越南城市居民对环境的投诉里，噪音和振动常年排在前列。晚上十点之后，住宅区里仍在施工的工地、门口音箱开得很大的卡拉 OK 店，都是投诉的对象。

监管层面，越南长期沿用的环境噪声标准还是 2010 年版，十多年没有整体更新，限值划分简单，已经跟不上城市和工业发展的实际。

工厂怎么选设备、工地几点能施工、商铺开到多大音量，都缺少足够细的尺子。

2025 年 5 月 15 日，越南颁布新的国家噪声技术规范，2025 年 11 月 14 日生效，取代 2010 年版标准，把受影响区域从两类细分为五类、把监管时段从两段细化为三段，并系统规定了施工工地和交通噪声的限值。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南噪音管理的最新环境标准、施工时段限制、监测与处罚要求，供在越南投资建厂和运营的中资企业参考。

（本文汇率基准：1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南噪音管理现状与环境保护法下的治理框架

越南的噪音来源集中在四类：工业生产的设备和风机、建筑施工的机械、道路交通的车辆、商业和民生活动的声音。

河内（Hanoi）、胡志明市（Ho Chi Minh City）等大城市中心区域，白天交通噪声普遍接近限值上限，夜间施工和娱乐场所的噪音则成为居民投诉的焦点。

法律基础来自第 72/2020/QH14 号《环境保护法》（Law on Environmental Protection）。

《环境保护法》（72/2020/QH14）把噪音和振动纳入环境要素管理，明确禁止产生超过环境技术规范允许水平的噪音和振动，并要求可能造成噪音污染的项目在环评阶段作出评价和承诺。

第 08/2022/ND-CP 号法令（Decree No. 08/2022/ND-CP）细化了环评、环保许可和环境监测的实施要求，噪声治理设施和监测计划是其中的固定内容；第 02/2022/TT-BNNMT 号通函则规定了噪音等环境参数的监测采样方法。

技术规范层面，越南实行噪音和振动两套标准：国家噪声技术规范（QCVN 26:2025/BNNMT）管噪音，国家振动技术规范（QCVN 27:2010/BTNMT）管振动。2025 年新版噪音规范是整个体系的重大更新。

二、国家噪声技术规范升级：第 01/2025/TT-BNNMT 号通函与 QCVN 26:2025/BNNMT

2025 年 5 月 15 日，越南农业与环境部（Ministry of Agriculture and Environment，MAE）依据第 01/2025/TT-BNNMT 号通函（Circular No. 01/2025/TT-BNNMT）颁布新的国家噪声技术规范（QCVN 26:2025/BNNMT），自 2025 年 11 月 14 日生效，取代 QCVN 26:2010/BTNMT。

新规范最大的变化是把受影响区域从两类细分为五类。

A 类包括教育机构、医疗机构、养老机构、博物馆、图书馆、宗教场所和党政机关办公楼，要求最严；

B 类为住宅、公寓、酒店等住宿场所；

C 类为畜牧、种植、水产养殖设施；

D 类为公园、体育场馆、影剧院、舞厅、餐厅、超市等文娱商业场所；

E 类为车站、停车场、工业区和其他生产经营设施。

监管时段也从白天和夜间两段，细化为白天、傍晚、夜间三段。白天指 6 时到 18 时，傍晚指 18 时到 22 时，夜间指 22 时到次日 6 时。

工厂、商铺和民生活动排放噪音的允许限值，按区域和时段分别执行。

按新规范的表 1 限值，A 类区域白天 50 分贝（dBA）、傍晚 45 分贝（dBA）、夜间 40 分贝（dBA）；B 类区域对应 55、50、45 分贝（dBA）；E 类工业区域对应 70、65、60 分贝（dBA）。

也就是说，同样一台设备，位于居民区附近和位于工业区，允许的噪音水平相差约 20 分贝（dBA）。

新规范还引入短时作业的阈值调整机制。噪音产生时间越短，允许的限值越宽：单次作业时间很短的，可以在表 1 限值基础上放宽 15 分贝（dBA）；作业时间较长的，放宽幅度收窄到 10 分贝（dBA）或 5 分贝（dBA）；达到一定时长后不再放宽。

三、施工工地与交通噪声的限值要求

施工工地是噪音执法的重点对象。

按 QCVN 26:2025/BNNMT，A、B、C 类区域内的施工工地，白天限值 65 分贝（dBA）、傍晚 60 分贝（dBA）、夜间 50 分贝（dBA）；D、E 类区域内，白天 70 分贝（dBA）、傍晚 65 分贝（dBA）、夜间 50 分贝（dBA）。

打桩机、拔桩机、钻孔机和挖掘机等机械噪声突出，新规范允许这类机械在白天作业时把限值再放宽 3 分贝（dBA）；但在法定休息日，A、B 类区域的施工限值反而要收紧 5 分贝（dBA）。白天施工时长不足 3 小时的，限值可放宽 10 分贝（dBA）；超过 6 小时则必须执行正常限值。

交通噪声方面，公路两侧 A、B、C 类区域限值为白天 68 分贝（dBA）、夜间 58 分贝（dBA），D、E 类区域为白天 73 分贝（dBA）、夜间 63 分贝（dBA）；铁路两侧对应为 70、60 分贝（dBA）和 75、65 分贝（dBA）。

夜间施工的限制是通行做法。

国际项目环评文件中，越南普遍执行夜间 22 时至次日 6 时在居民区路段禁止使用产生超过 55 分贝（dBA）噪声的机械，重载车辆运输、装卸、吊装和物料堆放安排在白天；确需夜间施工的，须编制详细计划并报主管部门批准。

四、振动控制与噪声监测合规

振动与噪音常相伴出现。

现行国家振动技术规范（QCVN 27:2010/BTNMT）于 2010 年发布，取代更早的 TCVN 6962:2001 标准，至今仍是越南振动监管的依据，适用于建筑施工、工业设备和交通运输产生的振动。

噪声和振动的监测按第 02/2022/TT-BNNMT 号通函规定的技术细则执行，包括测点位置、测量时长和数据处理方法。环评批复的监测计划是企业的法定义务，定期监测数据须按要求记录和报送。

居民投诉是执法的重要线索。环保部门接到噪音投诉后，会到现场用专用设备测量，以实测数据是否超过技术规范作为处罚依据，而不是凭主观感受判断。

实测超标的，责令改正并进入处罚程序。

五、噪音振动处罚标准：第 45/2022/ND-CP 号法令的罚款阶梯

噪音和振动的行政处罚执行第 45/2022/ND-CP 号法令（Decree No. 45/2022/ND-CP）。噪音超过允许限值的，按超标幅度分级处罚：

超标不足 2 分贝（dBA）的警告；超标 2 至 5 分贝（dBA）的，罚 100 万至 500 万越南盾（约合 286 元至 1429 元人民币）；超标 5 至 10 分贝（dBA）的，罚 500 万至 2000 万越南盾（约合 1429 元至 5714 元人民币）。

超标幅度越大，罚款越高。

超标 10 至 20 分贝（dBA）的，罚 2000 万至 4000 万越南盾（约合 5714 元至 1.1 万元人民币）；超标 40 分贝（dBA）及以上的，最高罚 1.6 亿越南盾（约合 4.6 万元人民币），并可能被责令停止运营 3 至 12 个月，承担现场测量费用。

振动超标同样适用阶梯处罚。

振动超过技术规范 30 至 35 分贝的，罚 1 亿至 1.2 亿越南盾（约合 2.9 万至 3.4 万元人民币）；超过 35 分贝的，罚 1.2 亿至 1.4 亿越南盾（约合 3.4 万至 4 万元人民币）。

组织在环境保护领域的单次行政罚款最高可达 10 亿越南盾（约合 28.6 万元人民币）。

六、中资企业噪音合规要点与启示

1、选址和环评阶段确认区域类别

新规范按 A 至 E 五类区域执行不同限值。

项目选址时先确认所在区域属于哪一类，尽量避开 A 类（教育、医疗、机关）和 B 类（住宅）敏感区域；环评阶段把设备清单和噪音预测做扎实，避免投产后才被动降噪。

2、从设备选型开始做降噪减振

风机、压缩机、冲压设备等是主要噪音源。

设备采购时优先选择低噪音型号，配隔音罩、消声器和减振基础；厂界内侧设置绿化带和隔声屏障，能显著降低对外的噪音水平。

振动敏感的生产环节，采用独立基础和柔性连接减少传递。

3、把施工时段和监测计划纳入项目排期

施工计划按白天作业安排高噪音工序，夜间原则上不安排打桩、混凝土浇筑等作业；确需夜间施工的，提前报批详细方案。

环评批复的噪音监测计划按时执行，监测数据和台账妥善保存，应对检查和投诉时有据可查。

4、商业场所噪音同样属于监管范围

餐厅、超市、健身房、舞厅和卡拉 OK 等商铺，在住宅楼内经营的，噪音限值更严。

音响设备加装限压装置、空调外机远离邻居窗户、控制营业时段音量，都是避免投诉和处罚的实用做法。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

噪音不会出现在财务报表里，却会出现在每一次投诉、每一次处罚里，最后变成企业的隐性成本。

1、新标准把监管颗粒度做细了

QCVN 26:2025/BNNMT 取代 2010 年版标准，不是简单的数值调整，而是监管逻辑的整体升级。

区域从两类细化为五类，时段从两段细化为三段，施工工地、交通、商铺都有了对应的尺子，执法时不再依赖模糊的判断。

对企业的影响是双面的。

位于工业区的工厂，E 类限值白天 70 分贝（dBA），达标难度不大；但靠近住宅和学校的项目，A、B 类限值很紧，从选址到设备选型都要提前算账。

2、施工和商业噪音是执法高频区

施工工地限值写入国家规范后，夜间施工、休息日施工都成了明确的执法依据。

居民区商铺的卡拉 OK（karaoke）和餐厅噪音，也长期是投诉热点。

这两类主体往往没有专业的环保团队，处罚案例多，恰恰说明噪音合规不能只盯工厂。

3、给中资企业的三点建议

一是把区域类别当作选址硬约束，敏感区域的项目要预留更高的降噪投入。

二是让监测数据说话，定期监测既是义务，也是应对投诉时最好的自证。

三是把施工时段管理写进分包合同，让总包和分包对夜间施工的责任边界事先明确。

越南的噪音监管正在从粗到细。谁先把标准吃透、把数据留好，谁就能在验收、检查和邻里关系里少花冤枉钱。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南农业与环境部（Ministry of Agriculture and Environment，MAE）

电话：+84 243 795 6868

邮箱：portal@mae.gov.vn

网址：www.mae.gov.vn

地址：河内市孙德胜街 10 号

（10 Ton That Thuyet Street, Hanoi, Vietnam）

主营业务：统筹越南农业、林业、渔业与环境保护、自然资源管理的政府职能部门。

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