越南林业的低碳减排商机：森林碳汇、碳信用与林业碳交易等（2026年最新版）

越南承诺到 2050 年实现净零排放，林业被摆在了一个特殊的位置。

在所有经济部门中，林业和土地利用是少数负排放的领域，森林吸收的二氧化碳多于自身排放的二氧化碳。

正因如此，越南把森林称为国家的绿色肺叶，并把森林碳汇视为实现净零承诺最可靠的筹码。

过去几年，越南林业的赚钱方式正在悄悄改变。

以前，林场的收入主要来自砍树卖木材；现在，森林吸收和储存二氧化碳的能力本身，也可以变成在市场上交易的碳信用。

2026 年越南密集出台碳市场法规，先是第 29/2026/ND-CP 号《关于国内碳交易所的议定》，随后是专门针对森林碳服务的第 180/2026/ND-CP 号《关于森林碳吸收和储存服务的议定》，林业碳汇正式从概念走向可交易、可定价的资产。

机会有多大？越南现有森林面积约 1491 万公顷，森林覆盖率 42.03%。

据越南林业与护林局（Forestry and Forest Protection Department）测算测算，2021 年至 2030 年越南森林可减排和增加吸收约 1.66 亿吨二氧化碳当量。

越南已经通过世界银行（World Bank）卖出首批 1030 万吨森林碳信用，收入 5150 万美元，约合 3.66 亿元人民币。

森林碳汇，正在成为越南绿色转型中看得见、摸得着的生意。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南林业碳汇与碳交易的最新情况，供关注越南林业与碳市场的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 美元≈7.1 元人民币，1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南林业的森林碳汇家底：负排放行业与 1491 万公顷森林

据越南农业与环境部（Ministry of Agriculture and Environment）公布的数据，截至 2025 年 12 月 31 日，越南全国森林面积约 1491.8 万公顷，森林覆盖率为 42.03%。

其中天然林面积约 1030 万公顷，是越南碳汇的主体。

森林覆盖率 42.03% 这个数字，是越南数十年植树造林的结果。

据越南林业与护林局（Forestry and Forest Protection Department）测算，2021 年至 2030 年，越南森林可减排和增加吸收约 1.66 亿吨二氧化碳当量。

2026 年至 2030 年，越南政府把维持 42% 的森林覆盖率写入国家发展目标，并计划通过再造林、天然更新和森林质量提升，让森林吸收更多碳。

如果这些减排量能够有效商业化，平均每年可带来约 1.3 万亿越南盾的收入，约合 3.7 亿元人民币。

越南林业部门还测算，以现有森林面积计算，越南可出售约 4000 万个森林碳信用额。

按照越南国家自主贡献（Nationally Determined Contribution，NDC）的路线图，到 2030 年农林业领域预计减少约 1.29 亿吨二氧化碳当量。

森林不只为碳市场服务。

2025 年，越南木材和林产品出口额超过 170 亿美元，约合 1207 亿元人民币，位居东南亚第一、全球前列。

碳汇收入叠加传统木材收入，让越南林业成为少有的越保护越赚钱的行业。

二、越南林业碳交易的政策法规：从森林环境服务付费到第 180/2026/ND-CP 号议定

越南林业碳交易的制度基础，可以追溯到森林环境服务付费（Payment for Forest Environmental Services，PFES）机制。

第 99/2010/ND-CP 号《关于森林环境服务付费政策的议定》把这项机制推向全国，第 16/2017/QH14 号《林业法》又把五种森林环境服务写入法律，其中就包括森林碳吸收与储存。

森林环境服务付费（Payment for Forest Environmental Services，PFES）机制运转得相当成功。

2021 年至 2025 年，越南森林保护与发展基金累计收入约 18.76 万亿越南盾，约合 53.6 亿元人民币。

2025 年，越南全国森林环境服务收入约 3.94 万亿越南盾，约合 11.3 亿元人民币，是这项政策实施以来的最高水平；这笔资金支撑了约 745 万公顷森林的保护，占越南现有森林面积的 53% 以上。

2026 年 5 月 21 日，越南政府颁布第 180/2026/ND-CP 号《关于森林碳吸收和储存服务的议定》（Decree on Forest Carbon Sequestration and Storage Services），2026 年 7 月 15 日生效。

这是越南第一次用专门文件定义森林碳信用和森林碳项目，被视为林业碳市场的基础性法规。

第 180/2026/ND-CP 号议定明确了三类可以开发碳信用的林业活动：减少毁林和森林退化排放（REDD+）、再造林与森林恢复、通过可持续管理提升现有森林的碳储量。

第 180/2026/ND-CP 号议定还规定了森林碳项目的标准流程：

项目登记、审定与批准、项目实施并颁发森林碳信用、减排成果确认，最后才能进入交易环节。碳信用只能通过商业合同或集中碳交易所交易，出口总量不得超过产生碳信用量的 50%，以保障越南国家排放安全。

碳信用的收入分配也写进了法规：转让减排成果和森林碳信用的收入，必须优先再投资于森林保护与发展，并直接支持林区居民的生计。参与林业碳汇项目的企业和社区，都能从碳交易中分到一杯羹。

在国内碳市场层面，第 29/2026/ND-CP 号《关于国内碳交易所的议定》为越南全国碳市场定下框架，第 263/QD-TTg 号决定批准了 2025 年至 2026 年试点阶段的总排放配额，第 699/QD-BNNMT 号决定把首批配额发放给火电、钢铁和水泥行业的 110 家大型排放企业。

林业碳信用，正是这些企业未来抵消排放的重要来源。

越南林业碳交易的主要法规文件，可以归纳如下：

法规文件	发布时间	核心内容
第 99/2010/ND-CP 号《关于森林环境服务付费政策的议定》	2010 年	森林环境服务付费（PFES）推向全国
第 16/2017/QH14 号《林业法》	2017 年	五种森林环境服务写入法律，含碳吸收与储存
第 29/2026/ND-CP 号《关于国内碳交易所的议定》	2026 年	国内碳市场框架与交易规则
第 180/2026/ND-CP 号《关于森林碳吸收和储存服务的议定》	2026 年 5 月 21 日	森林碳信用定义、项目流程、交易与收入分配

三、越南森林碳信用的国际合作与首批交易：世界银行、LEAF 联盟与省级试点

1、世界银行（World Bank）北中部减排支付协议

越南森林碳信用的第一批买家来自国际市场。

2018 年至 2024 年，越南与世界银行（World Bank）签署北中部地区减排支付协议（Emission Reductions Payment Agreement，ERPA），转让 1030 万吨二氧化碳减排量，收入 5150 万美元，约合 3.66 亿元人民币，折合每吨约 5 美元。

这是越南林业历史上第一笔真正的碳交易。

2、LEAF 联盟与中部高地、南中部 11 省

越南还与埃默根特（Emergent）签署意向书，通过加速森林金融降低排放联盟（Lowering Emissions by Accelerating Forest Finance，LEAF）机制，在 2022 年至 2026 年间向该联盟转让中部高地与南中部 11 个省的 515 万吨二氧化碳，最低价格为每吨 10 美元，约合 71 元人民币。

3、林同省（Lam Dong Province）与奠边省（Dien Bien Province）的碳汇试点

省级试点也在推进。

2026 年 7 月，林同省（Lam Dong Province）宣布与企业合作联盟（CCTPA）合作，在超过 95.7 万公顷森林上开发碳信用项目，目标是达到国际核证碳标准（Verified Carbon Standard，VCS），进入全球自愿碳市场。

据林同省方面介绍，全球碳信用交易价格从每吨 1 至 2 美元到接近 200 美元不等，取决于碳信用的质量和标准。

在中部山区，奠边省（Dien Bien Province）选择了 REDD+ 方向。

该省 2025 年森林覆盖率达 45.52%，已参与由绿色气候基金（Green Climate Fund，GCF）于 2026 年 3 月 26 日批准、日本国际协力机构（Japan International Cooperation Agency，JICA）支持的 REDD+ 项目。

据奠边省规划，2026 年至 2027 年重点制定森林碳市场发展方案并实施试点项目，2028 年至 2030 年按国家标准正式登记项目。

北部老街省（Lao Cai Province）也于 2026 年 9 月启动碳信用市场准备，已完成 48 个乡坊的森林现状与碳储量调查。各省陆续进场，越南森林碳汇正在从个案交易走向全省铺开。

四、归仁林业（Quy Nhon Forestry）与宋坤林业（Song Kon Forestry）的碳汇转型实践

嘉莱省（Gia Lai Province）位于越南中部高地，是越南重要的林业省份。

这里的归仁林业（Quy Nhon Forestry）和宋坤林业（Song Kon Forestry）两家林场企业，是越南林业碳汇转型的先行样本。

1、无人机（UAV）与数字化：森林监测成本下降

归仁林业（Quy Nhon Forestry）技术部负责人阮怀南（Nguyen Hoai Nam）介绍，公司投入 40 台无人机（UAV）进行森林生物量监控，原来 7 天的人工巡查时间缩短到 2 天。

无人机不仅降低了森林监控成本，还提高了发现森林侵占和火灾的准确性与安全性。

森林生物量数据，是计算森林碳储量的基础。无人机航测得到的数据越准确，林场未来开发碳信用时，与第三方核查机构之间的争议就越少。

2、延长采伐周期：让森林积累更多碳

归仁林业（Quy Nhon Forestry）还改变了经营模式。

过去公司以销售初加工木材为主，现在把木材采伐周期从 5 年延长到 11 年。虽然原木销售收入减少，但森林积累了更多生物量，吸收了更多碳，未来在全球碳市场交易中同样能取得经济效益。

宋坤林业（Song Kon Forestry）总经理何文贺（Ho Van He）明确说：大型木材种植园不仅只有提供木材原料的效益，还能释放森林碳信用的经济潜力。

目前每吨二氧化碳森林碳信用的价格在 5 美元到 50 美元之间，约合 35.5 元至 355 元人民币，且呈上升趋势。

3、国际认证项目：通往全球碳市场的门票

两家林场还入选了越南可持续森林管理和认证的升级项目（Upscaling of Sustainable Forest Management and Certification in Vietnam，SFM）。

该项目由德国国际合作机构（Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit，GIZ）与越南农业与环境部（Ministry of Agriculture and Environment）合作实施，于 2022 年至 2025 年落地。

归仁林业（Quy Nhon Forestry）还在试点多种数字化工具平台，用区块链技术追溯木材来源。可溯源的木材，相当于拿到进入国际绿色供应链的护照，也为未来开发高质量碳信用打下基础。

傲多可®（Aodok.com）调研发现，归仁林业（Quy Nhon Forestry）和宋坤林业（Song Kon Forestry）的转型，代表了越南林场从单纯卖木材转向卖碳汇的三种典型路径：数字化降本、延长采伐周期、国际认证增值。

五、中资企业的越南林业碳汇商机与合作路径

越南林业碳汇市场向外资开放，中资企业已经有所布局。

据越南木材与林产品协会（Vietnam Timber and Forest Product Association，VIFOREST）数据，2023 年越南木材行业新增外资项目 57 个，投资总额约 3 亿美元，约合 21.3 亿元人民币，其中中国股权项目占项目总数的 49.1%，占投资总额的 35.5%。

1、木材加工：中资占比近半的外资项目

2023 年新增的 57 个外资项目中，接收项目最多的是平阳省（Binh Duong Province，18 个）和平福省（Binh Phuoc Province，15 个），这两个省份正是越南木材加工企业聚集地。

中资企业进入越南木材加工，可以同时利用越南的林业资源和出口市场。

2、跨境碳交易试点：广西与越南的互抵机制

中国与越南正在试点跨境碳交易机制。

据公开报道，双方探索用广西林业碳汇指标与越南电力企业碳排放进行互抵。

这种模式一旦走通，中国林业碳汇的技术和项目经验，就可以直接对接到越南市场。

3、碳信用开发与技术服务：值得布局的新赛道

从国际经验看，森林碳信用开发是一条完整的产业链：项目设计、基线测量、碳储量核查、认证注册、交易撮合，每一个环节都需要专业机构。

中国企业在造林、碳汇计量和碳交易领域积累了大量经验，可以把这些能力输出到越南。

对中资企业来说，更直接的商机是越南出口木材的绿色合规。

欧盟第 2023/1115 号《零毁林法案》（EU Deforestation Regulation，EUDR）等国际规则要求木材来源可追溯，越南林场对可持续森林管理认证的需求正在上升，森林管理委员会（Forest Stewardship Council，FSC）认证木材的供应和贸易，是一个确定性的增长点。