2020年4月17日，越南国会法律委员会主任黄青松主持召开《居住法》（修订案）初步审核扩大会议，标志着越南在取消户口簿的道路上又迈出了坚实的一步：2020年2月19日至2020年4月19日期间，越南公安部就《居住法》（修订案）第二次草案在越南全国进行广泛征求社会大众意见，明天就是2020年4月19日，因此此时召开审核扩大会议非常具有针对性。

越南最初提出取消户口簿是在2013年，就是在2013年，越南总理签发了《2013至2020年间居民管理相关数据基础、公民身份证明、行政手续简化提案》。2014年，越南国会通过《公民身份证明法》（从2016年1月1日起生效）；2017年3月越南政府总理签发07号指示，责成越南公安部在越南全国范围内组织展开居民国家基础数据项目建设，为取消户口簿做重要准备。

为了建设越南居民国家基础数据库，进而取消户口簿，越南公安部门需要收集每一个公民的15项基础信息：

1. 出生时的姓名

2. 出生日期

3. 性别

4. 出生地点

5. 籍贯

6. 民族

7. 宗教

8. 国籍

9. 婚姻状态

10. 常住地址

11. 目前居住地址

12. 血型

13. 父母夫妻姓名及身份证明编号

14. 户主及其身份证明编号、与户主关系

15. 死亡或失踪日期

2017年11月7日，越南公安部为取消户口簿的112/NQ-CP号决议实施路线图召开媒体记者会，根据越南公安部制定的路线图，2018年底至2019年初可以完成对越南全国9000多万人口数据的收集，真正取消户口簿，至少要到2020年才能真正落地。

转眼就到2020年了，有些事情按计划本来可以再快点推进的，但新型冠状病毒肺炎疫情显然打乱了全世界很多事情的节奏，越南取消户口簿事宜也不例外。不过不论如何还是向前推进，目前的情况是：政府层面已经同意取消户口簿，下一步就是在国会层面进行表决通过使之成为可执行的法律。

越南公安部副部长阮唯玉（NguyễnDuy Ngọc）昨天在向国会陈述时称：自由居住是宪法已经明确规定了的公民最基本的权力之一，宪法规定公民的这一权力也已经通过与居住相关的法律规章制度得到具体落实。

目前，越南公民不管在哪里办理手续，都需要随身携带一大堆的证明文件，例如：身份证、户口簿、结婚证、土地使用权证、驾驶证等等，甚至上学还需要出示出生证明。

据越南公安部统计，越南大约有2705种行政手续都要求提供公民的基础信息。属于各部委管理范围的5400种行政手续里面，有大约1273种行政手续要求填写公民的个人信息、出示公民证明文件原件并递交复印件。

大约70种行政手续要求出示出生证或出生证复印件；大约18种行政手续要求出示结婚证或结婚证复印件。

因此，用记名编号来代替这些烦杂证明文件可以给公民带来显而易见的方便，在居民国家基础数据库完成之后，公民不再需要随身携带那么多的证明文件，也不用再做太多公证，只需要携带一张记名编号的卡片，或者有些场合只需要有居民个人记名编号即可。单单从这方面来计算，每年就可以节省约1.6万亿越南盾（折人民币约4.8亿元），而且，户口簿取消之后，越南公民在办理孩子上学、不动产登记、车辆登记、医疗、护照、就业、粮食分配等方面将不再受地域歧视。

目前，全世界还实行户口簿管理制度的国家和地区非常少，只有越南、日本、中国、朝鲜、中国台湾地区。虽说这几个国家或地区还实行户口簿管理制度，其严格程度却不尽相同：日本只是例行登记（15分钟左右即可）；中国台湾地区户口簿的作用日益弱化；韩国1953年开始实行户口簿管理制度，但2008年因违宪而取消。

实际上，真正严格实行户口簿管理制度的也就是越南和它的邻居大国，其实质是：

1.通过户口簿限制人员流动以解决因资源匮乏带来的分配不均的矛盾。

2.城镇就业机会有限，户口簿可以将大部分人固定在农村，以减少因就业带来的社会问题。

3.人口的随意流动严重挑战计划经济的有效实施。

如果越南成功取消户口簿，那越南革新开放的政策又会实质性的前进一步。