电，是越南经济运转最底层的骨架，也是企业和个人每月绕不开的一笔账单。

从工厂的机器、商场的空调，到住家的电灯、冰箱，每一度电的价格背后，都有一套由法律、电价表和计费方式组成的规则。

了解越南怎么卖电、怎么定价、怎么算电费，是进入这个市场的基本功课。

越南电力行业长期由越南电力集团（EVN）主导发输配售全链条，电价则由政府定框架、越南工贸部（MOIT）核定价目、越南电力集团（EVN）执行。

2025 年起施行的第 61/2024/QH15 号《电力法》（Electricity Law）正在改写这套格局：电力市场加快放开，大型用户可以直接向风电、光伏电厂买电，屋顶光伏从企业装到住家。

电价、直购、新能源，三条线交织出越南用电市场的新轮廓。数字更能说明体量：

2025 年，越南商业售电量达到 2,879 亿千瓦时，全国发电与进口总量为 3,228 亿千瓦时；居民用电按六档阶梯计价，工商业用电按时段与电压等级计价，平均零售电价在 2025 年 5 月上调后保持在 2,204.0655 越盾/千瓦时，至 2026 年 10 月已连续 17 个月未变。

傲多可®商机网（Aodok.com）调研了越南企业和居民用电的最新情况，供关注越南电力市场的朋友们参考。

（本文汇率基准：1 元人民币≈3872 越南盾，2026 年 10 月）

一、越南用电的政策法规体系：电力法、电价政策与电力零售改革

1、新《电力法》：用电规则的重写

2024 年 11 月 30 日，越南国会（National Assembly）通过第 61/2024/QH15 号《电力法》（Electricity Law），于 2025 年 2 月 1 日生效，取代施行近二十年的第 28/2004/QH11 号《电力法》（Electricity Law）。

新法系统重构了电力市场、电价机制与电力活动许可制度，行政程序大幅精简至 16 项，截至 2026 年年中已累计发放 209 张电力活动许可证（据越南工贸部（MOIT））。

这部法律为直购电、屋顶光伏、储能与零售市场竞争提供了统一的法律底座，是理解越南用电规则的第一份文件。

2、电价管理机制：政府定框架、越南电力集团（EVN）执行

越南电价实行政府指导下的集中管理。

2025 年 3 月 31 日，越南政府发布第 07/2025/QĐ-TTg 号《关于平均零售电价框架的决定》，核定平均零售电价框架为 1,826.22 至 2,444.09 越盾/千瓦时（未含增值税，约合 0.47 至 0.63 元人民币/千瓦时），并规定电价调整的审批阈值与程序，涨幅超过规定幅度须经越南工贸部（MOIT）或政府批准。

具体价目表由越南工贸部（MOIT）定期核定，越南电力集团（EVN）负责执行并向用户计费，电费计价透明度与调价程序是新法改革关注的重点。

3、电力零售改革与直接购销电力（DPPA）

第 61/2024/QH15 号《电力法》（Electricity Law）推动了越南电力零售市场的开放。

2025 年 3 月 3 日，越南政府发布第 57/2025/NĐ-CP 号《关于可再生能源发电单位与大型用电客户直接购电机制的议定》，确立直接购电机制（Direct Power Purchase Agreement，DPPA），俗称直购电或直接购销电力。

机制提供两种模式：模式一是专线直购，发电企业与客户通过自建专线直接交易，不经国家电网；模式二是经国家电网的间接购电，通过越南竞争性电力市场（Vietnam Wholesale Electricity Market，VWEM）结算。

卖方为装机 10 兆瓦（MW）以上的风电、光伏与生物质发电企业；买方须为生产性用户，原版议定要求过去 12 个月平均月用电量达到 20 万千瓦时以上。

2026 年 6 月 26 日，越南政府发布第 243/2026/NĐ-CP 号《关于直接购电协议机制与屋顶太阳能发电的议定》，修订补充直购电与屋顶光伏规则：

配套实施细则将专线直购模式的月均用电门槛从 20 万千瓦时大幅下调至 2 万千瓦时，十倍放宽后大量工商业用户得以直购绿电。

经国家电网的间接购电模式中，客户需向电网支付系统使用费，2026 年现行标准约 360.14 越盾/千瓦时（约合 0.09 元人民币/千瓦时，据越南电力集团（EVN））。

直购电让大型用户绕开垄断差价、锁定清洁能源价格，也成为出口企业满足国际买家绿电要求的合规工具。

二、越南电力市场现状：用电量、消费结构与用电常识

1、全社会用电量：增长的电力盘子

据越南统计总局与越南电力集团（EVN）数据，2025 年越南商业售电量为 2,879 亿千瓦时，同比增长 4.9%；全国发电量与进口电量合计 3,228 亿千瓦时，同比增长 4.6%。

2025 年全国最高电力负荷同比增长 11.1%，2021 至 2025 年五年间发电与购电总量年均增长 5.46%。增长动力除制造业扩张外，还有数据中心与电动汽车等新负荷。

据越南工贸部（MOIT）估算，2025 年仅电动汽车充电需求就约 7.5 亿千瓦时。

2、消费结构：工业主导、居民稳定

工业是越南最大的用电主体，纺织、电子、钢铁、水泥与食品加工等高耗能行业贡献了商业售电量的主要份额；居民生活用电次之，商业、行政与农业用电紧随其后。

居民用电随空调普及与收入增长保持平稳上升，工业用电则随订单与开工率波动，是电价与供电稳定性的最敏感群体。

3、电压等级与电源插头：赴越用电常识

越南全国统一使用 220 伏（V）电压、50 赫兹（Hz）频率，与中国的电力制式完全一致。民用供电为单相 220 伏，工业与商业常用三相 380 伏。

插座方面，越南以 A 型（两扁脚）和 C 型（两圆脚）插座为主，与美标、欧标兼容：中国的两扁脚插头可以直接使用，欧式两圆脚设备多数也能直插，三脚带接地设备则需要转换插头。

酒店与写字楼普遍配备通用插座。电压稳定方面，主要城市与大工业区供电质量较好，偏远地区偶有电压波动，敏感设备建议加装稳压器。

4、平均电价与调价历程：两轮上调

越南平均零售电价近两年经历两轮调整。

2024 年 10 月 11 日，越南电力集团（EVN）将平均零售电价上调至 2,103.1159 越盾/千瓦时（约合 0.54 元人民币/千瓦时）。

2025 年 5 月 10 日起执行第 1279/QĐ-BCT 号《关于零售电价的决定》，平均电价升至 2,204.0655 越盾/千瓦时（约合 0.57 元人民币/千瓦时），涨幅 4.8%。

此后电价保持稳定，至 2026 年 10 月已连续 17 个月未调整，但现行平均电价仍明显低于政府核定的框架上限，未来存在补涨空间。

三、越南电价机制：居民阶梯电价与工商业分时电价

1、居民阶梯电价：六档递进

居民生活用电实行六档阶梯电价，用电越多单价越高，具体如下表。电价均为未含增值税的价格，实际电费单另计增值税。

档位月用电量区间（千瓦时）电价（越盾/千瓦时）约合人民币（元/千瓦时）
第 1 档0-501,9840.51
第 2 档51-1002,0500.53
第 3 档101-2002,3800.61
第 4 档201-3002,9980.77
第 5 档301-4003,3500.87
第 6 档401 及以上3,4600.89
预付费电表用户不分档2,9090.75

数据来源：第 1279/QĐ-BCT 号《关于零售电价的决定》（Decision on Retail Electricity Tariffs，2025 年 5 月 9 日）；换算按 1 元人民币≈3872 越南盾（2026 年 10 月）。

按越南规定，租住房屋的学生与劳工，若租期不足 12 个月且房东未列明实际用电人数，整表电量按第 3 档单价计费；若房东列明人数，则每 4 人折算为一户按阶梯计费。

2025 年，越南政府发布第 14/2025/QĐ-TTg 号《关于零售电价结构的决定》，将居民阶梯从六档调整为五档结构（第 1 档覆盖 0-100 千瓦时）。

2026 年 10 月，越南工贸部（MOIT）正修订配套条款并推动五档电价落地，据其影响评估，约 94% 的家庭电费将下降或持平，大用电量家庭可能略有增加。

2、工商业电价：分时与分压并行

工商业电价按电压等级与用电时段双重计费。

电压等级分为 110 千伏（kV）及以上、22 至 110 千伏、6 至 22 千伏、6 千伏以下四档，电压越高、线路损耗越小、单价越低；时段分为高峰、平段与低谷三个时段，由越南工贸部（MOIT）年度核定。

最新标准为 2026 年 4 月 22 日第 963/QĐ-BCT 号《关于全国电力系统高峰、低谷和平段时段的决定》。

以 6 千伏以下的工业用户为例：平段电价 1,987 越盾/千瓦时（约合 0.51 元人民币/千瓦时），低谷 1,300 越盾/千瓦时（约合 0.34 元人民币/千瓦时），高峰 3,640 越盾/千瓦时（约合 0.94 元人民币/千瓦时），高峰约为低谷的 2.8 倍。

商业用户电价整体高于工业，22 千伏以上商业用户高峰电价达 5,025 越盾/千瓦时（约合 1.30 元人民币/千瓦时），低谷为 1,609 越盾/千瓦时（约合 0.42 元人民币/千瓦时），峰谷价差超过 3 倍。

错峰用电因此成为企业控制电费的最直接手段。

3、医院、学校与公共照明电价

行政与社会服务类用户执行专门电价。

医院、学校、幼儿园执行 6 千伏以上 1,940 越盾/千瓦时（约合 0.50 元人民币/千瓦时）、6 千伏以下 2,072 越盾/千瓦时（约合 0.54 元人民币/千瓦时）。

公共照明与行政单位执行 6 千伏以上 2,138 越盾/千瓦时（约合 0.55 元人民币/千瓦时）、6 千伏以下 2,226 越盾/千瓦时（约合 0.57 元人民币/千瓦时），均低于工商业水平，体现公共服务性质。

四、越南企业和个人用电实操

1、新装与变更用电流程

第 61/2024/QH15 号《电力法》（Electricity Law）实施后，用电申请程序明显简化。

企业与个人向所在地的越南电力集团（EVN）省市级电力公司或授权售电单位提交申请，经现场勘察、签订供用电合同后即可接电，新装、增容、改类与过户均可线上办理。

居民用户可选择传统抄表计费或预付费电表计费，预付费电表按固定单价 2,909 越盾/千瓦时（约合 0.75 元人民币/千瓦时）扣费，无需押金与月结。

2、屋顶光伏自发自用

越南鼓励企业和家庭安装屋顶光伏自发自用。

2024 年 10 月 22 日，越南政府发布第 135/2024/NĐ-CP 号《关于鼓励自发自用屋顶太阳能发电的议定》，明确自发自用屋顶光伏的 9 项鼓励政策：独立住宅装机低于 100 千瓦（kW）的系统并网后，用不完的电量可出售给国家电网，购电价格与计量细则由越南工贸部（MOIT）另行规定；100 千瓦及以上的并网项目须加装电网监控与远程计量装置。

2026 年 6 月 26 日，第 243/2026/NĐ-CP 号《关于直接购电协议机制与屋顶太阳能发电的议定》进一步将屋顶光伏余电允许出售的比例提高至 50%，并简化审批。

对企业而言，屋顶光伏的经济账越来越清楚：白天用自家电，避开高峰电价，余电还能卖钱。

3、电费计算与节能要点

越南电费按实际用电量乘以适用单价计算：居民按阶梯累进，工商业按时段与电压等级计费，所有电费均未含增值税，最终账单另加增值税。

看懂电费单的三个要点：核对计费档位或时段、核对电压等级对应的单价、核对电量与电表读数。

节能方面，企业可通过错峰生产、变频设备、无功补偿与屋顶光伏降低综合用电成本；个人用户则可通过空调温度设定、热水器错峰与节能灯具压降档位，在阶梯电价下节省明显。

五、越南电力市场商机研判：光伏储能、节能改造与电力服务

1、工商业屋顶光伏与储能

第 135/2024/NĐ-CP 号《关于鼓励自发自用屋顶太阳能发电的议定》与第 243/2026/NĐ-CP 号《关于直接购电协议机制与屋顶太阳能发电的议定》连续放开屋顶光伏余电出售比例，工商业屋顶光伏的回收期进一步缩短，搭配储能可进一步放大峰谷套利空间。

光伏组件、逆变器、储能系统与 EPC 安装服务需求集中释放，中国光伏与储能企业在越南的出货通道稳定。

2、节能改造与能效服务

峰谷价差超过 2 倍、平均电价持续抬升，使节能改造成为刚需。

变频调速、余热回收、智能照明与压缩空气系统优化等能效项目，面向纺织、电子、食品与水泥等高耗能行业，单个项目投资回收期多在两到三年，是现金流稳定的服务型商机。

3、智能电表与电力设备

分时电价全面铺开，推动智能电表、预付费计量与远程抄表系统的更新换代。

越南电力集团（EVN）下属各电力公司的计量设备改造、配电网升级与数字化运营，为电表厂商、低压电器与电力自动化企业提供了长期订单。

4、售电侧增值服务与绿电交易

随着电力零售市场开放与直购电（DPPA）门槛降至月均 2 万千瓦时，售电代理、绿电撮合、绿电证书与购电优化咨询服务兴起。

帮助中型企业评估直购电方案、代理谈判购电价格、出具绿色电力溯源报告，都是门槛不高、复购率高的服务型商机。

六、越南电力市场风险提示：电价上调、高峰限电与政策衔接

1、电价持续上调

平均电价虽已 17 个月未动，但现行价格仍低于政府框架上限 2,444.09 越盾/千瓦时（约合 0.63 元人民币/千瓦时），随着燃料成本与电网投资上升，电价上调压力始终存在。

企业与个人在测算成本时，应预留电价上涨的空间。

2、高峰限电与电力缺口

2025 年最高负荷同比增长 11.1%，数据中心与电动汽车等新负荷加速增长，而新电源建设周期较长，旱季水电出力不足时，南部等地区仍可能面临高峰限电风险。

对连续生产型企业，自备光伏、储能与备用电源是必要的风险对冲。

3、政策衔接与零售市场过渡

第 61/2024/QH15 号《电力法》（Electricity Law）生效后仍在持续修订完善，2026 年越南国会继续审议补充条款；直购电、屋顶光伏与零售竞争的实施细则处于滚动调整期，电价透明度与市场规则尚未完全定型。

投资者与用电企业需跟踪法规变化，避免按旧规则做长周期决策。

傲多可®（Aodok.com）独家点评

越南的电价表，是一面镜子：居民六档阶梯照出民生，工商业分时电价照出产业，直购电与屋顶光伏则照出改革的脚步。

1、电价是越南增长最快的隐形账单

平均电价两年两调，达到 2,204.0655 越盾/千瓦时（约合 0.57 元人民币/千瓦时），而用电量仍在以每年约 5% 的速度增长，电价与电量的乘积，就是企业和家庭越来越重的一本账。

对布局越南的制造商来说，电费不是可以忽略的零头，而是与人工、土地并列的成本科目。

2、分时电价把成本变成了管理

峰谷价差超过 2 倍，意味着同样一度电，下午三点用和晚上八点用，成本差出一截。

电价机制已经从一刀切变成了管理工具：谁的生产排班更会错峰，谁的配电方案更会分压，谁的成本就更低。这是精细化管理能力的分水岭。

3、直购电与屋顶光伏是新的账本

月均用电 2 万千瓦时的门槛，把直购电从大厂特权变成了中型企业的选项；屋顶光伏余电可售比例提高到 50%，则让每家工厂的屋顶都多了一份收入。

在电价上行的周期里，主动锁价、主动发电的企业，正在把电价从风险变成优势。

【骄傲人生 ＆ 更多可能】

越南工贸部（Ministry of Industry and Trade，MOIT）

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