越南交通运输的绿色转型：从“是否转型”到“如何转型”

长期以来，越南的交通运输一直被视为互联互通与经济发展的支柱，但同时也面临着诸多压力：能源需求攀升、污染物排放增加、运营成本日益高企。

在环境约束、经济效益要求与国际承诺的多重推动下，越南交通运输行业正迈入更深层次的转型阶段。如今的问题已不再是是否要走绿色发展之路，而是该如何推进。

空气污染与波动的运输成本正倒逼行业做出调整。近期地缘政治局势导致国内燃油价格剧烈波动，直接改变了民众的出行习惯。

据河内地铁公司（Hanoi Metro）首席执行官黎邦安（Le Bang An）介绍，燃油价格调整后，吉灵—河东地铁线路客流量增长近5%，安仁—河内站线路客流量增幅更是超过13%。

这些数据表明，当出行成本上升时，只要有可行的替代方案，通勤者便愿意转变出行方式。

但黎邦安（Le Bang An）指出，价格并非决定性因素，核心在于整体便捷性。只有当公共交通出行实现无缝衔接、高效便捷时，民众才会主动选择。

地铁、公交网络与接驳服务实现有效整合，出行方式的转变便会自然发生，而非依靠行政手段强制推行。

河内地铁公司（Hanoi Metro）的专家认为，绿色转型是一个分阶段的过程。一方面要降低现有交通工具的排放强度，另一方面要加快新能源交通工具的普及。

同时，构建多模式交通生态系统，即将不同交通方式整合为统一体系，被视为关键举措。这种整体思路表明，交通转型并非单一的替代行为，而是对系统进行多层次重构。

国际经验显示，不存在放之四海而皆准的解决方案。日本和德国采取选择性现代化策略，避免大规模电气化对国内产业链造成冲击；新加坡则优先发展智能基础设施调控交通需求，而非单纯限制车辆数量。

日本、德国和新加坡的这些案例说明，技术方案必须与本国经济状况、政策体系相适配，才能取得切实成效。

过去二十年，越南交通基础设施快速扩张，区域联通与经济融合水平不断提升，但这种增长多停留在数量层面，不同交通方式间的衔接建设严重滞后。

由此导致物流成本居高不下、能源消耗巨大、污染物排放持续上升，单纯依靠基础设施扩张的发展模式已显露局限。

各细分领域虽已出现创新举措，但尚未形成系统性影响。铁路领域，相关企业已开始推进机车车辆能源系统转型。

越南铁路总公司（Vietnam Railways）制定路线图，以试点为起点，逐步将柴油机车替换为电力机车或更清洁的替代车型，标志着行业从传统运营模式向低碳模式转变。

河内与胡志明市的城市轨道交通，也逐渐成为城市出行的核心支柱。河内地铁公司主席夸越雄认为，全面运营的地铁网络每年可减少数十万吨二氧化碳排放。

但这一减排成效，依赖于与公交网络、接驳服务的整合，若缺乏互联互通，其整体影响力将十分有限。

道路交通领域面临的最大挑战在于车辆规模与使用模式。越南拥有约700万辆汽车、近8000万辆摩托车，私人交通工具基数庞大且结构分散。

电动公交、出租车和摩托车虽已逐步推广，但据交通运营企业反映，购置成本高、充电耗时久、电池更换费用贵仍是主要障碍，短期内电动汽车难以完全替代传统燃油车。

物流领域的结构性问题更为突出。越南物流成本占国内生产总值的16%至20%，远高于全球平均水平，核心原因是交通网络缺乏整合，货物运输需经过多个中转环节，不仅延长运输时间，还推高成本与排放。

部分企业尝试沿海航运，相较公路运输，其减排幅度最高可达75%，同时还能显著节约成本。与此同时，多式联运物流项目逐步落地，将公路、铁路、港口与航空运输纳入统一体系。

这标志着交通建设从碎片化的基础设施建设，转向网络化统筹规划，系统效率取决于整体联通性，而非单一设施的完善程度。

航空业也面临转型难题。该领域单位运输量排放强度高，电气化改造潜力有限，主要依靠运营优化、机队更新与可持续航空燃料研发实现减排。

多家大型机场已启用电动地面设备与智能能源管理系统，但行业实现深度减排的能力仍受诸多限制。

总体来看，交通基础设施、技术与运营层面均已出现创新，但缺乏统筹规划将各环节串联，整个系统依旧碎片化。这种整合缺失不仅降低投资效率，还制约了绿色转型在经济层面的整体成效。

三、越南交通运输的结构性挑战

近期发展态势表明，零散的绿色改造已难以为继。更换交通工具虽有必要，但如果基础设施与运营模式不变，单靠车辆更新无法推动行业转型。

若无结构性改革，即便采用先进技术，也只能起到辅助作用，难以实现全系统层面的变革。

政策层面，越南已通过各项法律、法令与减排、可持续发展战略，搭建起绿色交通政策框架。但越南建设部表示，当前核心问题并非发展方向不明，而是政策落地难。

制度、技术与公众意识之间存在差距，导致政策目标与实际成效脱节。解决这一问题，需要将交通网络重构为多模式联运体系。

公路、铁路、内河航运与航空运输实现高效整合后，运输成本将下降，全链条排放也能得到更有效的管控，从而构建优化的交通系统，取代当前衔接断裂的现状。

资金是大型基础设施项目落地的关键因素。绿色基础设施前期投入大、投资回报周期长、风险高，难以调动资金。

公私合作模式与绿色金融预计将发挥重要作用，但要吸引长期资本，需建立清晰的风险分担机制与稳定的投资环境。

对企业而言，绿色转型不仅是更新车队，更是对商业模式的全面革新。行业代表呼吁，政府需在转型初期出台强有力的扶持政策，包括税收优惠、信贷支持等，减轻企业投资压力，助力企业适应转型。若无相关支持，私营部门的参与度将难以提升。

技术仍是重要的支撑手段，但并非决定性因素。人工智能、大数据与智能协同平台可优化运营、降低能耗、提升效率，但其效用发挥，依赖于在结构完善、整合度高的交通系统中部署应用。

越南主要城市中，依赖私人交通工具尤其是摩托车的出行模式仍占主导。只有当绿色出行方式便捷、可及，且能满足日常出行需求时，民众才会主动转变选择。

据 Aodok.com 的调研，越南绿色交通不再是单个项目或独立技术的应用，而是对整个交通系统的重构。基础设施、物流体系与政策的协同变革，将重塑整体经济的运行方式。