水稻田是越南温室气体排放的重要源头。水稻长期淹水，厌氧环境产生大量甲烷。

据经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）估算，农业约占越南全国温室气体排放的三分之一，其中水稻是越南农业最大的排放源。

据越南官方估算，水稻种植每年排放近 5000 万吨二氧化碳当量，占农业排放的八成以上，占全国甲烷排放的近一半。

减排的压力，同时也是一个新的商机入口。

越南正在用三件事同时解题：种低碳水稻、用好秸秆和稻壳、把减排变成收入。

据联合国开发计划署（UNDP）测算，越南主要粮食与经济作物每年产生的残留物和副产品约 9500 万至 9800 万吨，其中水稻秸秆与稻壳约 5200 万吨，占全国收获面积约 77% 的水稻，正是这些副产物的主要来源。

2026 年 6 月 29 日，越南国内碳交易所在河内证券交易所（Hanoi Stock Exchange，HNX）正式启动；低碳水稻正在筹备纳入碳信用体系。

对种植户、加工企业和投资者来说，越南农业的减排已经从环保要求变成可以算账的生意。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南农业低碳减排的最新情况，供关注越南农业、碳市场与中越经贸合作领域的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 美元≈7.1 元人民币，1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南农业低碳减排的政策框架：从环境保护法到国内碳交易所

越南农业减排已形成从法律、国家战略到行业专项方案的政策体系，主要文件如下：

2020 年 6 月，越南政府总理签发第 687/QD-TTg 号决定，批准《越南循环经济发展项目》，将农业列为优先实施循环经济的领域。

2020 年 11 月 17 日在越南首都河内（Hanoi），越南国会通过《环境保护法》（72/2020/QH14），2022 年 1 月 1 日生效。

《环境保护法》（72/2020/QH14）第 142 条首次以法律形式定义循环经济，同时确立了温室气体排放管理与碳信用制度的法律框架，为农业参与碳市场提供依据。

2021 年，越南政府批准《2021-2030 年绿色增长国家战略》（第 882/QD-TTg 号决定），农业、林业与食品加工被列为重点绿色转型领域。

2022 年，越南在《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）下更新国家自主贡献（Nationally Determined Contribution，NDC），承诺到 2030 年将甲烷排放量较 2020 年减少 30%，农业是无条件减排的重点部门。

2023 年 11 月 27 日，政府总理签发第 153/QD-TTg 号决定，批准《至 2030 年九龙江三角洲 100 万公顷优质低排放水稻可持续发展项目》，即百万公顷低碳水稻项目，把水稻种植与温室气体减排、碳信用开发直接挂钩。

2024 年 6 月，越南农业与农村发展部（Ministry of Agriculture and Rural Development，MARD，2026 年机构改革后并入农业与环境部）颁布第 540 号决定，批准《到 2030 年促进农业循环经济发展的科技研发、应用与转让项目》，覆盖种植业、养殖业与水产养殖，重点支持生物质能源、有机废弃物循环利用与精准农业。

2026 年 1 月 19 日，越南政府颁布第 29/2026/NĐ-CP 号《关于国内碳交易所的议定》，自同日起生效，为国内碳市场的交易、登记与结算提供了专门法规依据。

2026 年 1 月 20 日在越南首都河内（Hanoi）召开的越南共产党十四大，把绿色转型、循环经济确立为农业发展方向，《2026-2030 年经济社会发展五年计划》延续这一部署。

2026 年 2 月 13 日，越南农业与环境部颁发第 11/2026/TT-BNNMT 号通知，规范温室气体排放配额与碳信用国家登记系统的管理与运行，2026 年 3 月 30 日生效。

2026 年，农业与环境部批准《2025-2035 年种植业减排生产方案和 2050 年愿景》，推动种植业碳排放测算标准化，为农业碳信用项目奠定基础。

2026 年 6 月 29 日，越南国内碳交易所在河内证券交易所（HNX）正式启动，首个交易日撮合 1210 单位 VN2025 排放配额。

据越南政府门户网站报道，农业与环境部此前已向 110 个排放单位试点分配温室气体排放配额。

二、水稻低碳种植与秸秆稻壳利用：越南农业减排的主要路径

1、低碳水稻种植

推广节水灌溉、无人机变量施肥、秸秆还田替代露天焚烧等组合技术，配套碳排放监测与核算，使水稻种植同时实现增产、降本、减排。

据国际水稻研究所（IRRI）研究，采用短生育期品种、调整秸秆还田时机、干湿交替灌溉与优化肥料管理，水稻甲烷排放可减少高达 65%；全球水稻种植的减排潜力约为 36%，高于畜牧业（9%）和耕地（3%）。

机械化旱直播可节水超 20%、减排最高 30%、增产最高 20%；精准养分管理可将种子用量减少 50-60 千克/公顷、氮肥用量降低超 30%、农药减少 20%，产量提高约 5%。

2、水稻秸秆综合利用

秸秆是越南数量最大的种植业副产物。

当前主流利用方式包括秸秆还田培肥地力、青贮做饲料、栽培草菇等食用菌、加工生物质颗粒。

国际水稻研究所（IRRI）在湄公河三角洲（Mekong Delta）推广机械化秸秆收集与打捆技术，把秸秆从必须烧掉的负担变成可以卖钱的产品。

秸秆还田替代露天焚烧，同时减少甲烷与烟尘排放。

3、稻壳能源化与资源化

稻壳是高热值燃料，主要去向有三个：作为生物质电厂燃料发电；通过热解制成生物炭（biochar）改良酸化土壤；燃烧后的稻壳灰用于生产建材。

后江生物质电厂即专门以稻壳为燃料。

4、有机肥与园池圈（VAC）生态循环

越南传统的园池圈（VAC）模式将果园、鱼塘与畜禽养殖联动，畜禽粪污经沼气池处理后沼渣沼液还田；咖啡壳、甘蔗渣、椰壳等副产物加工为有机肥。

有机肥替代部分化肥，在降低氧化亚氮排放的同时增加土壤有机碳，是减排与增收并行的传统智慧。

三、越南农业低碳减排的项目案例：百万公顷水稻与生物质能源等

1、百万公顷优质低排放水稻项目

据越南农业与环境部种植与植物保护局副局长阮国孟（Nguyen Quoc Manh）2026 年 9 月介绍，百万公顷低碳水稻项目 2025 年目标面积为 18 万公顷。

2025 年 4 月，越南授权 7 家公司生产 1.92 万吨低排放优质稻米。2025 年底，项目实际完成面积超过 37.9 万公顷，为目标的两倍以上。

据越南通讯社（Vietnam News Agency，VNA）2026 年 9 月报道，截至 2026 年 8 月底，项目面积接近 42.1 万公顷，其中近 6.8 万公顷满足全部技术标准。

据国际水稻研究所（IRRI）2026 年 4 月评估，参与项目的稻田每公顷每季减排 3-4 吨二氧化碳当量，产量提高约 12%，生产成本降低约 40%，农民每公顷每季利润增加约 600 万越南盾（约合 1714 元人民币）。

2、泛农业集团（The PAN Group）与维纳瑞斯（Vinarice）低碳水稻项目

越南农业食品龙头企业泛农业集团（The PAN Group）旗下维纳瑞斯（Vinarice）参与百万公顷低碳水稻项目。

据越南农业在线（Vietnam Agriculture Online）2026 年 6 月报道，其可持续大米价值链项目每公顷平均减排 3.79 吨二氧化碳当量，累计减排近 18.4 万吨，参与农户平均利润提高 54.02%，超过项目 30% 的最低目标，集团计划将项目规模扩展至 10 万公顷。

3、绿能股份公司（Green CT）稻米加工与生物质能源综合园区

2026 年 10 月 3 日在芹苴市东顺乡（Dong Thuan），绿能股份公司（Green CT）动工建设年加工 50 万吨的稻米加工厂群与生物质燃料供应中心。

该项目是绿能（Green CT）规划的 5 个连锁工厂之一，公司已与芹苴市、永隆省（Vinh Long）、安江省（An Giang）、金瓯省（Ca Mau）4 个地方的 20 家合作社建立长期原料链接，并积极参与百万公顷低碳水稻项目。

据越南通讯社（VNA）报道，绿能（Green CT）计划将这一模式复制到安江省和永隆省。

4、后江生物质电厂（Hau Giang Biomass Power Plant）

绿能（Green CT）稻米加工厂回收的稻壳，将定向供应给由日本艾瑞克集团（Erex）投资建设的后江生物质电厂（Hau Giang Biomass Power Plant）。

后江生物质电厂（Hau Giang Biomass Power Plant）是越南首个商业化运营的生物质发电项目，年消耗稻壳超过 10 万吨，为约 5 万户家庭供电。

艾瑞克集团（Erex）表示计划在越南投资 18 座生物质电厂。

5、可可种植循环经济项目

由欧盟亚洲转型（SWITCH-Asia）计划资助的可可循环经济项目，总预算 209 万美元（约合 1484 万元人民币），欧盟承担 80%。

2022 年 7 月至 2026 年 7 月，项目在多乐省（Dak Lak）、得农省（Dak Nong）、嘉莱省（Gia Lai）、平福省（Binh Phuoc）、同奈省（Dong Nai）、巴地头顿省（Ba Ria-Vung Tau）、槟椥省（Ben Tre）同步实施，在可可种植、采摘、发酵、烘干、脱壳、烘焙、研磨和成品制造全链条推广循环经济。

项目累计培训合作社工作人员、企业代表、农业推广官员和农民 1163 名，建成 6 个示范模型，开展 26 项技术支持活动。

目标是让 3500 名农民通过再生农业提高收入、500 人获得更好的就业、6 家企业完全转型循环经济、4000 吨可可豆在可持续循环经济标准下生产。

四、越南农业减排的经营数据：副产物规模与碳信用空间

种植业副产物的资源规模，决定了循环经济与减排的空间。

据联合国开发计划署（UNDP），越南每年产生的农作物残留物与副产品约 9500 万至 9800 万吨，仅水稻秸秆与稻壳就有约 5200 万吨。

湄公河三角洲（Mekong Delta）是越南最大的稻米产区，种植面积约 360 万公顷，年产稻谷超过 2400 万吨，每年出口大米约 700 万吨。

据越南通讯社（VNA）报道，该区域正在形成封闭式、循环式的深加工链条。

秸秆的再利用已经直接变成农户收入。

据学术期刊《前沿》（Frontiers）刊载的研究，湄公河三角洲（Mekong Delta）水稻秸秆再利用可为农户带来最高约 250 万越南盾每公顷（约合 714 元人民币）的销售收入。

据中国农业农村信息网报道，在芹苴市，节水灌溉与秸秆回收相结合，每公顷可降低生产成本 41.8 美元（约合 297 元人民币），同时额外增加约 40 万越南盾（约合 114 元人民币）的秸秆销售收入。

生物炭（biochar）的应用效果同样可观。

据公开报道，湄公河三角洲（Mekong Delta）已建立将稻壳生物炭用于酸化土壤修复的示范工程，水稻产量提高 18%，农药使用量减少 40%，该模式正向东南亚其他国家复制。

减排正在变成可以计价的新收入。

据《经济日报》2025 年 7 月报道，越南试点农户种植低碳大米，每公顷利润提高 36.7%；越南正筹备将低碳稻纳入碳信用体系，参照林业碳汇项目经验开发农业碳信用。

随着越南国内碳交易所投入运行，水稻减排量有望通过监测、报告与核查（Monitoring, Reporting and Verification，MRV）体系进入碳市场交易，成为种植户和项目开发者的新增收入来源。

五、中资企业参与越南农业低碳减排的项目与案例

中资企业已通过工程总承包、农业科技合作与装备出口三种方式切入越南农业减排赛道，代表性项目如下。

1、中国能建葛洲坝电力公司承建越南后江 10 兆瓦生物质发电厂

2024 年 1 月 10 日在越南胡志明市（Ho Chi Minh City），中国能建葛洲坝电力公司与越南后江发电厂股份公司（Hau Giang Power Plant Joint Stock Company）成功签约越南后江 10 兆瓦生物质发电厂项目，采用 EPC 总承包模式。

该项目是中国能建葛洲坝电力公司首个海外生物质发电项目，设计规模为 1×55 蒸吨循环流化床锅炉配 1×10 兆瓦发电机组，以稻壳、秸秆等燃料替代燃煤，年综合利用农作物稻壳约 7.475 万吨，年节约标煤约 2.92 万吨。

项目建成后，将把越南水稻加工产生的稻壳转化为清洁电力，是稻壳能源化利用的代表性工程（据中国能建、北极星环保网报道）。

2、中国生物质装备企业稻壳颗粒生产线出海

据瑞奇机械（RICHI Machinery）官网披露，2026 年 3 月，该公司签约在越南北部建设一条 5 吨/小时稻壳颗粒生产线项目，将稻壳加工为高密度生物质颗粒燃料，供应工业锅炉与可再生能源应用。

此前，瑞奇机械（RICHI Machinery）已在越南交付多套稻壳颗粒与有机肥颗粒生产线设备。中资装备企业以设备出口方式参与越南稻壳能源化与有机肥生产，是装备先行的参与模式（据瑞奇机械（RICHI Machinery）官网）。

3、中国农业科学院绿色水稻科技合作项目

2026 年 5 月 18 日在越南北宁省（Bac Ninh）中越农业科技示范基地，中国农业科学院作物科学研究所与广西壮族自治区农业科学院联合主办 2026 年中越农作物技术培训与品种展示会，推动澜湄合作专项基金（Lancang-Mekong Cooperation Special Fund）支持下中越缅老优质绿色水稻品种选育与生产技术集成示范落地。

活动展示了 43 个水稻品种、2 个鲜食玉米品种和 4 个蔬果品种，其中 35 个水稻品种来自中方；中方专家围绕越南水稻种植环境、病虫害发生规律，开展水稻主要病虫害综合防控技术培训。

这是该项目合作开展以来的第二次培训展示活动，已累计在越南展示中国水稻品种百余个（次），现场还举行了农作物种子订货签约仪式。

这一合作把中国绿色优质超级稻品种与生产技术引入越南，为低碳水稻生产提供了品种与技术基础（据中国农业科学院作物科学研究所消息）。

六、越南农业低碳减排商机对中资企业的启示

1、秸秆收储与炭化装备出海

中国在秸秆打捆、粉碎还田、生物质颗粒成型与热解炭化装备领域技术成熟、产能充足。

越南庞大的秸秆与稻壳资源量，为中国农业机械与环保装备企业提供了明确的市场空间。

2、稻米加工副产物价值链延伸

绿能（Green CT）与艾瑞克（Erex）的合作模式显示，稻壳发电、生物炭（biochar）与稻壳灰建材可以形成从能源到建材的产业链闭环。

中国企业可参照该模式，在越南布局稻米加工与生物质能源一体化项目。

3、参与低碳水稻与碳信用供应链

百万公顷低碳水稻项目持续扩容，低排放大米出口与农业碳信用开发同步推进。随着国内碳交易所启动，监测、报告与核查（MRV）体系与碳信用开发服务成为新的增长点。

中资企业可参与其供应链，投资有机肥、节水灌溉、无人机植保等配套环节，或提供碳信用开发技术服务。

4、合作社链接模式借鉴

绿能（Green CT）与 20 家合作社共建原料基地的做法，解决了分散农户的原料组织难题。

中资企业进入越南种植业时，与越南合作社、集体经济组织合作是高效且合规的路径。

5、生物质发电投资窗口

艾瑞克（Erex）计划在越南建设 18 座生物质电厂，葛洲坝等中国企业已通过 EPC 总承包切入该市场，越南生物质发电进入扩容期，为设备供应、燃料收储与电厂运营企业带来持续需求。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

在越南，稻田正在从排碳大户变成卖碳大户。减排不是成本，而是新的收入来源。

1、减排就是降本：低碳水稻是一笔算得清的账

百万公顷项目的数据已经给出答案：每公顷每季减排 3-4 吨二氧化碳当量，生产成本下降约 40%，利润增加约 600 万越南盾（约合 1714 元人民币）。

在越南种低碳水稻，不是为环保买单，而是用更少的投入种出更贵的大米，再顺手把减排量卖出去。

三笔账同时赚钱，这在农业领域并不多见。

2、秸秆稻壳：越南农业最大的减排原料库

越南每年约 5200 万吨水稻秸秆与稻壳，几乎是取之不尽的原料库。

谁掌握了秸秆收储和稻壳利用的技术，谁就掌握了一个体量可观的副产物产业入口。

对中资企业来说，这是比单纯出口农产品更有想象力的生意。

3、碳市场：让农业减排第一次变成收入

2026 年 6 月，越南国内碳交易所启动，低碳水稻正在筹备纳入碳信用体系。

农业减排从政策口号变成了可交易、可计价的资产。

谁先建立监测、报告与核查（MRV）能力和碳信用开发能力，谁就抢占了越南农业碳市场的前排位置。

4、中资已经用三种方式接上越南低碳农业

葛洲坝的 EPC 工程、农科院的良种技术、瑞奇机械（RICHI Machinery）的制粒装备，分别从建设、育种、设备三个环节切入。

中资不需要重复建设整套体系，找准一个环节做到极致，就能分享越南农业绿色转型的红利。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南农业与环境部（Ministry of Agriculture and Environment）

电话：+84 243 795 6868

邮箱：portal@mae.gov.vn

网址：www.mae.gov.vn

地址：河内市孙德胜街 10 号

（10 Ton That Thuyet Street, Hanoi, Vietnam）

主营业务：统筹越南农业、林业、渔业与环境保护、自然资源管理的政府职能部门

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