯因走私罪被判处有期徒刑 5 年
  2. 2026 年 1 月胡志明市案例:一家贸易公司伪造原产地证书出口美国,涉案金额超过 1200 万元人民币,主犯因欺诈罪被判处有期徒刑 7 年,违法所得全部没收。

傲多可®(Aodok.com)独家点评

很多中资企业前几年想靠"越南洗产地"绕开关税,现在虚假的越南制造(Made in Vietnam)这条路基本被堵死了。

2026 年越南海关的核查标准已经非常明确:只要你在越南没有真正的加工环节、增值算不过来,哪怕你在越南租个仓库换包装,都算欺诈。

从实操角度看,现在在越南办 C/O 已经和前几年完全不一样了。前几年找个代理交份材料,两三天就能拿证。

现在从 2026 年 5 月数字化新规上线后,所有申请材料全流程留痕,从原材料采购发票、生产车间照片、成本核算表到成品出库单,全部要上传系统,海关后续随时可以倒查 5 年的记录。

很多企业踩坑就踩在账算不过来:进口原材料占了货值的 80%,在越南只做了个组装,增值只有 15%,哪怕拿到了 C/O,后续海关核查的时候还是会被取消资质,还要补税罚款。

给中资企业的建议很简单:

第一,真要做越南制造(Made in Vietnam),就从建厂第一天开始把原材料账、人工成本账、制造费用账单独建账,算清楚在越南的增值到底有多少,不要等要出口了才发现差一截。

第二,不要相信所谓"包过 C/O"的代理,现在全流程数字化留痕,代理根本做不了假,材料不全拿不到证,就算靠人情拿到了,后续核查还是会出事。

第三,不同自贸协定的原产地标准不一样,RCEP、EVFTA、对美贸易的增值要求都不同,出口前一定要先查清楚对应市场的标准,不要一套货适用所有协定。

反过来看,真正在越南建工厂、有完整加工流程、增值达标的企业,越南制造(Made in Vietnam)这个新政策反而是利好,因为现在审核严了,那些靠转口混的企业被清出去,合规企业的竞争环境反而更好。

中资企业现在去越南做制造,合规做原产地,不仅能拿关税优惠,还能避免后续的合规风险,长远来看反而是最省钱的做法。

【骄傲人生 & 更多可能】

越南工贸部(Ministry of Industry and Trade,MOIT)

电话: 024 2220 2222

邮箱: bbt@moit.gov.vn

网址: www.moit.gov.vn

地址: 越南河内市还剑郡南关坊征王街 54 号

(54 Hai Ba Trung Street, Cua Nam Ward, Hoan Kiem District, Hanoi, Vietnam)

主营业务:越南制造(Made in Vietnam)认定标准的制定和执行

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