越南知识产权执法：法律框架、机构分工与实操要点（2026年最新版）

一份总理指示，把越南中央部委、地方政府和司法机关全部卷进了知识产权执法。几个月后，越南单月刑事立案 76 起，执法强度明显提升。

这就是越南的第 02/CT-TTg 号《关于加强知识产权执法工作的指示》（Directive 02/CT-TTg）。

它部署 14 项执法任务，要求各部门贯彻"六明确"原则（明确人员、明确任务、明确时间、明确责任、明确成果、明确权限），是越南迄今覆盖面最广的一份执法总纲。

执法体系的变化已经显现：越南知识产权局（Intellectual Property Office of Vietnam，IP Vietnam）成为行政执法主责机构，国家执法数据库加紧建设，刑事立案数量明显上升。

对计划进入越南市场和在越南经营的企业来说，读懂这套执法体系，就是读懂市场准入规则。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南知识产权执法的法律框架、机构分工、执法手段与实操要点等情况，供关注越南市场合规与品牌保护的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南知识产权执法的法律框架：从知识产权法到刑法典

1、基础法律与 2026 年修订

越南知识产权保护的基础是第 50/2005/QH11 号《知识产权法》（Law on Intellectual Property），2005 年颁布后经 2009 年、2019 年、2022 年三次修订。

2025 年 12 月 10 日，越南国会通过第 131/2025/QH15 号《修改、补充〈知识产权法〉若干条款的法律》，自 2026 年 4 月 1 日生效，缩短审查时限、明确人工智能（AI）生成内容归属，并把知识产权定位为可抵押融资、作价出资的资产。

2026 年 5 月 26 日，越南政府颁布第 186/2026/NĐ-CP 号《修改、补充〈关于工业产权领域行政违法行为处罚的法令〉的法令》（Decree 186/2026/NĐ-CP），自 2026 年 7 月 15 日生效，重塑工业产权行政执法格局（据中国保护知识产权网）。

2、行政处罚与海关监管依据

工业产权领域的行政罚款执行第 99/2013/NĐ-CP 号《关于工业产权领域行政违法行为处罚的法令》（Decree 99/2013/NĐ-CP），由第 186/2026/NĐ-CP 号法令修订补充。

版权领域执行第 341/2025/NĐ-CP 号《关于著作权和相关权利行政违法处罚的法令》（Decree 341/2025/NĐ-CP），自 2026 年 2 月 15 日生效。

个人最高罚款 2.5 亿越南盾（约合 7.1 万元人民币），组织最高罚款 5 亿越南盾（约合 14.3 万元人民币），组织的罚款标准为个人的 2 倍（据越南知识产权局（IP Vietnam））。

进出口环节执行第 13/2015/TT-BTC 号《关于知识产权客体进出口货物海关检查、监督与中止放行的通知》（Circular 13/2015/TT-BTC）。

第 06/2026/TT-BTC 号《修改、补充〈关于知识产权客体进出口货物海关检查、监督与中止放行的通知〉的通知》（Circular 06/2026/TT-BTC）于 2026 年 1 月 26 日发布，明确海关可依职权中止放行涉嫌假冒或盗版货物（据中国保护知识产权网）。

3、刑事与边境执法新动向

刑事层面执行越南《刑法典》（Penal Code）：商业规模复制、传播侵权作品的，按第 225 条追责；假冒注册商标、地理标志的，按第 226 条追责。

违法所得达到 5000 万越南盾（约合 1.4 万元人民币）以上的，即达到刑事立案门槛（据越南工业局（Vietnam Industrial Agency，VIA））。

2026 年 8 月 23 日，越南国会通过第 11/2026/QH16 号《修改、补充〈海关法〉若干条款的法律》，将于 2027 年 3 月 1 日生效，补充对过境货物的主动边境管控权限，并建立包含假冒和侵权货物在内的高风险、中风险货物清单。

二、02/CT-TTg 号指示：越南总理部署的执法总纲

1、指示定位与"六明确"原则

第 02/CT-TTg 号《关于加强知识产权执法工作的指示》（Directive 02/CT-TTg）于 2026 年 1 月 30 日签发，是越南政府总理针对知识产权执法签发的系统部署文件。

指示明确 14 项任务，覆盖中央部委、地方政府、司法机关与社会组织，重点是贯彻"六明确"原则：明确人员、明确任务、明确时间、明确责任、明确成果、明确权限。

2、主要任务分工

越南科技部（Ministry of Science and Technology，MOST）牵头修订实施细则与行政处罚法规，建设国家知识产权执法数据库并力争 2026 年建成投运，推广人工智能（AI）、区块链等技术手段。

越南公安部（Ministry of Public Security，MPS）加快案件侦查起诉，牵头修订《行政违规处罚法》（Law on Handling of Administrative Violations）第 60 条第 2 款 d 项，扩大假冒商标及地理标志商品的调整范围，同时修订《刑法典》提高侵权犯罪的刑事处罚力度。

越南工贸部（Ministry of Industry and Trade，MOIT）指导市场监管力量查处流通环节侵权，组织重点城市专项行动并于 2026 年实施《电子商务法》（Law on E-commerce）。

越南财政部（Ministry of Finance，MOF）指导海关、税务机关加大进出口检查力度，建立执法财政保障机制；越南文化体育旅游部（Ministry of Culture, Sports and Tourism）负责版权领域执法与宣传；教育部和培训部（Ministry of Education and Training）推动知识产权教育进课堂；各省市人民委员会主席对本地区执法负责。

3、2026 年落实进展

据越南政府新闻网（Government News）报道，2026 年 8 月，越南职能部门发现涉嫌侵犯知识产权案件 1,134 起，行政处理 1,117 起，立案侦查 76 起，其中著作权案件 10 起、商标与地理标志案件 66 起。

当月行政罚款超过 127 亿越南盾（约合 363 万元人民币），违规货物价值超过 268 亿越南盾（约合 766 万元人民币），1,107 个组织和个人被处理；8 月立案数量比 7 月增加 26 起，执法重心明显转向刑事（据越南政府新闻网（Government News））。

三、越南知识产权执法机构分工：从科技部到海关

1、执法主责机构调整

第 186/2026/NĐ-CP 号法令实施后，越南知识产权局（IP Vietnam）承接越南科技部监察局的主要行政执法职能，成为工业产权行政执法的主责机构；各省科技厅厅长获得行政执法授权（据中国保护知识产权网）。

警方权限同步扩展，网络警察承担数字环境侵权案件的侦查职责；电信运营商可在 5 日内被责令屏蔽侵权域名，恢复决定作出后 3 日内恢复访问。

2、主要执法机构

越南知识产权局（IP Vietnam）隶属越南科技部，负责工业产权注册与行政执法。国内市场监督和发展局（Agency for Domestic Market Surveillance and Development，ADMSD）隶属越南工贸部，是打击假冒商品和流通环节侵权的一线力量。

越南海关（Vietnam Customs）隶属越南财政部，承担边境知识产权保护；越南公安部负责刑事打击；越南文化体育旅游部主管版权与相关权执法；越南国防部（Ministry of National Defence）指导边防部队、海警力量在边境地区防范侵权商品流通。

3、司法与协调机制

越南最高人民法院（Supreme People's Court of Vietnam）和越南最高人民检察院（Supreme People's Procuracy of Vietnam）加强对知识产权案件的审判与检察。

国家指导委员会 389（National Steering Committee 389）统筹海关、公安、市场监管等部门的联合执法；越南工商会（Vietnam Chamber of Commerce and Industry，VCCI）等行业协会参与执法政策机制制定，并监督执法落实。

四、越南知识产权执法手段升级：执法数据库、人工智能（AI）与数字监管

1、国家知识产权执法数据库

按第 02/CT-TTg 号指示部署，越南建设国家知识产权执法数据库，汇集侵权纠纷与案件处理信息，包括涉案权利、处理结果与执行状态，力争 2026 年建成投运。

配套细则同时规划工业产权信息数据库、知识产权执法中央数据库和知识产权交易价格数据库三类数据库，提升执法透明度与证据可溯性（据贝克·麦坚时（Baker McKenzie）2026 年 4 月整理）。

2、人工智能（AI）与区块链应用

第 02/CT-TTg 号指示要求加强人工智能（AI）、区块链等技术手段应用，用于数字环境下的侵权发现、源头追溯与权利保护。

2026 年 10 月，越南批准建设以人工智能（AI）为基础的国家法律大数据平台项目，为执法统计与案件管理提供数据底座（据越南快讯网（VietnamPlus））。

3、数字环境执法

数字环境是当前侵权高发区，也是执法重点。2026 年 8 月，越南单月阻止访问违规网站 1,358 个，其中足球直播网站 1,310 个、小说网站 21 个、侵犯工业产权销售网站 27 个（据越南政府新闻网（Government News））。

2026 年 7 月，越南工贸部（MOIT）与电商平台合作，删除侵权产品 9,000 多个，屏蔽涉嫌违规网店 2,000 多个（详见本站《越南知识产权执法案例：专项行动、查获数据与品牌保护》一文）。

五、越南知识产权执法重点领域：专项行动、电商与边境

1、专项行动部署

2025 年 5 月，越南政府总理签发第 13/CT-TTg 号指示（Directive No. 13/CT-TTg）和第 82/CĐ-TTg 号公函（Official Dispatch No. 82/CĐ-TTg），启动全国打击走私、贸易欺诈、假冒商品和侵犯知识产权高峰行动。

2026 年 5 月 5 日，越南副总理胡国勇（Ho Quoc Dung）签发第 38/CĐ-TTg 号公函（Official Dispatch No. 38/CĐ-TTg），部署 2026 年 5 月 7 日至 5 月 30 日的全国反侵权专项行动，并要求执法案件数量增加 20%（详见本站《越南知识产权执法案例：专项行动、查获数据与品牌保护》一文）。

2、执法数据

2026 年前 9 个月，越南市场管理力量检查处理假冒商品和侵犯知识产权相关案件 19,646 起，上缴国家财政近 2500 亿越南盾（约合 7143 万元人民币）（据越南人民报（Nhan Dan））。

2026 年上半年，全国发现处理走私、贸易欺诈、假冒案件 67,937 起，同比增长 36.66%，执法收入近 9.65 万亿越南盾（约合 27.6 亿元人民币），同比增长 49.36%（据国家指导委员会 389（National Steering Committee 389）数据）。

2021 年至 2025 年，越南市场监督机构处理知识产权相关违规近 20,000 起，警方处理假冒和侵权案件 13,800 多起，行政罚款总额超 6,830 亿越南盾（约合 1.95 亿元人民币）（据贝克·麦坚时（Baker McKenzie）2026 年 7 月整理）。

3、边境与典型案例

2026 年前 4 个月，越南海关处理知识产权违规案件 23 起；2026 年 5 月 22 日，海关在专项行动中查获侵犯知识产权产品 17,521 件（详见本站《越南知识产权执法案例：专项行动、查获数据与品牌保护》一文）。

2026 年 7 月，越南公安机关在北宁省（Bac Ninh Province）查获假冒爱马仕（Hermès）、卡地亚（Cartier）、香奈儿（Chanel）、梵克雅宝（Van Cleef & Arpels）和宝格丽（Bvlgari）等品牌产品 283 件，涉案货值近 40 亿越南盾（约合 114 万元人民币），并于当月 7 日立案起诉（据越南公安部官网）。

六、越南知识产权处罚标准与维权路径：行政、海关、民事与刑事

1、行政投诉

权利人或利害关系人可向越南知识产权局（IP Vietnam）提出处理侵权请求，也可向国内市场监督和发展局（ADMSD）等市场执法机构投诉。

行政途径处理快、成本低，适合证据清楚、侵权明显的案件。工业产权领域按第 99/2013/NĐ-CP 号法令及第 186/2026/NĐ-CP 号修订执行，版权领域按第 341/2025/NĐ-CP 号法令执行。

2、海关边境保护

权利人可向越南海关（Vietnam Customs）申请知识产权边境保护，提交权利证书、侵权产品信息与授权进口商资料。

海关依据第 13/2015/TT-BTC 号通知实施检查与中止放行，第 06/2026/TT-BTC 号通知赋予海关依职权主动中止放行的权力；第 11/2026/QH16 号修订法于 2027 年 3 月 1 日生效后，过境货物也将被纳入主动管控范围。

3、民事诉讼

权利人可向有管辖权的人民法院提起侵权诉讼，请求停止侵权、销毁侵权物品并赔偿损失。

按第 50/2005/QH11 号《知识产权法》（Law on Intellectual Property）第 205 条规定，赔偿额按权利人实际损害、侵权方获利或合理许可费等方式计算，损害无法确定时由法院酌情确定。

4、刑事保护

商业规模复制、传播侵权作品，违法所得达到 5000 万越南盾（约合 1.4 万元人民币）以上的，按越南《刑法典》第 225 条追责；假冒注册商标、地理标志的，按第 226 条追责。

自第 38/CĐ-TTg 号公函发布至 2026 年 8 月底，越南法院受理知识产权案件 40 起，审结 18 起案件、涉及 24 名被告（据越南政府新闻网（Government News））。

七、中国企业在越南的知识产权合规与应对

1、事前布局

产品进入越南前，先完成商标注册和版权登记，再向海关申请备案。商标注册、版权登记、海关备案三件事一次做完，是成本最低的防御。

重要品牌可同步通过马德里体系（Madrid Protocol）提交国际注册指定越南，重要技术可走专利合作条约（PCT）途径，为布局留出决策窗口。

2、事中应对

发现被侵权后，第一时间固定证据：公证购买记录、侵权产品照片、交易截图。

电商渠道侵权向平台投诉，并同步向国内市场监督和发展局（ADMSD）举报；线下侵权走行政投诉；情节严重的向公安机关报案。

3、供应链溯源

代工企业保留加工合同、材料来源单据与交付记录，避免被认定为侵权链条的一环。

2026 年查获的假冒运动鞋案中，涉案工厂因单据缺失而难以自证清白（详见本站《越南知识产权执法案例：专项行动、查获数据与品牌保护》一文）。

4、关注执法动态

越南执法正从行政罚款为主转向行政、刑事并重，数字环境与边境执法持续加码。

企业应持续关注第 02/CT-TTg 号指示落实进展和专项行动安排，把执法环境变化纳入年度合规节奏。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

在越南，执法的每一次加码，都在为认真经营的企业腾出更干净的市场。

1、执法升级的底层逻辑

越南的出口导向型经济，决定了它必须向国际市场证明知识产权保护能力。

2026 年 4 月，美国贸易代表办公室（USTR）发布《2026 年特别 301 报告》，13 年来首次将越南列为优先观察国，成为执法提速的直接催化剂。

执法数据印证了方向：2026 年 8 月单月立案 76 起，比 7 月增加 26 起，刑事化趋势已经形成。

2、企业要读懂的三组执法信号

第一组是立案数。案件数量上升，说明监管在收紧，侵权空间在被压缩。

第二组是数字执法。网站屏蔽、平台删链接、电信运营商断网，电商不再是侵权的避风港。

第三组是边境管控。海关依职权中止放行、过境货物纳入管控，进出口环节的侵权风险在上升。

3、从被动应诉到主动合规

对中国企业来说，商标注册、海关备案、供应链溯源三件事，决定你在越南是被执法的对象，还是受保护的权利人。

合规不是成本，是入场券。执法越严，认真经营的企业越受益。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南知识产权局（Intellectual Property Office of Vietnam，IP Vietnam）

电话：84.24.38581116；84.24.38583069 (ext. 1168)

邮箱：IPhelpdesk@ipvietnam.gov.vn

网址：www.ipvietnam.gov.vn

地址：越南河内市青春郡阮廌路 386 号

（386 Nguyen Trai Road, Thanh Xuan District, Hanoi, Vietnam）

主营业务：受理商标、专利、工业品外观设计等工业产权申请，审查并颁发保护证书，处理知识产权相关事务。

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