越南政府副总理武德儋刚签署了关于批准《至2025年邮政发展战略及2030年展望》的第654号决定 （654/QĐ-TTg）。

制定《至2025年邮政发展战略及2030年展望》的意义在于，确保全国所有人都有权获得和使用质量稳定、价格合理的邮政普遍服务。

《至2025年邮政发展战略及2030年展望》的目标是至2025年越南的100%家庭拥有数字地址，100%的农业生产户参与在越南邮政企业作为所有者的电子商务平台上的交易活动；电子商务平台上的100%商品拥有商品品牌和商品可追溯性；100%邮政服务站有能力向人民提供在线公共服务；按照世界邮政联盟（UPU）的评级，越南跻身万国邮政联盟排行榜的前40名等的目标。

《至2025年邮政发展战略及2030年展望》中提出的任务和解决方案之一是加强邮政基础设施建设。具体的是，鼓励各经济成分参与邮政基础设施建设、运营、共享和使用等。

至于网络基础设施方面，需要建设采取现代化技术解决方案的区域邮件处理中心，以优化电子商务活动中的货运代理业务，提高有关物流服务的国家级竞争能力；在全国范围内建设邮政服务点网络并保持其稳定运行；开发提供数字邮政服务的智能邮局。

鼓励邮政企业拥有航运工具；加大公共邮政网络的开发力度，以便让群众特别是社会中弱势群体容易获得政府的邮政服务和数字服务。

在数字基础设施方面，需要完善与国家数字地图相结合的越南数字地址平台，以服务于电子商务和数字经济的发展；打造国家邮政数据库门户；从多个来源收集各种数据，以形成开放的数据生态系统。

越南邮政企业应推出更多的电子商务平台，使农业生产户和人民可以在数字环境中进行货物交易。

鼓励并为邮政企业投资建设应用第四次工业革命的各种现代化技术的数字基础设施创造便利条件。

在数据基础设施方面，建立和开发邮政领域中的专业数据库； 将大数据（Big Data）技术应用在邮政数据存储与建设中，允许多个用户同时使用。

《至2025年邮政发展战略及2030年展望》的其他任务和解决方案是促进邮政服务的发展。具体而言，朝着确保所有人民有权获得优质公共邮政服务的方向促进邮政市场发展；扩大生态系统，扩建信息运行空间，促进数字经济发展并为实现各项可持续发展目标贡献力量等。

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《至2025年邮政发展战略及2030年展望》

编号： 654/QD-TTg

河内，2022年5月30日

决定

关于批准《至2025年邮政发展战略及2030年展望》

总理

根据2015年6月19日《政府组织法》2019年11月22日《政府组织法》和《地方政府组织法》若干条款的修订和补充法;

根据2010年6月17日的《邮政法》

根据政府2021年5月20日关于政府执行党的十三大决议的行动战略的第50/NQ-CP号决议;

根据政府2022年5月3日关于2022年4月政府例会的第63/NQ-CP号决议;

应信息和通讯部长的建议。

决定：

第1条. 批准“到2025年邮政发展战略和面向2030年”，内容如下：

一、发展观

1. 将邮政发展成国家重要和重要的基础设施之一。邮政基础设施用于提供邮政产品、服务和其他产品和服务;参与防灾减灾、疫病和突发事件，以邮政网络为核心。
2. 在应用现代技术的基础上，全面、同步、有效地发展邮政部门，最大限度地调动社会资源。
3. 建设和发展邮政基础设施，以确保网络基础设施、数字基础设施和数据基础设施之间的一致性，以数字平台为突破性解决方案。
4. 发展邮政，扩大服务生态系统，拓展新的经营空间;开拓好国内市场，从而开拓国际市场，吸引外资进入邮政业。邮政企业发展成为应用数字技术创造新产品、新服务的企业。
5. 确保全国人民都能以合理的质量和价格定期、稳定地获得和使用普遍邮政服务。
6. 透明和简化行政程序，以创造一个健康的竞争环境;为邮政企业经济部门的发展创造条件。

二、到2030年的愿景

邮政成为国家和数字经济的重要基础设施，特别是电子商务;拓展服务生态系统，拓展新的运营空间;促进数字政府、数字社会的发展。

三、到2025年的目标

1. 市场开发：

a） 电子商务邮政服务的平均增长率：至少为30%。

b） 每人每年至少50个寄件。

c） 平均服务超过01个邮政服务点的人口：约3，700人。

d） 至少发展3家大型邮政企业引领市场。

2. 发展邮政基础设施：

a） 网络基础设施：

• 27，000个邮政服务点。
• 100%的乡镇有邮政服务点有人服务。
• 100%的邮政服务点有服务员连接到互联网。

b） 数字基础设施：

• 100%的家庭有地址。
• 建立与国家数字地图相关的越南数字地址平台，为电子商务和数字经济发展服务。
• 开发至少2个越南邮政企业拥有的电子商务平台，使农业生产户参与交易。

c） 数据基础设施：

• 100%的邮政企业进行在线报告。
• 建立邮政企业数据库。
• 建立邮政行业数据库，为部门发展管理和数据驱动决策提供支持。

1. 参与促进数字政府、数字社会、农业数字经济：

a） 力争100%的农业生产户参与越南邮政企业拥有的电子商务平台交易。

b） 力争100%在越南邮政企业拥有的电子商务平台上交易的产品必须贴有商标，具有可追溯性。

c） 力争100%邮寄到地址。

d） 邮政企业参与普及居民数字技能。

4. 提高人民获得公共邮政服务的机会：

（1）扩大公共邮政服务范围，重点扩大邮政普遍服务范围。

b） 力争100%的邮政服务点能够为使用在线公共服务的市民提供服务。

c） 至少建设3个区域和区域邮政中心（MegaHub/中心）。

5. 提高国家排名：

根据世界邮政联盟（UPU）的评级，越南是排名前40位的国家之一。

四、任务与解决方案

1. 完善法律环境：

审查和建议修改和补充法律文件制度，以鼓励创新，促进邮政部门的数字化转型，为数字政府、数字经济和数字社会发展做出贡献。

2. 发展邮政基础设施：

鼓励经济部门参与邮政基础设施的建设、运营和共享和共享投资。

a） 网络基础设施

• 建设区域和区域邮政中心，整合现代技术解决方案，以优化电子商务活动的货运代理活动，提高国家物流竞争力。
• 发展和保持全国广泛的邮政服务点网络的稳定运行;开发提供数字邮政服务的智能邮政局。
• 鼓励邮政企业拥有航空运输工具。
• 促进公共邮政网络的开发，使人民，特别是社会弱势群体获得政府邮政和数字服务。
• 实现邮政网络现代化，为党和国家机关服务，确保KT1邮政服务的安全、安全和质量。

b） 数字基础设施

• 完善与国家数字地图相关的越南数字地址平台，为电子商务和数字经济发展服务。
• 建立国家邮政数据库;从多个来源收集数据，形成开放的数据生态系统。
• 开发越南邮政企业的电子商务平台，使农业生产户和居民可以在数字环境中交易产品和商品。
• 建立管理、仓储运营、快递等平台货主、邮政企业和客户之间的连接。
• 鼓励和创造条件，邮政企业投资和发展数字基础设施，应用第四次工业革命的现代技术。

c） 数据基础设施

• 建立和发展邮政领域的专业数据库;大数据（大数据）技术在邮政数据的构建和存储中应用，实现一般使用。
• 建立与邮政企业有联系的在线报告系统。

d） 实施解决方案和活动，确保信息安全，贯穿网络基础设施、数字基础设施和邮政数据基础设施的建设、开发、运营和开发过程;注重确保用户的个人信息和数据安全。

3. 发展邮政服务：

发展邮政市场，确保向人民群众提供公平、稳定、优质的公益邮政服务;扩大生态系统，拓展新的经营空间，促进数字经济发展，参与实现可持续发展目标。

a） 公共邮政服务集团

扩大公共邮政服务范围，重点扩大邮政普遍服务范围。

• 确保为党和国家机关提供满足质量和时间要求的邮政服务（一天连续24小时，每周7天，包括节假日和春节）。
• 有效执行国家分配的特殊任务。
• 优化流程和业务;应用数字技术来发展，提高服务质量。

b） 竞争性邮政服务集团（超出公共范围）

• 为电子商务开发订单完成服务，并将最后一站交付给物流和供应链。
• 使用传统邮政服务集成平台，在数字时代最大限度地满足客户需求，以增加收入，提高效率质量。
• 自动化、智能化、工作流程优化、市场拓展和邮政部门收入增加。

c） 扩展邮政服务生态系统的服务团队

• 注重邮政基础设施的开发;开发新服务，以扩大邮政服务生态系统：分销、零售、电子商务;数字支付和财务;数字邮政服务支持经济中的部门和部门：农业、医疗保健、社会保障、培训、司法等。
• 在与其他企业合并、共享和使用邮政基础设施的基础上开发新的业务模式。

d） 促进现代数字技术的应用，充分利用邮政数据库，发展数字服务，以扩大新的运营空间，支持和增加客户体验。

4. 转换邮政数字：

a） 指导、引导和订购越南数字技术企业和邮政技术企业，建设和发展越南制造的数字平台;鼓励和创造条件，使一些大型邮政企业向科技型企业转型。

b） 开发数字平台生态系统，支持邮政企业创建和连接与电子商务平台和供应链合作伙伴的数据。

c） 与外部合作伙伴合作，初创公司促进创新和创意的想法和解决方案。

d） 在越南数字地址平台上，形成一些大型邮政企业，以发展邮政网络到居民家庭。

5. 人力资源开发研究和宣传：

（1）制定年度计划，对领导干部进行培训、再培训，提高邮政、物流、电子商务、数字技能、数据分析技能等知识;邮政工作人员。

b） 在高等教育机构研究、组织邮政专业培训;建立邮政密集研究中心，研究、把握邮政和现代技术发展趋势。鼓励邮政企业重视和投入资源和资金用于邮政科研开发活动。

c） 为在电子商务平台和数字平台进行交易的农业生产户提供数字技能培训、培训和指导，以推广产品，拓宽销售渠道，提高经营效率,…为促进农业和农村数字经济发展做出贡献。

d） 吸引国内外人才到邮政部门，以满足新的数字邮政解决方案和服务的实施。

（1）组织加大宣传力度，宣传管理、预防和制止坏人利用邮政网络运输违禁品和违禁品的法律政策;通过报纸、广播、电视和数字平台、越南社交网络提高居民和邮政企业对数字邮政和数字化转型的认识。

6. 提高国家邮政管理能力：

（1）国家协调、规划、促进邮政市场的有效发展;开展定向活动，允许试点提供数字邮政服务。

（2）发挥各级政府的力量和组织和企业的参与。

c） 定期举办全国邮政论坛，在邮政领域内外的政策制定者、管理人员、专家和企业之间分享与合作。

d） 促进协会、协会、企业和专家在参与制定政策机制和组织实施促进邮政部门发展的措施方面的作用。

7. 国际合作：

a） 积极与世界邮政联盟（UPU）等国际组织在邮政部门发展以及越南作为其成员的其他国际和区域组织的邮政业务方面开展国际合作。

b） 参与有关邮政部门发展的倡议、论坛和组织;与各国和国际组织的双边合作分享管理经验，倡导合作项目，支持越南的邮政基础设施建设。

8. 测量、监督和评估部署：

a） 根据结果和指标对任务和指标进行有效监测、评估和衡量。

b） 每年定期制定战略实施结果报告，作为监测、督促和创新有效战略任务执行情况的基础。

V. 执行资金

1. 实施该战略的资金包括国家预算资本、企业资本、官方发展援助、国际资金和其他法律规定的合法筹资来源。
2. 对于国家预算资金，按照现行国家预算的下放执行。各部委、地方政府根据《战略》中规定的目标和任务，制定具体经费预算，按规定实施。
3. 促进从国内外组织、个人和企业中调动财政资源，参与实施《战略》;将分配给各部委、部门和地方的任务纳入其他有关国家目标战略。

第2条. 组织实施

1. 信息通信部：

a） 主持、配合有关部委、地方和企业组织实施战略。

b） 组织到2025年战略实施结果的总结评估;建议制定目标、指标和补充，修订下一阶段的任务和解决办法（如有必要）。

c） 根据实际情况，信息和通讯部参谋，向总理提交关于调整《战略》任务的审查。

d） 主持指导、检查和监督战略的执行情况。

2. 财政部：

主持、配合有关部委、政府所属机构安排国家预算资金，按照国家预算法实施战略。

3. 各部委、部级机构、政府附属机构、各省、直辖市人民委员会应与信息通信部协调，执行本战略赋予的任务。

第三条. 本决定自签署之日起生效。

第四条. 各部长、部级机构首长、政府附属机构首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

接收地点：

• 党中央书记处;
• 总理和副总理;
• 各部委、部级机构、政府附属机构;
• 各省、直辖市人民委员会;
• 中央办公厅和党的各部;
• 总书记办公室;
• 国家主席办公室;
• 民族委员会和国民议会各委员会;
• 国会办公室;
• 最高人民法院;
• 最高人民检察院;
• 国家金融监督委员会;
• 国家审计;
• 社会政策银行;
• 越南开发银行;
• 越南祖国阵线中央委员会;
• 各团体的中央机关;
• VPCP：BTCN、PCN、TTg助理、
  电信门户、各司局;
• 保存：VT，KGVX （2）。

越南政府

副总理

武德聪