2020年5月，越南交通运输部正对《公路交通法修正案草案（dự thảo Luật Giao thông đường bộ sửa đổi）》进行征求意见。该草案补充了很多新规定。最值得注意的是，该草案提出强制摩托车全天开启日间行车灯。

据悉，《公路交通法修正案草案》第27条第3款规定:“全天内，摩托车、电动自行车、电动摩托车在参加交通活动时必须根据制造商的设计开启配备的行车灯，或者至少要开启一盏车头近光灯和一盏车尾红灯。

在夜间、或光线暗、有霜雾、天气恶劣等能见度受限时，驾驶人必须根据厂商的设计开启远光灯或近光灯、尾灯（đèn chiếu hậu）或定位灯（đèn định vị）” 。

关于该新规，草案起草委员会成员，越南交通运输部交通安全司副司长黄世松解读称，摩托车全天开启行车灯是交通运输部依据越南作为1968年《维也纳道路交通公约》（Công ước Viên 1968 về báo hiệu đường bộ）缔约国之规定而制定。

据了解，在世界上摩托车被视为比汽车更弱势的交通工具，因此《维也纳公约》规定，摩托车在参加交通活动时，全程开启行车灯（不是照明灯），以便让汽车驾驶人发现摩托车。越南已加入该公约，因此必须遵守规定。

黄世松还透露，越南国家交通安全委员会此前曾提出执行上述规定，但很多民众反映在法律中没有此类规定，所以这次的草案中，起草委员会将其列入《公路交通法修正案》。

“草案规定，对多数设计有行车灯的新型摩托车，开启行车灯即可，对没有行车灯的老款摩托车则开启近光灯或尾灯。此类灯是LED灯，所以不会像很多人担心的那样消耗燃料。该规定有助于让汽车驾驶人在灯光照入后视镜时看到摩托车，有助于保障交通安全”，黄世松说。

黄世松称，这项规定若能实施，将大大改变越南交通参与者使用车灯的习惯。现行规定仅要求摩托车驾驶人在19时至次日5时、霜雾天气、恶劣天气等能见度受限时开启车灯。

河内交通运输大学教授徐仕暑博士（音译，GS.TS Từ Sỹ Sùa）说，世界上很多国家强制公路机动车（包括摩托车）必须配备日间行车灯，以提高参与交通时对车辆的辨识能力。

欧洲大多数国家都采用开启日间行车灯来参与交通。因为他们发现，当车辆高速地在高速公路行驶时，如果开启日间行车灯，车辆之间可以很容易地从很远的地方就发现彼此。也正因为如此，大多数车辆（包括摩托车）都是自动启动日间行车灯，没有关闭开关。整个北美地区也采用了全程开启日间行车灯的做法。

“在亚洲，虽然是日照充足的国家，但泰国早早就意识到开启日间行车灯的益处，特别是对于摩托车”， 徐仕暑教授说道。

汽车驾驶人可以通过后视镜远远地发现同向行驶在后侧的摩托车，极大地减少车辆右转、左转时的事故，尤其是在国道上行驶时。各国的评估结果显示，规定开启日间行车灯后，日本的交通事故减少了40%，马来西亚减少了29%，许多国家降幅在10%-30%。

越南登检局原副局长阮友智同样认为，日间行车灯、近光灯是LED灯，光源不会造成电力损耗，也不增加生产成本。世界上大多数摩托车制造商都为摩托车配备有行车灯，如果哪个市场不使用，他们将拆除此类设备。

阮友智建议，对于该规定，《道路交通法修正案草案》可不适用于没有设计行车灯的老式车，仅适用于新生产的车辆。此外，国家应制定试点实施方案，以便人们慢慢适应。

关于草案中的争议

河内汽车运输协会副主席裴名连（ông Bùi Danh Liên, Phó chủ tịch Hiệp hội Vận tải ôtô Hà Nội）认为，越南拥有数以千万计的摩托车，而汽车只有300万辆，因此，汽车才是需要强制开启行车灯的交通工具。

裴名连说：“全城摩托车同时开启行车灯，俨然一片灯林，辨别将无效”。这样的法规仅适用于日照不足、多雾、摩托车少的欧洲国家，他们需要全程开启日间行车灯”。

像拥有大量摩托车的东南亚国家（例如泰国和印度尼西亚）都不强制驾驶人开启行车灯。裴名连认为，民众和国会不会让强制开启行车灯的规定得以通过，法律必须基于每个国家的实际。

越南汽车运输协会主席阮文权（Ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam）也说，越南是一个热带气候国家，天气炎热，路上成千的交通工具涌到一起，大家都开启行车灯的话会更热，同时还会让反方向的人感到难受。

面对民众的不同意见，越南交通运输部交通安全司副司长黄世松说，就像要求戴头盔和测试酒精浓度一样，实施之初，人们可能不习惯开启行车灯，所以对该规定的执行，将会有一个过程和合理的处置措施。

根据2019年第100号议定第6条第1款第1点，摩托车（包括电动摩托车）和类似摩托车的车辆，如果在19时至次日05时不开启车灯者，处以10至20万越盾的罚款。

该《道路交通法修正案草案》将由越南政府于2020年底提交国会进行审议和表决。