越南教育法规：教育法、职业教育、社会办学与学费等（2026年最新版）

越南是东南亚教育体系扩张最快的国家之一，也是教育法规更新最频繁的市场之一。

对计划到越南办学、投资或送子女留学的人来说，理解这套法规框架，比理解任何单一政策都更重要。

越南国会与政府在近两年完成了一轮教育立法集中更新：教育法修正、职业教育法、高等教育法修订、教师法四部法律自 2026 年 1 月 1 日起同时生效，学费政策、学前教育普及等配套法规也相继颁布。

这一轮更新覆盖从学前教育到职业教育的各个阶段，也直接影响社会力量办学与外资办学。

这篇文章梳理越南教育法规体系的最新框架，重点介绍教育法、职业教育、社会办学与学费四个板块，供关注越南教育投资与留学的网友朋友参考。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南教育法规的最新变化，供关注越南教育投资与留学的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南教育法规体系总览：四部新法于 2026 年 1 月 1 日同时生效

越南教育法规的层级与多数国家类似：宪法之下，国会通过法律，政府颁布法令，部委发布通知，地方出台实施细则。

对投资者和家长来说，通常需要关注法律和法令两个层级。

2025 年至 2026 年，越南完成了一轮教育立法集中更新。四部法律自 2026 年 1 月 1 日起同时生效：

1、第 123/2025/QH15 号法律（2025 年 12 月 10 日通过）：修订《教育法》若干条款

2、第 124/2025/QH15 号《职业教育法》：取代 2014 年的旧《职业教育法》

3、第 125/2025/QH15 号法律：修订《高等教育法》

4、第 73/2025/QH15 号《教师法》（2025 年 6 月 16 日通过）：越南首部系统规范教师队伍的法律

与四部法律配套的政府法令包括：

第 125/2024/NĐ-CP 号《关于教育领域投资与经营条件的规定》、第 238/2025/NĐ-CP 号《关于学费的规定》、第 86/2018/NĐ-CP 号《关于教育领域国际合作与投资的规定》，以及 2026 年 9 月颁布的第 353/2026/NĐ-CP 号《关于 5 至 6 岁儿童学前教育普及、义务教育与扫盲的规定》。

主管部门方面，越南教育培训部（Ministry of Education and Training，MoET）统一管理学前教育、基础教育和高等教育。

2025 年机构改革后，职业教育管理职能并入教育培训部，原劳动荣军社会部的职业教育职责相应移交。

二、《教育法》第 43/2019/QH14 号与 2026 年修正：越南教育的根本大法

现行《教育法》（2019 年 6 月 14 日通过，2020 年 7 月 1 日生效）是越南教育的基本法，规定国家教育体系、办学形式、教育质量与教育管理的基本框架。

第 123/2025/QH15 号法律对《教育法》作出修订，自 2026 年 1 月 1 日起施行。

越南国家教育体系分为学前教育、基础教育和高等教育三大部分，其中基础教育又分为小学、初中和高中三个层次。按现行规定，小学教育为义务教育，国家同时普及 3 至 5 岁儿童学前教育和初中教育。

2025 年修订的方向，与越共中央政治局第 71 号决议（71-NQ/TW）提出的教育突破目标一致，重点包括：强化义务教育保障、扩大学前教育普及、提升教育质量与教育公平、完善数字化教育基础设施。

三、职业教育：第 124/2025/QH15 号《职业教育法》与"真学真做"改革

越南新《职业教育法》（2025 年通过，2026 年 1 月 1 日生效）取代了 2014 年的旧《职业教育法》，为职业教育改革提供了新的法律依据。

新法最突出的变化是强调"真学真做"：把实践训练摆到核心位置，推动学校与企业深度合作。

配套规定把这一方向落实为具体比例。

越南教育培训部 2026 年 9 月 25 日颁布第 79/2026/TT-BGDĐT 号通知（2026 年 11 月 10 日生效），多数职业培训项目的实践与实习时间至少占实际学习时间的 70%，信息技术、会计审计、金融银行保险、服务与办公业务等专业至少占 50%。企业可以参与课程设计、组织实践并评价学习成果，而不再只是接收期末实习生。

为鼓励企业参与，越南政府 2026 年 8 月 5 日颁布第 308/2026/NĐ-CP 号法令，规定国家对参与职业教育的企业给予支持，并建立企业人才培训基金。

四、高等教育与教师：第 125/2025/QH15 号修订与第 73/2025/QH15 号《教师法》

高等教育方面，第 125/2025/QH15 号法律修订《高等教育法》，自 2026 年 1 月 1 日起生效。修订延续越南扩大高校自主权的方向，鼓励高校在创新创造、精英培养和高素质人才培养方面先行先试。

教师方面，越南 2025 年 6 月 16 日通过第 73/2025/QH15 号《教师法》，自 2026 年 1 月 1 日起生效。

这是越南首部系统规范教师队伍的法律，共 9 章 42 条，明确教师的地位、权利、义务、职业标准与保障政策，为教师队伍的专业化与稳定提供法律依据。

五、社会办学：民办教育与外资办学的准入与监管

越南允许社会力量参与办学，非公立学校包括民办学校（People-founded school，社区集体办，仅限学前）和私立学校（Private school，投资者办，覆盖全学段），与外资办学机构共同构成公立体系之外的主要补充。

社会办学机构需要满足投资规模、场地设施、师资与教学质量等方面的条件。

民办教育方面，第 125/2024/NĐ-CP 号法令（2024 年 11 月 20 日生效）规定教育领域投资与经营条件，包括最低投资规模。例如，民办幼儿园按每名儿童不少于 3000 万越南盾（约合 8571 元人民币）的标准投入，不含用地成本。

外资办学方面，第 86/2018/NĐ-CP 号法令（2018 年 6 月 6 日）规范教育领域的国际合作与投资，外国教育机构可以通过联合办学、设立分支机构等方式进入越南市场，外资学校在招生、收费与课程设置上拥有较大的自主空间。

六、学费政策：第 238/2025/NĐ-CP 号法令的框架与涨幅

越南学费政策的现行依据是第 238/2025/NĐ-CP 号法令（2025 年 9 月 3 日生效），它取代了第 81/2021/NĐ-CP 号和第 97/2023/NĐ-CP 号两个旧法令。

新法令从 2025-2026 学年起执行，学费机制可以概括为三层：

1、政府定上限：全国统一的学费框架，按学段、地区与办学自主程度设置学费上限

2、地方定具体：省级人民委员会在框架内决定本地公办学校的实际学费

3、民办自主：民办与私立学校自主定价，政府按学费框架给予学生支持

从 2026-2027 学年起，学前教育和中小学学费每年涨幅不超过 7.5%。高等教育学费按学科和高校自主权分档设限，硕士学费上限为本科的 1.5 倍，博士为 2.5 倍。

学费减免方面，5 至 6 岁学前教育普及对象、义务教育阶段学生以及符合条件的经济困难家庭可享受学费减免或资助。

七、学前教育普及与最新动态：第 353/2026/NĐ-CP 号法令

越南政府 2026 年 9 月 11 日颁布第 353/2026/NĐ-CP 号法令，由副总理黎进洲（Le Tien Chau）代表政府签署，规定 5 至 6 岁儿童学前教育普及、义务教育与扫盲工作。这部法令把《教育法》修正案确立的学前普及目标落到操作层面，明确了普及对象、实施责任与保障机制。

对家长而言，5 至 6 岁儿童属于学前教育普及对象，可享受学费减免与资助；对办学者而言，这部法令释放的信号是越南政府正把学前教育当作公共产品来投入，配套需求（园舍、师资、教材）将持续扩大。

八、对中资机构和在越家庭的意义

对计划进入越南的教育机构来说，本轮法规更新提供了更清晰的路径，也需要更充分的合规准备：

1、办学准入：中资机构进入越南学前教育、基础教育和高等教育市场，需要对照第 125/2024/NĐ-CP 号法令满足投资与经营条件，并通过第 86/2018/NĐ-CP 号法令规定的国际合作渠道办理审批

2、职业教育合作：越南正在推动企业与学校深度融合，第 308/2026/NĐ-CP 号法令为参与职业教育的企业提供政策支持，制造业中资企业可以利用这一机制培养本地技能人才

3、收费合规：学费政策已经制度化，民办学校自主定价但需要公开透明，收费标准与涨幅调整需要遵守第 238/2025/NĐ-CP 号法令的框架

对在越华人家庭来说，小学义务教育、学前教育普及和学费涨幅限制降低了教育成本；《教师法》的实施则从制度上提升教师队伍的稳定性，长期看有利于教学质量。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

越南教育法规的这一轮更新，把"实践""公平"和"自主"三个词写进了法律。

1、四法同启，越南教育的"制度换挡"

2026 年 1 月 1 日四部教育法律同时生效，在越南立法史上并不多见。职业教育强调实践占比，高等教育扩大自主权，教师队伍有了专门法律，学前教育向普及化推进，这一组合显示越南正在把教育投入从规模扩张转向质量提升。

2、社会办学与外资：窗口与门槛并存

越南一方面鼓励社会力量办学，另一方面通过最低投资规模、经营条件等设置门槛。民办幼儿园每名儿童 3000 万越南盾的投资门槛，排除了"小打小闹"的投机者；外资办学走国际合作渠道，手续相对规范。对认真做教育的机构来说，规则清晰反而是利好。

3、给关注越南教育的网友朋友的三点提醒

（1）越南教育法规更新节奏快，本文信息以 2026 年 10 月为基准，重大政策调整请以越南教育培训部官网发布为准。

（2）学费和办学审批涉及地方执行，省级规定可能与中央框架存在差异，投资前应向当地主管部门确认。

（3）外资办学、职业教育合作等业务涉及多部法律交叉，建议在正式投资前咨询越南当地专业机构。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南教育培训部（Ministry of Education and Training，MoET）

电话：+84 24 3869 5144

邮箱：bogddt@moet.gov.vn

网址：www.moet.gov.vn

地址：越南河内市二征夫人郡大瞿越街 35 号

（35 Dai Co Viet Street, Hai Ba Trung District, Hanoi, Vietnam）

主营业务：管理越南全国教育事业，制定教育政策与标准，主管从学前教育到高等教育的各级各类教育机构。

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12、胡志明市工业大学（Industrial University of Ho Chi Minh City，IUH）：越南南部的制造业人才摇篮

13、孙德胜大学（Ton Duc Thang University，TDTU）：越南 QS 世界排名第二的公立大学

14、维新大学（Duy Tan University，DTU）：越南 QS 世界排名第一的私立大学

15、文郎大学（Van Lang University，VLU）：越南胡志明市以商科和设计见长的私立大学

16、芹苴大学（Can Tho University，CTU）：越南湄公河三角洲最大的综合性大学

17、温纳大学（VinUniversity，VinUni）：越南首家非营利性私立研究型大学

18、越南富布莱特大学（Fulbright University Vietnam，FUV）：越南首家美式非营利大学

19、越南英国大学（British University Vietnam，BUV）：为越南学生提供国际化的大学教育

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21、阿丁莱学院越南分校（Ardingly College Vietnam）：越南首所英式寄宿学校

22、越南人工智能学院（Vietnam AI Academy）：英伟达（NVIDIA）支持的国家级人工智能人才摇篮

23、越南 Selfomy：为外语培训机构提供一站式 AI 教学管理平台

24、香港新华集团（Sunwah Group）：以职业培训与金融服务搭建中国和越南合作的新桥梁