越南胡志明市建设大都市圈给中国上海的启示:与周边省市协同发展
越南胡志明市的“城市圈一体化模式”,越南胡志明市与中国上海市非常相似,也都面临着大都市的扩展问题。
对于城市圈一体化的这个主题,躲不过去事情就是行政区划的羁绊,跨省带来的问题尤其多。在中国一些大城市发展的过程中,出现过“躲周边城市的情况”,也就是将经济中心建立在腹地,尽量远离其他城市,而可以辐射本市更多的范围。
越南胡志明市的大都市圈一体化,从一开始就树立了与周边省市协同发展的模式,不躲周围城市。这也是它带给中国上海市比较大的参考,也是上海市可参考学习的模式。

越南胡志明市(直辖市)属于东南部大区,与平阳省、同奈省相邻,这两省一市也是跨省城市圈协同发展比较深入的地方:
胡志明市的发展方向是向东,而非向西——胡志明市西部的省份属于湄公河流域,与胡志明市不是一个地理区域;
1、同奈省的省会边和市,是越南人口总量数一数二的县级市;
2、平阳省的省会土木龙市本身距离胡志明市不远,而且还有更近的以安市、顺安市;
3、以上几个城市组成的就是胡志明都市圈(注意不是城市群),这种以都市圈本质上也是跨省的都市圈。
对于越南胡志明市来说,它是一个从西向东发展的过程——越向东就越接近同奈省、平阳省两个省份,也就越体现了都市圈一体化的思路。

对于越南胡志明市来说,它的市区大部分是在西贡河以西。对比到中国上海市的概念,西贡河其实就相当于上海市的黄浦江,胡志明市的发展方向是西贡河以东——也就是靠近平阳省、同奈省两省的地方。
胡志明市位于西贡河以东的第二郡、第九郡,其实本身就是一个新区,尤其第二郡,也就是相当于胡志明市向东发展的起步区——类似中国上海浦东新区的陆家嘴地区。
从上面分析可以看出,越南胡志明市与中国上海市都是向东发展,但意义并不相同:胡志明市向东发展,距离同奈省、平阳省的城市更近,容易形成都市圈。上海市向东发展,开发了浦东新区,再向东却是大海,是远离江苏、浙江两省的方向。越南胡志明市是一个“翻版的上海”,在胡志明市内部,有很多对标中国上海的计划,但是在都市圈这个方面,胡志明市走在了上海市的前面。
胡志明大都市圈的方案,已经完全融入了平阳省、同奈省的几个城市,这也成为中国上海市可参考的地方。长三角一体化示范区从上海市郊区青浦区出发,对接江苏、浙江两个省份,也正是有胡志明市大都市圈发展模式的影子。