2021年中国两会即将开幕。代孕话题再次成为代表们关注的焦点。据媒体报道，全国人大代表蒋胜男建议明确非法代孕相关组织者、从业者入刑的建议。全国人大代表朱列玉则建议在有条件允许代孕的基础上，严格区分合法代孕和非法代孕，并依法打击非法代孕行为。

其实，2002-2015年间商业代孕在印度是合法的，但在合法化的日子里，印度的代孕产业到底是什么样的？为什么又被禁止？早在2013年，BBC就拍摄了一部名为《代孕者》纪录片，揭露了代孕这个灰色产业在印度的真实情况。

曾经，代孕在印度是一项价值巨大的产业。据BBC估计，截至2013年，商业代孕在印度每年的产业价值超过了10亿美元。长期以来，印度代孕一直是国际上一些准父母的热门选择，但自2015年起印度逐渐加强对对代孕过程的监管，使这一产业逐渐淡出公众的视野。

2015年，印度首先通过规定：外国夫妻在印度代孕为非法。此后在印度，唯一能进行商业代孕的只有结婚至少五年以上的印度夫妻。

而2015年对外国代孕夫妻的禁令只是印度监管立法的开始。2018年12月，经过近两年的辩论，印度通过了代孕法，明确表明商业代孕在印度是违法的。

只有家境贫穷且无法生育的夫妻才能进行代孕，并且规定夫妻需要结婚五年以上，需出具不孕不育的医学证明。

同时，新法也对女性代孕作出了种种限制。比如，女性只能做一次代孕母亲，而且必须是需要代孕夫妻的近亲，必须是在已婚、且有子女的情况下才能做代孕母亲。

可以说，这项法律的确立是印度在监管代孕领域迈出的重大一步，反映了亚洲代孕的新时代。印度之后，泰国和尼泊尔等其他国家也开始实施代孕禁令。

2020年2月26日，印度内阁又通过一项法案，限制已婚夫妇和单身母亲通过代孕获得子女，并且为了遏制剥削，在代孕过程中只允许收取医疗费用，不得擅自收取其他费用。

目前为止，印度是除了俄罗斯、美国和乌克兰等国家之外，世界上少数几个有偿代孕合法的国家之一。多年来，随着法律监管的不断完善，合法代孕在印度也获得了更加广泛的接受度。宝莱坞的不少明星，如阿米尔·汗、沙鲁克·汗等都通过代孕获得了子女。

《代孕者》记录了位于印度古吉拉特邦阿南得市的一家代孕诊所，批评者称之为“婴儿工厂”。

其中一名代孕母亲——28岁的瓦桑蒂，怀的是一对日本夫妻的孩子。她说：“能够看着我的孩子得到我所梦想的一切，这就是我成为代孕妈妈的原因。” 为此，她将获得8000美元的报酬，足以盖一所新房子，并将自己的两个孩子送到一所讲英语的学校——这是她从未想过的。但瓦桑蒂也承认，“我一辈子都不希望我的女儿成为一个代孕母亲。”

在这家诊所，每个房间最多住着10位代孕母亲。在怀孕期间，代孕母亲们会得到维生素和食物，诊所的医生也鼓励她们多休息。该诊所禁止妇女在怀孕期间发生性行为，并强调医生、诊所以及孩子的父母都不对任何并发症负责。

如果代孕母亲生了双胞胎，就会得到更高的费用——1万美元。如果在三个月内流产，则可以得到600美元；如果实在三个月到六个月间流产，代孕母亲可以得到1200美元。而一对夫妇需要为代孕支付的费用为2.8万美元。

长期以来，这家诊所的经营者——纳伊娜·帕特尔医生面临着各种批评的声音。

很多人认为代孕是一个颇有争议的话题。也有人批评说这家诊所是一个婴儿制造工厂，是一家赚钱的企业，代孕母亲忍受着惨无人道的剥削。但帕特尔医生表示，在她这里，母亲们得到了公平的待遇。“代孕母亲通过自己的劳动获得报酬，她们都知道不经历痛苦就不会有收获。”

帕特尔医生还辩解称，在怀孕期间，诊所会传授给代孕母亲们刺绣的技能，这样她们出院之后就可以有一门谋生的手艺。

帕特尔医生认为，印度成为世界“代孕中心”的原因有很多，比如良好的医疗技术，廉价的费用。但帕特尔认为，法律形势也是有利的。“代孕妈妈对孩子既没有权利也不负有义务，而在西方世界，生母被视为母亲，出生证明上会有她的名字。”

正如BBC纪录片《代孕者》中所揭示的那样，印度作为一个发展中国家，在许多欠发达地区，为代孕母亲所能提供的保护措施十分有限，导致许多困于生计、未受过教育的妇女在从事代孕行业中受到较大的伤害。在代孕行业发展初期，由于缺乏相关健全的法律体系，该行业存在许多违法违规、违背道德的做法。

例如，在代孕母亲怀孕期间的生活条件十分恶劣。在长达十个月的时间里，代孕母亲们只能被迫待在诊所内，既无法与自己的家人取得联系，她们的家人也无法在这期间得到任何的资金支持。

此外，代孕母亲会受到各种剥削。尽管诊所会给予她们工资，但实际收取的高昂的代孕费用大部分都进了诊所医生的口袋。这些妇女的贫穷和缺乏教育使她们不得不一次又一次地回到代孕过程中，健康状况也随之下降。而且通常她们的家人也不会给予情感上的支持。

尽管印度已经禁止了外国人在印度寻求代孕，但很难猜测印度代孕法将何去何从。有分析人士认为，代孕在印度仍将继续下去，但随着法律逐渐严苛，寻求代孕的夫妻和代孕者可能实际上会面临更大的风险。这样一来，印度的代孕法很可能无法实现其目标，围绕印度代孕的争议也可能不会像计划那样迅速消散。