免税品经营是一种高度特许、强监管的特殊零售业态。

在越南，免税店须设在国际口岸的隔离区、限制区或经批准的境内场所，面向出入境、过境人员销售免除进口税、特别消费税与增值税的商品，从商品入店、调拨、销售到决算，全程处于海关电子系统的监管之下。

经营资质、商品范围、购买定额、印花粘贴，每一环节都有明确的法律边界。

2026 年 7 月 7 日，越南政府（Government of Vietnam）颁布第 273/2026/NĐ-CP 号《关于免税品经营》法令（以下简称新法令），自 2026 年 8 月 21 日起生效，取代 2020 年 8 月 28 日颁布的第 100/2020/NĐ-CP 号法令。

新法令以海关电子数据处理系统为中枢，重构了免税商品从入店、调拨、销售到决算的全流程监管链条，对经营者的信息化能力提出了更高要求。

第 273/2026/NĐ-CP 号《关于免税品经营》法令落地之际，越南免税市场正处于热度上升期。

2025 年，越南接待国际游客近 2120 万人次，同比增长 20.4%，创历史新高，其中中国大陆游客突破 530 万人次，约占国际游客总量的四分之一。

2026 年 3 月，中国旅游集团中免股份有限公司（China Tourism Group Duty Free Corporation Limited，CDF）发布 2025 年年度报告，宣布首次进入越南市场，拿下河内内排国际机场（Noi Bai International Airport）与富国国际机场（Phu Quoc International Airport）10 年免税品供货协议。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南第 273/2026/NĐ-CP 号《关于免税品经营》法令及其配套法规的最新情况，供关注越南旅游零售、免税市场与中资企业合规的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 美元≈7.1 元人民币，1 元人民币≈3500 越南盾，2026 年 10 月）

一、法律框架：一部新法令与一张配套法规网

新法令依财政部（Ministry of Finance）部长的提议颁布，共 3 章 23 条，另附 3 个附录：

附录一规定"VIET NAM DUTY NOT PAID"（越南未缴税）印花粘贴位置，附录二规定 15 种申报表式的信息指标，附录三列出 11 种纸质表式供系统故障时使用。

新法令同时以附录三第 09/BKHH 表式替代第 181/2025/NĐ-CP 号《增值税法实施细则》中的相应表式。

免税经营并非孤立的单行法规，而是嵌入一张配套法规网：

《海关法》（54/2014/QH13）是根本依据，其第 47 条第 2 款 a 项规定免税店商品最长存放 12 个月，有正当理由可经海关延长一次、不超过 12 个月。

另需留意，2026 年 8 月 23 日通过的《修改、补充〈海关法〉若干条款的法律》（11/2026/QH16）将于 2027 年 3 月 1 日生效，届时免税品存放期限将调整为最长 24 个月且取消延期手续，现行"12 个月＋延一次"模式同步废止，请经营主体按新时限规划库存。

《海关法实施细则》（08/2015/NĐ-CP）及其修订补充（167/2025/NĐ-CP）规定调拨、转内销等海关手续。

《进出口税法实施细则》（134/2016/NĐ-CP）规定出入境人员的免税定额。

《海关领域行政违法行为处罚法令》（169/2026/NĐ-CP）自 2026 年 7 月 1 日生效，取代第 128/2020/NĐ-CP 号，成为免税违规的处罚依据。

《增值税法》（48/2024/QH15）、《特别消费税法》（66/2025/QH15）、《进出口税法》（107/2016/QH13）、《外贸管理法》（05/2017/QH14）、《投资法》（61/2020/QH14）、《税务管理法》（38/2019/QH14）共同构成上位法基础。

二、谁能买：免税购买对象、条件与定额

1、购买对象与购买地点

第 273/2026/NĐ-CP 号《关于免税品经营》法令第 2 条将适用对象细分为 10 类。

出境、过境人员以及等待出境人员，可在国际口岸隔离区内的免税店、境内免税店及国际航班机上购买，数量与价值不受限制，但须自行负责入境国的海关手续与定额。

国际航班乘客既可在出境航班上购买，也可在飞抵越南的国际航班上购买；入境人员可在完成入境手续后，于国际机场限制区内的免税店购买，离开限制区后不得再购。

2、免税定额：烟酒与价值双限

抵越航班乘客与入境人员的购买定额，执行第 134/2016/NĐ-CP 号第 6 条第 1、2 款规定；享有外交豁免等优惠待遇的对象，则按该法令第 5 条定额执行，购买时须出示定额簿或外交部核发的证件。

商品类别免税定额约合人民币
烈酒（20 度以上）1.5 升按实际商品计税
葡萄酒及 20 度以下酒2.0 升按实际商品计税
含酒精饮料或啤酒3.0 升按实际商品计税
卷烟200 支按实际商品计税
烟丝250 克按实际商品计税
雪茄20 支按实际商品计税
其他物品总值不超过 1000 万越南盾约 2857 元

酒类三项额度为三选一，烟类三项额度为三选一；18 岁以下人员不适用烟酒定额。单瓶容积超过定额但不超过 1 升的，整瓶免税；超过 1 升的，超出部分计税。

3、超额购买的处理

超出定额的部分按进口货物办理海关手续并纳税，超出部分应缴税额合计低于 10 万越南盾（约合 28.6 元人民币）的予以免征。

第 273/2026/NĐ-CP 号《关于免税品经营》法令第 5 条第 6 款还引入数据共享机制：购买人信息已从国家人口数据库或专业数据库核实的，不再要求出示纸质证件，购买流程明显提速。

三、卖什么：入店商品、印花与特殊商品管理

1、两类入店商品

可进入免税店销售的商品分为两类：

一是从境外、非关税区、保税仓暂时进口的商品，须不属于禁止进口或暂停进口目录；

二是越南国内合法流通的商品，须不属于禁止出口或暂停出口目录，属有条件出口的还须满足相应条件。

2、印花制度

卷烟、雪茄、酒、啤酒四类商品在越南免税店销售，必须粘贴财政部发行的"VIET NAM DUTY NOT PAID"印花，粘贴位置按附录一执行；商品须在陈列上架前或从仓库直送购买者前完成粘贴。

印花既是免税身份的标识，也是海关稽查的核心线索。

3、破损销毁、样品试用与用途变更

破损、变质、过期商品不得销售，必须在海关确认并监督下销毁；香水试纸、酒类与化妆品试用装等样品、试用商品以及进口包装袋，须单独管理并按月向海关报告。

已入店商品改变用途、转内销或复出口，须按第 08/2015/NĐ-CP 号及第 167/2025/NĐ-CP 号规定办理海关手续，税收政策以申报时的法规为准；其中烟草是红线商品，一律不得改变用途或转内销，只能经国际口岸复出口，出店前必须销毁印花。

四、怎么卖：销售手续、线上销售与境外交付

1、销售现场核验

销售时须核验购买人的护照、通行证、登船证或登机牌，并在海关电子系统中核查购买定额；销售信息按表式 12 即时发送海关电子系统，机上销售须在航班落地后 24 小时内补发。向等待出境人员销售的境内店交易，使用表式 02 交货单并由口岸海关核验铅封，客户未取货的以表式 13 取消交易；超出定额的以表式 01 发出超额通知单，但烟草严禁超定额销售。

2、线上销售与境外交付

新法令首次系统规范线上销售：经营者可经网站、应用程序等线上渠道接单，接单并完成支付后须立即将销售信息发送海关系统，交付时再次核验购买人身份与定额。已售商品在境外交付的，须在客户实际出境后办理出口或复出口手续，提交表式 09 及护照复印件；客户未实际出境的，按违规处理，经营者和购买方都可能被追责。

3、交易货币

免税交易的结算货币包括越南盾、美元（United States Dollar，USD）、欧元（Euro，EUR）、与门店所在边境地区接壤国家的货币，以及越南注册航空公司执行国际航班所在国的货币。

五、货怎么流转：仓库、商店与飞机之间的调拨

1、三类调拨模式

免税仓库与商店之间的调拨分三档管理：紧邻门店之间的调拨由经营者自行管理；同一海关辖区内的调拨使用表式 11 报批，海关 2 个工作小时内批复；跨辖区或跨海关单位的调拨须铅封运输并附表式 04 及交接记录。

2、机上销售物流

仓库与飞机之间的调拨使用表式 06a、06b 交接单及表式 07 现金清单；仓库设在隔离区外的，须先获批再运输。机上未售完的商品回收后，须在 24 小时内向海关报告。

3、跨机场经营与现金管理

在入境机场与出境机场不同（如经河内内排入境、经岘港出境）的情形下，商品须存放于单独监控的存储区，配备摄像头并留存交接记录。现金进出隔离区或限制区，须按表式 03 申报，防止现金流与货物流脱节。

六、申报、监督与年度决算

1、入店申报

国内商品进入免税店前，经营者须按表式 08a、08b、08c 编制商品清单发送海关电子系统，海关 2 个工作小时内批复；系统故障时使用纸质表式 08 及商品清单，24 小时内补发电子数据。海关发现可疑商品时，2 小时内向经营者反馈，10 日内实施检查（可延长 5 日），并以表式 11 记录检查结果。

2、年度决算

经营者须在财政年度结束后 90 天内，按表式 05 向海关提交年度决算报告，按"入、出、存"原则核算并与会计凭证一致；海关在 20 个工作日内反馈。决算报告是海关评估经营者合规水平、决定检查频率的重要依据。

3、四方协同

新法令第 21 条确立海关、免税经营者、机场或港口管理方、航空公司四方协同机制，各方共享旅客与货物流信息，从制度上堵住信息孤岛漏洞。

七、违规处罚与中资企业合规要点

1、处罚依据：第 169/2026/NĐ-CP 号新处罚法令

免税经营领域的行政违规，适用 2026 年 5 月 15 日颁布、2026 年 7 月 1 日生效的第 169/2026/NĐ-CP 号《海关领域行政违法行为处罚法令》，该法令取代第 128/2020/NĐ-CP 号及第 102/2021/NĐ-CP 号第 2 条，整体提高了罚款额度。

处罚形式包括警告、罚款、没收货物、暂停或吊销免税经营资格；涉及偷逃税款的追缴税款并处罚款，构成犯罪的追究刑事责任。

2、常见违规场景

结合新法令条文，经营者最容易踩线的情形包括：入店商品虚假申报或未申报、烟酒未贴印花即销售、向不符合条件的对象销售、超定额销售烟草、擅自将免税商品转内销、未按期提交决算报告、客户未实际出境的境外交付，以及默许购买人出借护照、通行证或免税定额。购买方出借证件同样会被追责。

3、中资企业合规要点清单

对拟进入或已进入越南免税市场的中资企业，合规要点可归纳为七条：

一是资质齐全，免税经营许可、场地条件、与海关直连的信息系统与摄像头等设施缺一不可；

二是印花纪律，陈列前贴好、转内销前销毁；

三是申报时效，2 个工作小时批复、24 小时补发与机上信息报送；

四是定额红线，烟草严禁超定额、严禁售予 18 岁以下人员；

五是用途边界，烟草只可复出口、不可转内销；

六是决算档案，90 天决算、账实相符、留存完整凭证；

七是人员培训，一线销售对证件核验与定额查询流程必须熟练。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

免税市场的竞争，已经从"谁能开店"，转向"谁能把海关监管的每一道工序跑顺"；政策红利的本质，是合规能力的变现。

1、新法令的核心变化：全流程数字化

第 273/2026/NĐ-CP 号《关于免税品经营》法令把入店申报、调拨、销售、决算全部搬上海关电子系统，2 个小时、24 小时、90 天等时限把监管节奏压缩到天级甚至小时级。

对老玩家是适应成本，对新玩家则是起跑线，先建好系统与流程的企业反而占优。

2、对中国企业的三个机会

第一个机会在供货端，中免拿下河内、富国两座机场 10 年供货协议，证明中国供应链与品牌已具备承接越南机场免税供应的能力，中国香化、烟酒、电子产品可借机扩大对越输出。

第二个机会在运营端，越南机场、口岸免税店扩容需要成熟的运营与数字化管理能力，这正是中资企业经验富集区。

第三个机会在中国游客红利，530 万人次中国游客占越南国际游客四分之一，中文导购、移动支付、国潮商品都是差异化切口。

3、给运营者的三条提醒

一是烟草红线碰不得，定额、对象、用途三条线任何一条越界都是重罚；

二是申报时限等不起，错过 24 小时补发就可能被认定瞒报；

三是决算账本做不假，账实不符在四方协同机制下很容易暴露。合规不是成本，是进入这个市场的门票。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南海关总署（General Department of Vietnam Customs）

电话：+84 24 39440833

邮箱：webmaster@customs.gov.vn

网址：www.customs.gov.vn

地址：河内市纸桥郡安和坊杨廷艺街 9 号

（No. 9 Duong Dinh Nghe Street, Yen Hoa Ward, Cau Giay District, Hanoi, Vietnam）

主营业务：主管越南进出口货物与运输工具的海关手续、检查、监督与稽查工作的中央海关管理机构。

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