2020年10月15日上午，越共胡志明市第十一次代表大会隆重开幕，444名代表与会。越共中央政治局委员、政府总理阮春福出席大会并发表指导性讲话。

阮春福在会议上发表讲话时强调，越共胡志明市第十一次代表大会是一个特别重要的政治事件，对胡志明市未来、发展战略和发展道路具有决定性意义。

阮春福高度评价胡志明市已按照中央关于越共胡志明市第十一次代表大会准备工作的规定指导举行党的各级代表大会。

5年来，胡志明市各级党组织、政府和人民已发挥坚强革命传统、政治坚强本领，一直保持团结一致、活跃、创新、努力越过各种困难和挑战，同步和有效落实越共胡志明市第十次代表大会决议中各项任务和措施并在各领域取得许多重要和全面的结果，为全国一道努力胜利实现越共十二大的决议。

阮春福已盘点了胡志明市所取得的突出成果并指出，城市经济快速增长，增长质量有所提升。2016-2019年阶段年均增长率达7.2%，继续成为全国经济的火车头，对全国GDP和经济的贡献率分别达22%和27%。科技、改革创新等基本因素已为改善城市增长质量做出重要贡献。

城市经济结构已朝着正确方向转移，高附加值和科技含量高的产业日所占的比重越来越高。农业生产朝着现代都市农业发展，产量比全国平均水平高2倍，基本完成新农村建设计划。非国营企业强劲发展，对城市经济的贡献率达63%，为推动经济结构转移，为劳动者营造创造就业机会等做出重要贡献。城市管理和发展领域取得新进展。

胡志明市全国率先开展智慧城市提案，尤其是智慧卫生、智慧教育和智慧城市交通管理等的地方。城市注重核查各规划，发展城市和交通基础设施。胡志明市党建设和整顿工作也取得积极成果。

阮春福高度对胡志明市各级党组织、政府、军队和人民所取得的成果给予表彰，所取得的成果为城市迈进新发展阶段打下坚固基础和创造便利条件。

阮春福同时指出城市所取得的存在和不足，如经济增长尚未与城市的潜力和重要地位相称，城市新增长动力为明显，城市规划与城市管理没有与发展需求对接，人力资源尚未满足发展需求等。

阮春福对胡志明市市委从实践中提炼出的各经验教训表示赞同，要求大会继续以自我批评和批评、坦率、真诚和实事求是的精神加以分析和评价所存在的问题、其原因和经验教训。

阮春福表示，中央政治局高度评价胡志明市提出至2030年和2045年愿景的发展目标及方向。即建设智慧、快速且可持续发展的城市，保持全国的经济火车头，加大发展文化、社会公平和进步，提高社会福利，成为东南亚地区的经济、金融、贸易、科技和文化之中心。

阮春福对胡志明市提出4大发展计划给予高度评价，并认为这也是最特殊的突出之处之一，充分体现该市党委、政府和人民的革新创新、高度决心和坚强向上的意愿，将胡志明市在未来发展成为智慧、活跃、创新、具有竞争力和达到地区和国际级的大城市。

阮春福指出了一些核心内容，建议大会集中讨论，达成一致意见并列入大会的决议之中。他表示，胡志明市需要抓住机遇，最大限度地发挥潜力与优势；在创造性的执行好党和国家的方针政策的基础上继续是区域和全国的经济发展动力和保持火车头作用。

此外，胡志明市应集中做好2021-2030年阶段和2050年愿景城市规划和建设工作。在发展过程中，该市需要集中落实好将发展经济与文化社会、环保、应对气候变化等相结合的主张。与此同时，胡志明市集中建设效力、效果、民主、专业、现代化、活跃且服务于人民和企业的行政体系，将其视为该市发展战略、5年计划和每年计划中的核心内容。加强巩固国防安全，加大对外和融入国际等活动，为满足该市在新形势下经济社会发展任务的需求；坚决和及时应对突发和复杂事件，严厉打击各类犯罪行为，确保社会秩序安全和交通安全等。

谈到人事工作时，阮春福建议，胡志明市应特别注重人事工作，在大会结束后可以选举产生一支敢想、敢做、热心、活跃、创新和尽心尽力为该市的发展和共同事业贡献力量的干部队伍。同时，继续建设胡志明市快速且可持续发展，无愧于全国的经济、金融、贸易、科技、文化、社会的中心，南方重点经济区的核心和全国经济火车头等的作用，为推动国家稳定发展作出重要贡献。