2026 年 7 月 1 日，河内启动低排放区试点，部分区域分时段限制燃油摩托车等高排放交通工具通行；按胡志明市规划，到 2029 年底全市约 40 万辆网约燃油摩托车将全部转为电驱动。

越南交通电动化，正在从政策鼓励走进强制执行的阶段。

市场的反应比政策更快。

据越南建设部（Ministry of Construction，MOC）2026 年 9 月数据，全国出租车车队已有 70.9% 切换为电动车。

本土品牌温纳快车（VinFast）连续 24 个月稳居越南汽车市场第一，2026 年前 8 个月在越南交付电动车超过 15.4 万辆。

与此同时，2026 年 6 月 1 日，E10 生物汽油在全国落地，纯化石汽油正式退出市场。电动车与生物燃料双轨并进，越南交通减排的商机，正分布在整车制造、充电基建、燃料供应与绿色物流四个层面。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南交通绿色转型的政策框架、电动车市场、充电基础设施、绿色物流与生物燃料的最新数据，供关注越南市场和中国企业出海的朋友参考。

（本文汇率基准：1 美元≈7.1 元人民币，1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南交通绿色转型的政策框架

越南交通领域的绿色转型，以 2022 年总理批准的第 876/QĐ-TTg 号决定《交通领域绿色能源转型与温室气体减排行动计划》为总纲，目标是到 2050 年实现交通领域净零排放。

2026 年 9 月，越南建设部（MOC）就修订该行动计划召开咨询会，建设部副部长黎英俊（Le Anh Tuan）表示，将把绿色车辆、充电站基础设施、排放检验与可持续航空燃料（SAF）使用等纳入法律体系。

据越南《建设报》（Construction Newspaper）2026 年 9 月报道，替代第 876 号决定的草案提出，到 2050 年河内、胡志明市 100% 的城市道路车辆使用电动。

政策文件时间核心内容
第 876/QĐ-TTg 号决定2022 年 7 月 22 日批准《交通领域绿色能源转型与温室气体减排行动计划》，2050 年交通净零
第 172/2024/QH15 号决议2024 年国会通过电动公交车替代燃油公交车决议，河内、胡志明市 2030 年完全过渡到电池电动公交
第 43/2025/QĐ-TTg 号决定2026 年 3 月 1 日生效提高汽车、摩托车排放标准，推动低排放与电动化
纯电动汽车注册费豁免令2026 年 6 月免征纯电动汽车首次注册费延至 2030 年 12 月 31 日，之后 2 年按同座位燃油车一半征收
河内低排放区试点2026 年 7 月 1 日部分区域分时段限制燃油摩托车等排放车辆通行
胡志明市《2026 至 2030 年公共客运方案》2026 年 7 月2027 年全部公交车用电力或绿色能源，2030 年全部公交车与出租车电动化

二、越南电动车：温纳快车（VinFast）领跑，汽车与摩托车全面电动化

1、汽车：连续 24 个月越南市场第一

温纳快车（VinFast）是越南唯一的本土整车电动化品牌，母公司为温纳集团（Vingroup）。

据温纳快车（VinFast）发布的数据，2026 年 8 月其在越南交付电动车 20161 辆，年初至 8 月累计交付 154073 辆，自 2024 年 9 月起连续 24 个月位居越南汽车市场第一。

2026 年 3 月温纳快车（VinFast）在越南交付 27609 辆，同比增长 127%；新一代 VF 8 上市后 8 天收到 12728 份订单，平均每分钟约 1.1 份。

2026 年第一季度，温纳快车（VinFast）全球收入同比增长 42%，菲律宾市场排名纯电动汽车（BEV）品牌第一，印度市场排名第四。

2026 年 8 月，越南新车销量 48484 辆，同比增长 19.4%，其中温纳快车（VinFast）占比超过 40%。单月数据更具冲击力。

2、电动摩托车：从月销 9.3 万辆到第 100 万辆下线

越南是全球摩托车保有量最高的市场之一，电动摩托车是交通电动化的另一条主线。

2026 年 3 月，温纳快车（VinFast）在越南收到超过 13.5 万份电摩订单，交付 9.3 万多辆，创历史新高。

2026 年 6 月 12 日，第 100 万辆电动摩托车在温纳快车（VinFast）海防工厂下线，车型为采用可拆卸电池设计的费利兹 II（Feliz II）。

限摩政策直接拉动销量。

据新华网 2026 年 8 月报道，自河内公布燃油摩托车限制规划以来，中国品牌雅迪（Yadea）设在河内的门店销量明显增长。

越南市场对电动两轮车的需求，正在从政策预期转化为真金白银的订单。

三、越南充电与换电基础设施：1.5 万个充电口背后的缺口

充电基础设施是决定越南电动化转型速度的关键变量。

据越南环境与生活报（Environment and Life）2026 年 9 月报道，越南全国已有 15024 个充电站/充电口；按测算，到 2030 年，越南交通电动化预计每年需要新增电力 30 亿至 40 亿千瓦时。

越南工贸部工业局副局长范文君（Pham Van Quan）2026 年 6 月表示，为推动电动车市场可持续发展，需要对基础设施、技术标准和法律框架做出同步准备，工贸部正与相关部门研究充电基础设施的技术标准与电价机制。

目前越南充电网络由温纳快车（VinFast）主导建设，第三方充电运营商仍在起步阶段。电动摩托车则普遍采用换电模式，可拆卸电池与换电柜网络是电摩生态的标配。

对于充电桩、换电柜、电池与电力设备供应商而言，1.5 万个充电口的存量只是一个起点，与未来数百万辆电动车对应的增量才是真正的空间。

四、越南公共交通与绿色物流：公交电动化、全电动出租车与低排放区

1、公交：1946 辆电动公交与 2030 年全面过渡

据《国会第 172/2024/QH15 号决议》，越南计划用电动公交车替代燃油公交车，从河内和胡志明市开始，2030 年完全过渡到电池电动公交。

河内拥有 154 条公交线路，胡志明市有 200 多条；目前河内约 20 条、胡志明市约 10 条线路已运营电池电动公交，全国电动公交总数约 1946 辆（2026 年 9 月）。

胡志明市还提出，到 2030 年公共交通使用率达到 15% 至 20%，公共交通领域非现金支付比例超过 95%。

2、出租车：70.9% 已电动，绿色智能出行（GSM）计划 2028 年上市

据越南建设部（MOC）2026 年 9 月数据，截至 2026 年中，全国出租车车队已有 70.9% 切换为电动车，这在全球主要市场中极为罕见。

最大推手是绿色智能出行股份公司（Green and Smart Mobility JSC，GSM）：

2023 年 4 月，温纳集团（Vingroup）创始人范日旺（Pham Nhat Vuong）创办这家全电动出行公司，旗下车队全部为温纳快车（VinFast）电动车，投资规模为 1 万辆汽车与 10 万辆电动摩托车。

2026 年 4 月，品牌统一为绿色 SM（Green SM），并向印度尼西亚、菲律宾扩张，2026 年 9 月 29 日在菲律宾棉兰老岛推出当地首个全电动出租车服务。

2026 年 4 月，范日旺（Pham Nhat Vuong）透露绿色智能出行（GSM）计划 2028 年下半年上市；此前市场媒体报道其目标估值 20 亿至 30 亿美元（约合 142 亿至 213 亿元人民币）。

2026 年 9 月，绿色 SM（Green SM）还推出司机分成 100% 的激进策略：在 2026 年 12 月 19 日前购车或租车并注册平台运营的司机，前两年营收全额归司机。

3、低排放区：从河内试点到全国推广

河内低排放区（Low Emission Zone，LEZ）第一阶段试点自 2026 年 7 月 1 日启动，在部分区域分时段限制燃油摩托车通行。

胡志明市提出到 2029 年底，全市约 40 万辆网约燃油摩托车全部转为电驱动。

低排放区的逻辑一旦跑通，其他城市将快速跟进，电动两轮车与新能源物流车辆的需求会持续放大。

五、越南生物燃料：E10 落地与乙醇缺口

1、二十年路线图，2026 年 6 月 1 日 E10 全国落地

越南生物燃料（Biofuels）布局始于 2007 年，当年总理批准第 177/2007/QD-TTg 号决定《到 2015 年、展望 2025 年生物燃料发展规划》。

2012 年第 53/2012/QD-TTg 号决定制定掺混路线图；2018 年 1 月 1 日起 E5 RON92 在全国强制供应。

2025 年 11 月 7 日，工贸部发布第 50/2025/TT-BCT 号通知，规定 2026 年 6 月 1 日起全国所有无铅汽油必须掺混乙醇，RON92 汽油可继续使用 E5 至 2030 年底，其余所有汽油等级必须使用 E10。2026 年 6 月 1 日，E10 在全国正式落地，纯化石汽油不再商业销售。

2、乙醇供需缺口：进口占比 73% 至 79%

据平山石油化工股份公司（Binh Son Refining and Petrochemical Company Limited，BSR）2026 年 9 月披露，当前越南乙醇市场需求约 8 万至 10 万立方米/月，国内产能约 2.5 万立方米/月，缺口约 7.5 万立方米/月依靠进口填补。

2026 年 6 月，市场 E100 总供应中进口占比 73.3%；7 月进口占比升至 78.6%。据美国农业部（United States Department of Agriculture，USDA）2026 年 7 月报告测算，2026 年越南燃料乙醇进口量较 2025 年增长 40 倍以上，达到约 4.9 亿升。

国产产能与需求的落差催生了跨国采购。

2026 年 9 月，平山石油化工股份公司（BSR）总经理阮越胜（Nguyen Viet Thang）率团访问中国，与国投生物科技投资有限公司（SDIC Biotech）洽谈乙醇长期供应合作，计划每批采购 5000 至 5500 立方米，并探讨第二代乙醇、可持续航空燃料（SAF）与绿色甲醇等合作方向。

3、国产产能：一厂满产、多厂停摆、逆势扩张并存

榕桔生物燃料厂（Dung Quat Biofuel Plant）位于广义省，运营主体为中部生物燃料股份公司（Vietnam Central Biofuels JSC，BSR-BF），2026 年 1 月恢复运行、4 月达到满产，日产约 330 立方米。

富寿乙醇厂、平福乙醇厂长期停滞；德江化工集团（Duc Giang Chemicals Group，DGC）2024 年以约 2530 亿越南盾（约合 7229 万元人民币）收购的大越乙醇厂，因美国进口乙醇价格更低，2026 年拟转让。

广义糖业股份公司（Quang Ngai Sugar JSC，QNS）则逆势新建安溪乙醇厂（An Khe Ethanol Plant），总投资超过 1.74 万亿越南盾（约合 4.97 亿元人民币），设计产能 20 万升/天，原料采用自家糖产业链的糖蜜，预计 2028 年第一季度投产。

4、可持续航空燃料（SAF）：2035 年强制使用的预备赛道

按第 876/QĐ-TTg 号决定，越南计划从 2035 年起在交通运输领域使用可持续航空燃料（SAF）。

越南航空（Vietnam Airlines）和越捷航空（VietJet Air）已用进口可持续航空燃料（SAF）完成试点飞行。

2025 年 8 月，工贸部发布第 13 号指令，部署从甘蔗渣、木薯皮、稻壳秸秆、糖蜜与废食用油（UCO）等农业原料发展可持续航空燃料（SAF）。

越南目前没有本土可持续航空燃料（SAF）生产，原料端与生产端都处在空白期。

六、中资企业的商机与合作路径

1、电动两轮车与换电模式出海

越南是典型的摩托车社会，摩托车在机动车保有量中占绝对多数；低排放区推广与 40 万辆网约摩托转电的刚性目标，直接打开了电动两轮车与换电柜市场。

雅迪（Yadea）在河内的销量增长已证明路径可行；中国企业可输出整车、电池、换电柜与运营平台，也可参与电摩换电站网络建设。

2、充电桩与电力设备配套

全国 15024 个充电站/充电口远未满足未来需求，且电价机制正在探索中。充电桩、储能设备、变压器与电网配套是中国制造的传统优势项。

在越南工贸部推进充电技术标准与专用电价机制的窗口期，提前完成本地认证与渠道布局的企业将占得先机。

3、燃料乙醇贸易与装备输出

乙醇缺口 7.5 万立方米/月、进口占比近八成，平山石油化工股份公司（BSR）与国投生物科技投资有限公司（SDIC Biotech）的谈判是标志性信号。

中国乙醇产能充足、供应链短，对越出口有现实空间。

同时，榕桔生物燃料厂（Dung Quat Biofuel Plant）复产证明老厂改造可行，发酵、蒸馏、脱水等装备与技术输出同样有机会。

4、公交电动化与绿色物流整线输出

河内、胡志明市 2030 年全面过渡电池电动公交，加上出租车电动化（70.9%）与低排放区，意味着公交车、物流车、环卫车的电动化采购将持续多年。

中国新能源客车与物流车企业可联合越南本土运营商，输出整车、充电设施与运营体系的整体方案；绿色智能出行（GSM）上市前后的运力扩张，也为车辆供应与运营合作提供机会。

需要提醒的是，越南电动车市场由温纳快车（VinFast）高度主导，外资品牌切入整车环节难度大，更现实的是供应链配套。

充电基础设施面临电网承载与标准认证问题；乙醇贸易则受越南汽油定价机制与进口低价竞争影响，利润空间需要精算。

建议中资企业优先以零部件、设备与贸易切入，再择机参与产能整合。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

把复杂的交通转型，讲成看得懂的商机；把分散的政策信号，变成用得上的决策参考。

傲多可®商机网（Aodok.com）与每一位关心越南经济发展的朋友同行，在变化中看清方向，在分化中抓住机会。

1、电动化已过临界点，拼的是供应链

出租车 70.9% 电动、温纳快车（VinFast）连续 24 个月销量第一、电摩月销 9.3 万辆，越南电动化的普及速度超过大多数人的预期。

整车环节由本土品牌主导，但电池、充电桩、换电柜、零部件与运营体系的缺口巨大。

对中资企业而言，不碰整车、主攻供应链，是风险最小、节奏最快的切入点。

2、E10 把乙醇缺口变成了长期进口通道

需求 8 万至 10 万立方米/月、国产仅 2.5 万，进口占比 73% 至 79%，且越南生物燃料协会估计国内满负荷产能也只能满足约四成需求。

政策强制掺混一旦落地就不会回头，乙醇贸易与装备输出是确定性的机会；平山石油化工股份公司（BSR）主动赴华采购，说明越南已经在为缺口寻找稳定货源。

3、绿色物流是下一个被低估的赛道

公交 2030 年全面电动化、40 万辆网约摩托转电、低排放区推广，这些政策叠加起来，指向的是物流车辆的电动化替换潮。

电动公交、物流车、环卫车的整线输出，比单卖零部件更符合越南"绿色城市"的采购逻辑，也更容易绑定长期订单。

越南正在用政策时间表，把减排变成采购清单；谁能跟上这份清单，谁就能分享这轮交通电动化红利。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南建设部（Ministry of Construction，MOC）

电话： +84 024 3941 3201

邮箱： tinbai@moc.gov.vn

网址： www.moc.gov.vn

地址：河内市还剑郡南关坊陈兴道街 80 号

（80 Tran Hung Dao Street, Cua Nam Ward, Hoan Kiem District, Hanoi, Vietnam）

主营业务：统筹越南交通运输、建设与绿色交通转型的政府职能部门（2025 年机构改革后交通运输职能并入）。

越南工贸部（Ministry of Industry and Trade，MOIT）

电话： 024 2220 2222

邮箱： bbt@moit.gov.vn

网址： www.moit.gov.vn

地址：越南河内市还剑郡南关坊征王街 54 号

（54 Hai Ba Trung Street, Cua Nam Ward, Hoan Kiem District, Hanoi, Vietnam）

主营业务：越南生物燃料（Biofuels）掺混路线图与成品油市场的主管部门。

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