发 布 日 期 : 2025年5月25日
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绿水青山就是金山银山。越南也知道生态建设的重要性,森林覆盖率居世界前列,达到43%。
近期召开的越南国会会议,就越南中部遭遇有史以来破坏和损失较为严重的塌方泥石流以及洪涝灾害,多个矛头都指向了中部小水电站,称水电站是导致塌方泥石流的主因。
阮春福总理解释了中部地区的强降雨、洪涝和山体滑坡的原因时说,有很多不同意见,但他认为中部地区的特殊地质是黏土结构。加上山体陡峭,强降雨之下,容易发生泥石流灾害。
阮春福强调许多地方的调查证据表明植被覆盖率仍为80-90%,但保护再好的森林土壤在经历数千毫米强降雨之后也会导致滑坡,有必要进行更全面的评估以采取措施减少人类活动对自然的影响,促进更好的绿色增长。
此外,总理指出,有必要考虑限制小水电项目,以进一步限制森林砍伐。他说国会的决议已经发布,对于需要使用到林地的项目,尤其是小水电,需要报国会审批。如果水电工程证明只占用一点森林面积,但对解决该地区人民的生计、饮用水和生活水有很大作用,则国会将予以批准。否则,小水电很难批准。
阮春福总理说:“对于小型水力发电项目,我同意应该限制它们。”
尽管极力说明,中部的洪涝和泥石流灾害与小水电没有直接关联,但是小水电依然将被列入限制开发的名单。对于此,工贸部部长陈俊英表示,水电不是导致山体滑坡和泥石流的主因。实际上,水电站的水库还起到了调节下游洪涝的重要作用。
在国会关于社会经济工作组的讨论环节,陈俊英说,克服台风过境引发的灾害,以及11月1日在广南省开展的一些救援行动可以看到,洪涝和泥石流灾害发生在多个地方,并不是只在水电工程项目附近,只不过是在水电工程项目附近的灾害更加严重,导致大家都去关注水电工程。甚至是在一些山体滑坡最严重的地带之一,周边并没有水电,也没有看到与水电直接关联的引发灾害的原因。
陈俊英部长特别提到:“最近,中部地区的水库和水力发电项目运营情况非常好。例如,Dak Mi 4水电站,我同意当地递交上来的报告的观点,那就是如果该水电站没有在上游调节泄洪,则洪水早在10月28日之前就提前出现,水流将不是此前观测到的11000立方米每秒,而是恐怖的17000立方米每秒,所以说水电站调节之后将洪峰降低了55%。
因此,单体水库和多个电站水库联调,是减少洪涝危害的重要手段之一,而不是导致泥石流灾害的罪魁祸首。当然,上下游水系的电站排洪必须协调一致,这个需要地方政府和电站运营单位积极配合”。
不过,陈部长也说,水电、中小型水电仍然是为中部地区发展的宝贵资源。但是,如果我们不严格控制使用它,限制其对环境的影响,那么这无疑将是中部地区可持续发展的巨大风险。
这位工贸部负责人表示,未来在编制第八号越南国家电力计划的时候,对于水电站的规划,将极其严格,即便是仅占用了1平方米的林地,无论任何规模的水电项目,都很有可能被否决。
如果说在以前,一兆瓦的电力需要占据4-5公顷的土地,那么从2016年至今,不再有哪个水电站占用自然林地。对于人造森林面积,目前水电站占用的面积比例,大概是一兆瓦电力需要占用2公顷人造林地。
此外,工贸部严格指导之下,低于3兆瓦的水电项目基本都不再获得批准立项。
从2012年至2019年,工贸部表示,已经将8个梯级水电站、471个小型水电项目和213个可能建造水电站的选址排除出了电力规划。其中就有中部地区的将近100个水电项目被叫停。
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