越南《环境保护法》明确污染者付费原则(The polluter-pays principle)【傲多可商机网】

越南《环境保护法》明确污染者付费原则(The polluter-pays principle)

  2023年5月22日

Aodok

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越南《环境保护法》(Law on Environmental Protection 2020)引入了固体废物管理作为污染者付费原则的新视角,污染者付费原则(The polluter-pays principle)反映在生产者责任延伸(EPR)、废物按量收费等政策工具中。

根据越南《环境保护法》(Law on Environmental Protection 2020)第79条,明确污染者付费原则(The polluter-pays principle),规定了越南国内固体废物的收集、运输和处理费用。费用按照分类废物的数量或体积,由越南相关的价格法律法规执行。

越南《环境保护法》(Law on Environmental Protection 2020)特别规定,如果固体废物可重复使用和可回收,并且已经按照危险废物被分类,则家庭和个人无需支付收集、运输和处理服务的费用。

越南城市规划和政策专家 Lyli Baum Pollans 评论说,污染者付费原则(The polluter-pays principle)不但可以减少固体废物的产生,而且能够有效的控制废物处理成本。

具体来说,当被要求按排放量按比例支付废物处理费用时,人们会倾向于回收、再利用或堆肥而不是处理。正如现行环境保护法的规定所述,只有没有回收价值的废物才需要支付收集费。

越南城市规划和政策专家 Lyli Baum Pollans 举了一个例子,在美国的马萨诸塞州实施按体积收取废物费一年后,排放到环境中的废物量平均每户减少了30%。

事实上,当年美国马萨诸塞州产品的总消费量并没有减少,这意味着产生的废物量也没有减少。只是消费者将废物在价值链中保留了更长的时间,并继续产生效益,而不是将其丢弃到环境中。

越南再生塑料协会(Recycled Plastics Association)主席 Hoang Duc Vuong 表示,污染者付费原则(The polluter-pays principle)机制是废物管理与市场结构保持一致的强制性要求。

例如在日本,每个公民每月必须支付约100美元的金额,称为居民税,用于支付周围的所有基础设施,例如清理垃圾和废水处理等。

越南回收行业的一位代表估计,如果要求每个越南人支付上述金额的10%左右,即每月约20万越南盾,越南就将有足够的资金来建立一个现代的固废垃圾收回处理系统。

据 Aodok.com 了解,目前越南人均环境处理费用仅为每年几万盾,这让越南政府无法投入足够的资金在环境清洁和垃圾处理方面。

污染者付费原则(The polluter-pays principle)也体现了生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility,EPR)的精神。

生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility,EPR)是一项环境政策,要求生产者对其引入市场的产品的整个生命周期负责,即从商品设计开始到商品生命周期结束(包括废弃物收集和处理)。

根据生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility,EPR)法规的规定,责任主体必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响。

从污染者付费原则(The polluter-pays principle)的角度,与消费者一起部署废物管理,是企业生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility,EPR)和实践循环经济的重要前提。

据 Aodok.com 了解,越南《环境保护法》(Law on Environmental Protection 2020)明确规定,在2024年10月31日后,越南所有住户在必须对生活垃圾进行分类,按照可回收、食品和其他三类进行处理。

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