越南现行《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）于 2015 年 6 月 25 日由国会通过，2016 年 7 月 1 日起生效，是越南职业安全卫生领域最基础、最全面的法律。

《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）系统规定了工作场所危险有害因素的预防控制、技术事故与工伤处理、职业病防治、特殊劳动者安全卫生保障，以及生产经营单位的安全卫生责任。

2026 年 9 月 17 日，越南政府颁布第 275/NQ-CP 号决议，批准《职业安全和卫生法》若干条款修改补充法草案，拟分两个阶段推进修法：

第一阶段扩大强制工伤保险参保范围，把已领取养老金但仍签订 1 个月以上劳动合同的劳动者纳入保障。

第二阶段自 2028 年 1 月 1 日起调整工伤职业病保险费率至 0.5%。现行修法草案已按程序提交国会审议。

职业安全卫生的国家管理职能由越南内务部（Ministry of Home Affairs）承担，职业病诊断与劳动能力鉴定名单由卫生部（Ministry of Health）发布，工伤职业病待遇由越南社会保险（Vietnam Social Security，VSS）支付。

注：本文人民币换算按 2026 年 9 月汇率，1 元人民币约兑换 3500 越南盾计算。

一、越南《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）的工伤认定

1、工伤的定义

根据《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）第 45 条，工伤是指在工作过程中发生、与工作任务相关并造成劳动者身体任何部位损伤或功能丧失的事故，包括以下情形：

1、在工作时间、工作地点，直接因劳动活动发生的事故。

2、在工作时间、工作地点，虽非直接劳动活动，但符合规定条件的事故（如通勤途中、执行雇主指派任务途中发生的合理意外）。

3、因执行雇主的合法指令或因保护公共财产、公共利益而发生的受伤事故。

2、工伤认定与劳动能力鉴定

工伤发生后，用人单位须组织初步处理并向当地劳动主管部门报告，安排劳动者接受医疗救治。

劳动者伤情稳定后，由依法设立的医学鉴定机构进行劳动能力下降程度鉴定（从 5% 到 100% 分档）。

鉴定结论是决定赔偿与社保待遇金额的核心依据。

二、越南《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）的职业病制度

1、职业病名单（2026 年最新）

根据卫生部第 60/2025/TT-BYT 号通知（2026 年 2 月 15 日起生效），越南享有社会保险待遇的职业病名单由原来的 34 种扩展为 35 种。

包括：职业性尘肺（矽肺、石棉肺、棉尘肺、滑石肺、煤工尘肺等）、职业性中毒（锰中毒、苯中毒、农药中毒、尼古丁中毒等）、物理因素疾病（噪声性耳聋、减压病、全身振动病、局部振动病等）以及职业性皮肤病、职业性肿瘤等类别。

2、职业病认定条件

1、劳动者所患疾病属于现行职业病名单范围。

2、劳动者在存在相应职业危害因素的环境或工种中工作。

3、经法定职业病诊断机构确诊。

4、劳动能力下降程度达到 5% 以上（由医学鉴定机构评定）。

三、越南《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）的赔偿与补助

1、用人单位赔偿（第 38 条）

劳动者因工伤或职业病导致劳动能力下降的，用人单位须按其过错程度支付赔偿，标准如下：

1、劳动能力下降 5% 至 10%：赔偿不低于 1.5 个月工资。

2、劳动能力下降 11% 至 80%：赔偿不低于 1.5 个月工资，此后劳动能力每多下降 1% 增加 0.4 个月工资。

3、劳动能力下降 81% 以上或死亡：赔偿不低于 30 个月工资。

2、用人单位补助（第 39 条）

因劳动者本人主要原因导致的事故，用人单位仍须支付补助，金额按第 38 条赔偿标准的 40% 执行。这一条款体现了越南法律"工伤事故无论过错归属，用人单位均有基本责任"的原则。

3、工伤保险基金的待遇（第 48 至 53 条）

用人单位依法缴纳工伤职业病保险费（现行费率 0.5%）后，由社会保险基金支付的待遇包括：

1、一次性补助（劳动能力下降 5% 至 30%）：下降 5% 按 5 倍基本工资支付，即 1265 万越南盾（约合 3614 元人民币）；此后每多下降 1% 增加 0.5 倍基本工资，即 126.5 万越南盾（约合 361 元人民币）。另按缴费年限每年加发 0.5 个月缴费工资。

2、按月补助（劳动能力下降 31% 以上）：下降 31% 按基本工资的 30% 支付，即 75.9 万越南盾每月（约合 217 元人民币）；此后每多下降 1% 增加基本工资的 2%，即 5.06 万越南盾（约合 14 元人民币）。另按缴费年限每年加发 0.5 个月缴费工资。

3、服务补助：劳动能力下降 81% 以上且生活不能自理的，每月加发 1 倍基本工资，即 253 万越南盾（约合 723 元人民币）。

4、工伤死亡待遇：劳动者因工伤或职业病死亡，其家属一次性领取 36 倍基本工资，即 9108 万越南盾（约合 26023 元人民币）；同时按《社会保险法》享受丧葬补助和遗属补助。

上述基本工资标准自 2026 年 7 月 1 日起按第 161/2026/NĐ-CP 号法令调整为每月 253 万越南盾。

四、越南《职业安全和卫生法》（84/2015/QH13）的企业安全责任与预防

1、安全卫生管理体系

用人单位须建立职业安全卫生管理体系，包括：安全卫生管理人员与网络、危险有害因素辨识与风险评估、安全卫生培训（新员工、转岗员工及每年定期培训）、劳动保护用品发放、作业场所定期检测与员工健康体检。

2、事故预防与应急

1、对高风险设备、高风险工种实行登记与准入管理。

2、制定应急预案并定期演练。

3、发生事故后按规定上报，不得瞒报、漏报、迟报。

3、安全培训要求

企业主要负责人、安全管理人员、一线劳动者均须接受相应层级的安全培训。从事特种作业的劳动者必须持有特种作业操作证。

2026 年起，培训机构和培训程序按第 283/2026/NĐ-CP 号法令配套规则进一步规范。

五、2026 年越南职业安全卫生违规处罚

根据第 283/2026/NĐ-CP 号法令（2026 年 9 月 10 日起生效），职业安全卫生领域行政处罚显著提高，主要包括：

1、未开展安全培训、未发放劳保用品、未组织健康体检的，罚款数千万越南盾至数亿越南盾，具体按行为类别分档。

2、未依法申报、处理工伤事故，或未按规定支付工伤赔偿的，按第 34 条从重处罚，并责令限期改正。

3、使用未持证人员从事特种作业的，以及安排劳动者从事超出其健康状况的工作的，按违法情节处以 2000 万至 7500 万越南盾（约合 5714 元至 21429 元人民币）罚款。

4、对造成劳动者伤亡的严重违法行为，除行政罚款外，还可能追究刑事责任。

六、对在越中国人的建议

1、工伤认定要留证据：发生工伤后第一时间固定事故现场证据、就医记录，并在规定时限内向主管部门申报，避免因程序缺失影响待遇。

2、企业必须足额缴纳工伤保险费：工伤保险费率仅 0.5%，但覆盖工伤职业病全流程待遇，是性价比最高的险种，切勿为省小钱漏缴。

3、职业病潜伏期长：在粉尘、噪音、化学品岗位工作的中国员工，离职前应主动做职业病健康检查，取得诊断依据，避免回国后无法认定。

4、特种作业证要真实合规：在越从事电工、焊工、起重等特种作业，须持有越南认可的操作证，持假证或过期证将面临处罚。

5、修改法方向值得关注：2026 年起修法将扩大参保覆盖、调整费率，在越企业应跟踪草案进展，提前调整用工合规安排。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

越南《职业安全和卫生法》走过十年，2026 年正站在修法关口。

现行法律框架已经相当完整：工伤认定、职业病名单、赔偿补助、企业责任环环相扣，尤其是"无论过错归属、雇主均有赔偿责任"的设计，在国际上属于对劳动者保护力度较大的制度。

真正值得注意的是 2026 年的修法信号。

工伤保险覆盖面扩大到已退休再就业人员，费率自 2028 年起调回 0.5%，说明越南正在系统性地把职业安全卫生从"企业义务"升级为"全民保障"。

对在越中资企业而言，安全投入不是成本，而是最便宜的保险：一次重大工伤事故的赔偿和处罚，可能超过多年安全培训费用的总和。

对中国员工个人而言，职业病是最大的隐性风险。矽肺、噪声性耳聋这类疾病发展缓慢，往往在离开岗位数年后才显现，届时再认定难度极大。

建议在越工作的中国员工离岗前完成职业病体检，把证据留在越南境内。

越南内务部（Ministry of Home Affairs）

电话： +84 24 6282 1016

邮箱： websitemaster@moha.gov.vn

网址： www.moha.gov.vn

地址： 越南河内市南慈廉郡尊室说街 8 号

（No. 8, Ton That Thuyet Street, Nam Tu Liem District, Hanoi, Vietnam）

主营业务： 越南职业安全卫生、劳动与社会保障的国家管理机关，负责相关法规制定与执行监督。

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