日本国际协力机构(日文：国际协力机构，英文：Japan International Cooperation Agency = JICA)成立于2003年10月1日，前身是日本国际协力事业团，该事业团成立于1974年8月1日，是直属日本外务省的政府机构。它以培养人才、无偿协助发展中国家开发经济及提高社会福利为目的实施国际合作，“携手共创美好明天”为该机构的宗旨。

据日本国际协力机构(JICA)介绍，目前越南工人的融入全球化进程的能力还不高，技能水平与地区和世界水平相比仍然较低。

劳动生产率(Labour productivity)是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值。劳动生产率水平可以用同一劳动在单位时间内生产某种产品的数量来表示，单位时间内生产的产品数量越多，劳动生产率就越高；也可以用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示，生产单位产品所需要的劳动时间越少，劳动生产率就越高。

2019年第四次工业革命时期的全球竞争力报告（GCI 4.0）显示，越南在141个国家GCI 4.0指数中排名第67位，但在技能方面则落后更多，排名第93位，在13个指数中排名最低。教育水平低是越南成为该地区劳动生产率最低的国家之一的因素之一。

日本国际协力机构（JICA）刚刚发布了一份关于2021年9月至2022年5月，越南工业人力资源发展现状的总体研究报告。

日本国际协力机构(JICA)表示，越南的劳动生产率在过去十年中面临下降趋势和停滞。此外，随着工资不可避免地上涨，越南将失去目前在低技能和劳动密集型行业的廉价劳动力方面的比较优势。

日本国际协力机构(JICA) 评估说，越南的劳动生产率虽然有所提高，但与该地区其他国家相比仍然非常低。2019年，越南劳动生产率达到13817美元，仅相当于新加坡的8.7%、文莱的10.3%、马来西亚的23.2%、泰国的41.2%、印度尼西亚的56.6%和菲律宾的63.3%。

亚洲东南部地区，包括越南、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、菲律宾、印度尼西亚、汶莱等国。可见2010-2019年越南的劳动生产率仅高于东帝汶、柬埔寨和缅甸。

据日本国际协力机构(JICA)研究机构称，在过去 20 年中，非生产性劳动力从农业活动向工业、建筑和服务业的转移一直是越南生产力增长的主要因素。然而，这种转变对生产率增长的边际贡献几乎已经枯竭。

此外，越南企业的规模也是生产力增长的障碍。越南的大多数企业是微型和小型家庭企业，因此他们缺乏实质性的经济手段来投资和改进技术、设备、组织或生产。

同时，员工的技能对提高企业的生产力也起着重要作用。2020年，中学及以上学历劳动力占职工总数的61.2%。但是，高中及以上学历或具有专业技术资格的工人仅占38.8%。

可以说，教育水平低是使越南最近被确定为东南亚地区劳动生产率最低的国家之一的因素之一。教育水平是指人们接受教育的程度。一般分初等教育、中等教育、高等教育三个等级。一个国家实施教育的水平从根本上说取决于生产力的发展水平。办教育需要一定的人力和物力，办多少学校，允许多少人受教育以及受什么样的教育，都取决于社会所能提供的人力、物力和剩余劳动的数量。

据《美国新闻和世界报道》（USNEWS）的2021 年教育最佳国家排名结果，越南排名第 59 位，比 2020 年上升 6 位。此前，2020 年，越南在73 个国家中排名第64位。这是国际组织认可和排名的越南教育行业的积极变化。

研究机构认为低技能可以被视为越南工人在第四次工业革命就业市场上的障碍，也是越南未来走向全球一体化的障碍。

因此，越南需要改善对劳动力的教育和培训，以提高劳动生产率，从而提高工业效率，增加国家在全球一体化中的竞争力。

“提升工人的技能并使越南工人能够参与全球人力资源供应链是一个迫切的问题，需要对人力资源系统进行重大变革。”日本国际协力机构(JICA)建议。

关于人力资源数量：与地区和世界许多国家相比，越南目前拥有丰富的劳动力。截至2021年12月31日，越南人口为9856万人，为东南亚第三大（印尼2.7亿，菲律宾1.1亿）人口大国，其中劳动年龄人口5456万人（占人口55%）。劳动力的人口比例在 25-29 岁年龄段最高。

关于人力资源质量：越南人力资源质量在国际能力阶梯中处于较低水平，缺乏熟练工人和高级技术工人。

具有专业技术证书的人数仅1139万人（占20.87%），受过培训有证书（包括初级、中级、大专、大学及以上水平）的占20.92%。过去 10 年，越南受过培训的工人比例急剧增加，但仍有 76.9% 的劳动力没有接受过任何专门的培训。

从地域特征看：城市地区受过培训有证书的劳动力是农村地区的2.5倍。在红河平原（31.8%）和东南部（27.5%）地区，拥有培训证书的劳动力比例最高，最低的是湄公河平原地区（13.6%）。

劳动生产率：根据越南计划投资部2019年公布的统计数据，越南的劳动生产率仅为新加坡的7.6%；马来西亚的19.5%；泰国的37.9%；印度尼西亚 的45.6%；菲律宾的56.9%，文莱的68.9%，缅甸的90%，老挝的88.7%。在东南亚，越南的劳动生产率仅高于柬埔寨。

Navigos Group 的 2022 年劳动力市场报告显示，新冠疫情后的人力资源短缺率在胡志明市接近 23%，在河内接近 15%。

Navigos集团旗下的 VietnamWorks 在线求职网站刚刚发布了一份报告《2022年劳动力市场形势：现状与方向》，报告称，从2022年开始，越南劳动力市场又恢复了繁华的节奏。随着企业生产活动的繁荣复苏，为工人开辟了许多就业机会。

然而，由于新冠疫情的影响，劳动力市场和国内就业出现了新的趋势，影响了过去一段时间对工人的就业需求。

VietnamWorks 的报告是根据对越南市场上 400 多家企业和 3000 多名求职者的调查结果得出的，说明具有一定的代表性

评估今年上半年的劳动力市场，从企业的角度来看，报告显示，高达87%的企业存在招聘困难，主要原因在于主动辞职的员工人数较2021年同期有所增加。

在参与调查的400家企业中，12%的企业员工主动离职率达到30-40%。此外，今年上半年的招聘市场也出现供需失衡的情况 特别是胡志明市和河内的人力资源短缺情况有所增加。具体来说，胡志明市人力资源短缺率接近23%，河内接近15%。

人力资源最紧缺的行业属于服务业；建筑；房地产; 批发和零售；餐饮、住宿、旅游；信息技术; 财务、会计、审计等

从求职者的角度来看，报告显示，失业的全职人数占求职人数的40%。在这些没有全职工作的员工中，有一半是离职但没有新工作的人，也就是裸辞，其余的是寻找季节性劳务，或者是出来单干的。

鉴于上述市场情况，该报告预测下半年将有多达89%的企业根据规模和生产需求积极推进招聘。

其中，300-1000人的企业预计增加50-60%的招聘；101-300 人的企业将增加 10-40% 的招聘，100 人以下的企业也有望增加 50-60% 的招聘需求。

Navigos 估计，招聘市场将更加活跃，因为工人的求职需求非常高。在大多数行业群体中，约有 65% 的工人希望找到一份全职工作。

然而，大多数接受调查的工人表示，这段时间找工作更加困难。其中，2年以下和2年以上经验的员工中，近半数承认找新工作有困难。

据越南统计总局称，就业较疫情前恢复强劲，尤其是服务业。与 2020 年相比，平均收入也平均增加了 110 万越南盾。

越南统计总局7月6日上午公布的新数据显示，今年第二季度劳动力市场继续保持回升势头。劳动力，有工作的人数增加，特别是服务业的工人。

员工月平均收入较上季度和去年同期有所增长。与上一季度和去年同期相比，适龄劳工的失业率和就业不足率均有所下降。

第二季度员工平均月收入为660万越南盾，比上一季度增加20.6万越南盾，比去年同期增加54.2万越南盾。

据统计总局介绍，与2019年至2021年不同的是，今年第二季度职工平均收入较上一季度没有下降。这表明越南经济正在积极而强劲地增长。

与 2021 年同期相比，当新冠疫情在许多地方变得复杂时，工人的平均收入增加了 8.9%，相当于增加了约 54.2万越南盾。而与越南爆发新冠疫情的 2020 年同期相比，今年第二季度工人的平均收入增加了近 110 万越南盾。

越南统计总局表示，工人的生活正在逐渐恢复到与新冠疫情出现之前一样的正常状态。

虽说经济快速发展，但2020年上半年全国居民人均可支配收入15666元，人均工资性收入9010元。越南目前的人均工资水平才两千出头。2021年中国和越南人均GDP分别为12551美元和3718美元， 中国人均GDP为越南的3.38倍。

但我们却发现一个奇怪的现象：有不少网友表示，自己拿着6、7000的工资，但仍然羡慕越南人。至于原因，这些网友表示，越南打工人不用996，而且物价低，幸福指数高。

据英国新经济基金会近日公布的地球幸福指数调查结果，越南的幸福指数在全球排名第五，在亚太地区排名第二。

据新经济基金会评价，越南的生态足迹较低，人均国内生产总值没有香港等地区内其他经济体高，但越南在幸福指数方面远远超过这些国家。

生活质量包括物质和精神两方面，而居民满意度、幸福指数则是测量工具。越南在提高生活质量方面取得长足发展。