为严肃查处违法用地行为，以“零容忍”的态度严格要求、严查案件，用“长獠牙”的举措打击遏制违法违规占用耕地特别是永久基本农田的行为，日前，海南省自然资源和规划厅决定挂牌督办4起土地领域典型案件，公开督促有关市县依法依规查处整改，接受社会监督。

1、海南中城投置业有限公司违法越界占用永久基本农田建设案：海南中城投置业有限公司在乐东县九所镇中灶村建设龙栖海岸项目，超出土地使用权证载界限范围占用土地4.27亩，涉及永久基本农田1.3亩。其中，项目部超占土地0.52亩，规划地类为永久基本农田；道路及附属设施超占土地3.75亩，涉及永久基本农田0.78亩。2020年6月，乐东县自然资源和规划局已对企业超出批准范围占用土地行为下达《行政处罚决定书》，目前处罚尚未执行到位。

2、白沙浦棉橡胶有限公司违法越界占用永久基本农田建设案：白沙浦棉橡胶有限公司在白沙县七坊镇木棉道班建设浦棉橡胶厂，共建有办公大楼（四层）、铁皮棚厂房、橡胶生产配套锅炉、硬化地板等建筑物及构筑物，已竣工并投入使用。该项目建设占地面积共48.68亩，其中，超出不动产权证载界限范围外用地28.35亩，涉及永久基本农田8.66亩。2020年10月，白沙县综合行政执法局对该违法用地行为予以立案，目前尚在调查阶段。

3、波莲镇带昆村委会南朝村民小组违法占地案：临高县南朝村民小组违法占地建设五栋房屋，尚未竣工，占地面积4.98亩，涉及占用永久基本农田面积2.04亩。其中，1栋三层建筑物占地面积670平方米（已自行拆除），其余4栋建筑物（两栋两层、两栋三层）各占地面积660平方米，目前尚未查处。

4、琼海市博鳌乐城国际医疗先行区09单元-5号地块农用地转用及土地征收项目逾期未兑现承诺耕地占补平衡问题：琼海市博鳌乐城国际医疗先行区09单元-5号地块农用地转用及土地征收项目，占用水田481.89亩，琼海市政府承诺于2017年9月底前落实耕地占补平衡。2018年例行督察发现，该项目逾期未兑现承诺。截至目前，该项目仍未兑现耕地占补平衡承诺。

海南省自然资源和规划厅已向有关市县同步下发挂牌督办函，并抄送省政府办公厅，要求有关市县和部门抓紧调查，限期整改。

违法占地是国土资源违法行为中最常见的一种类型，是指行为人未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，违法占用土地进行非农业建设的行为。违法占地的主体是违法占用、使用土地的单位或个人，即实施具体违法占地行为且能够独立承担法律责任的自然人、法人或者其他组织。

国土资源主管部门在查处违法占地行为时，发现需要追究当事人及有关责任人员行政纪律责任，应当及时处理，本部门无权处理的，在作出行政处罚决定后，应当依法及时将有关案件材料移送监察机关、任免机关。

国土资源主管部门在查处违法占地行为时，发现单位或者个人违法占用农用地，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，在调查终结后，应当依法及时将案件移送公安机关。移送时已经做出行政处罚决定的，应当同时移送《行政处罚决定书》和作出行政处罚决定的证据材料；移送时，国土资源主管部门未作出行政处罚的，人民法院判决后，违法状态仍未消除的，国土资源主管部门应当依法作出行政处罚，其中，人民法院已给予罚金处罚的，不再给予罚款的行政处罚。