发布日期：2026年1月30日
编号：02/CT-TTg
关于加强知识产权执法工作的指示
近年来，越南知识产权执法工作取得了诸多积极进展。相关职能部门已实施多项检查、督查措施；查处了多起知识产权侵权案件，在遏制知识产权侵权行为方面发挥了一定作用。
然而，知识产权侵权问题在传统贸易和电子商务领域仍呈现复杂、隐蔽的态势，严重影响投资环境、人民群众及企业的合法权益，以及国家在国际融入中的形象与声誉。
造成这一局面的原因是多方面的，其中主要原因包括：部分法律法规与实际情况不相适应，未能跟上技术发展步伐；发现和处理知识产权侵权行为所需的工具、手段体系尚不能满足需求；部分单位、职能部门的知识产权执法能力，以及众多企业、组织和个人的知识产权法律遵从意识仍存在局限。
为及时打击、防范、遏制并最大限度减少知识产权侵权行为；保护人民群众和企业的合法权益；营造透明、健康的投资经营环境，提升国家形象与声誉，助力国家快速、可持续发展，政府总理要求：
- 各部部长、各部级机关首长、政府所属机构负责人、各省及直辖市人民委员会主席，在其职责、任务和权限范围内，坚决组织实施各项措施，以提高知识产权执法能力、效率和成效，严厉打击、防范和处理知识产权侵权行为，遵循“六明确”原则（明确人员、明确任务、明确时间、明确责任、明确成果、明确权限）；对知识产权执法结果和权益保护工作负责。
- 科学技术部：
a) 牵头并会同相关部门研究、提出修订《知识产权法》实施细则及工业产权领域行政违规处罚相关法律法规的建议，补充与现行法律规定相适应的各类职务的行政违规处罚权限；明确工业产权侵权行为的具体情形；确保处罚形式的惩戒性。
b) 牵头并会同公安部及相关部门，紧急研究并组织建设全面、及时更新、符合国际惯例及法律规定的国家知识产权执法数据库，力争2026年完成建设并投入运行，且在后续年份持续维护；打造知识产权侵权管理与处理辅助工具；加强人工智能、区块链等技术手段的应用，以在数字环境中发现、追溯源头及保护知识产权。
c) 牵头并会同相关部门，紧急研究、制定并组织实施加强跨部门知识产权执法协作质量与成效的各项措施。相关部门需指定下属单位作为协作牵头单位，并下达具体任务。
d) 进一步推进行政审批制度改革，为组织和个人办理工业产权注册保护提供便利；指导、协助企业、组织和个人采取知识产权执法与保护措施。
e) 加强对各部门、各行业、各地区知识产权执法工作的检查，重点关注关键领域、行业、地区及重要时段。
f) 汇总、评估知识产权执法形势与成效，向相关职能部门及机构提供信息，为国家知识产权管理和执法工作提供支持。 - 文化、体育和旅游部：
a) 牵头并会同相关部门研究、提出修订《知识产权法》实施细则及著作权与邻接权领域行政违规处罚相关法律法规的建议，使其与现行法律规定相适应；明确著作权与邻接权侵权行为的具体情形；确保处罚形式的惩戒性。
b) 加强对著作权与邻接权侵权行为的检查与严厉处理，尤其是擅自复制、使用、利用作品、表演、录音录像制品的行为；擅自向公众传播、发行、传递作品的行为，特别是在网络环境及各类数字平台上的相关行为。
c) 指导新闻媒体单位加强知识产权侵权行为识别、侵权案件信息、处理措施及侵权手段等方面的宣传工作，提升知识产权执法工作的成效。越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社需制作专题宣传节目，增加知识产权执法相关宣传时长。 - 公安部：
a) 加大检查、监管力度，及时发现知识产权侵权行为；加快案件侦查、起诉、审判进度；加强对知识产权侵权案件的刑事处理，确保严格依法、公正规范。
b) 牵头并会同司法部及相关部门研究、提出由有权机关：（i）修订《行政违规处罚法》第60条第2款d项，扩大对假冒商标及地理标志商品的调整范围，增强对知识产权侵权行为的惩戒力度，2026年完成修订；（ii）修订《刑法典》，扩大工业产权侵权罪、著作权与邻接权侵权罪的调整范围，并提高刑事处罚力度，以增强惩戒性。 - 国防部指导边防部队、海警力量会同公安及相关职能部门，在边境地区开展巡逻、监管工作，防范和打击侵犯知识产权的商品流通。
- 工贸部：
a) 指导市场监管力量加强对生产、经营、销售侵犯知识产权商品行为的检查与严厉处理。
b) 牵头并会同相关部门、各省及直辖市，在部分大城市、重点地区组织开展知识产权侵权集中打击、防范和处理专项行动，重点聚焦著作权与邻接权、工业产权等领域，结合打击走私、商业欺诈及假冒伪劣商品工作。
c) 牵头并会同相关部门、各地区，于2026年及时实施《电子商务法》。 - 财政部：
a) 指导海关、税务机关加大检查力度，及时发现和处理进出口及过境货物中的知识产权侵权行为。
b) 按照国家预算法及行业、领域管理相关法律规定，保障国家财政对知识产权执法相关机构工作的经费支持；牵头并会同科学技术部及相关部门研究、提出提升知识产权执法能力与成效的财政保障机制，2026年向政府总理报告。 - 外交部主动会同科学技术部及相关部门，向国际合作伙伴提供越南知识产权执法工作的相关信息、努力及成效；指导驻外使领馆、领事机构等职能部门收集、反馈国际合作伙伴对越南知识产权执法状况的相关信息。
- 教育部和培训部研究将知识产权教育课程纳入相应教育体系和学段，以提高公民的知识产权法律意识、遵从意识和执行能力；助力在全社会形成知识产权文化。
- 科学技术部、文化、体育和旅游部、农业与环境部根据各自职责和权限，加大对相关职能部门的指导、培训力度，提供必要的工具和手段支持，确保其具备发现和处理分管领域知识产权侵权行为的知识与技能。
- 各部门、各地区加强知识产权领域的国际合作，包括信息收集与共享、跨境侵权案件协查与处理等；积极利用国际资源，提升越南相关机构的知识产权执法能力。
- 各省及直辖市人民委员会指导相关职能部门加大对本行政区域内知识产权侵权行为的检查、发现和及时处理力度。各级人民委员会主席对本行政区域内的知识产权侵权问题负责。
- 建议最高人民检察院、最高人民法院加强对知识产权案件的检察、审判工作，确保严格依法、公正规范。
- 越南工商会、越南知识产权协会、越南反假冒与商标保护协会、越南消费者保护协会及相关行业协会、商会参与知识产权执法相关政策机制的制定，向会员开展宣传工作，并依据法律规定，监督国家管理机构的知识产权执法与保护工作落实情况。
抄送单位：
- 党中央政治局；
- 政府总理、副总理；
- 各部、部级机关、政府所属机构；
- 各省、直辖市人民代表大会、人民委员会；
- 党中央办公厅及各部门；
- 总书记办公厅；
- 国家主席办公厅；
- 国会民族委员会及各专门委员会；
- 国会办公厅；
- 最高人民法院；
- 最高人民检察院；
- 国家审计署；
- 越南祖国阵线中央委员会；
- 各政治社会组织中央机构；
- 国家389号指导委员会办公室；
- 政府办公厅：主任、副主任、总理助理、政府门户网站主任、各局、处及直属单位；
- 存档：文书处、机要处（2份）。
越南政府总理
范明政（Phạm Minh Chính）