2022年1月4日，越南第15届国会第1次非常规会议开幕，越南政府向国会提交越南西部经济中心芹苴市，发展特殊政策和特殊机制试点决议草案。

决议草案指出：芹苴市是越南第5个中央直辖市，前4个中央直辖市分别是河内市、胡志明市、海防市、岘港市。芹苴市作为中央直辖市一类城市，作为九龙江下游门户城市，是越南与泛湄公河流域各国联系的枢纽。同时，也是九龙江平原两条经济轴心的交汇点（胡志明市-芹苴市经济轴心和安江-芹苴经济轴心），是越南九龙江平原公路、水路、铁路、航空交通枢纽。

芹苴市（越南语：Thành phố Cần Thơ 拼音：qín jū）是越南的5个直辖市之一，在后江省北面，是越南第四大城，也是湄公河三角洲上最大的城市，下辖5郡4县。离胡志明市约160公里。芹苴市虽然在越南九龙江三角洲地区的“中心地位”很突出，但是这个由于九龙江三角洲以农业为主，属于人口外流地区，因此芹苴市的发展并不是很好。

芹苴重点出口商品是大米和水产。主要的大米出口市场是菲律宾、马来西亚、加纳、科特迪瓦、南非、新加坡、中国、迪拜、阿联酋、卡塔尔等。查鱼、虾、加工农产品、鞋类等产品对美国、欧洲、日本等主要市场的出口保持稳定。

2004年1月1日，芹苴市开始成为中央直辖市，成为中央直辖市18年以来，芹苴市的经济发展与其自身潜力还相去甚远，还没有成为真正意义上的“九龙江平原经济火车头”，因此需要出台特殊政策和制制，更大程度地发挥芹苴市的发展潜力，让芹苴市走上经济发展的快车道。

计划投资部部长阮志勇代表越南政府，宣读了芹苴市发展特殊政策机制试点决议草案。根据该决议草案，芹苴市可以通过发行地方政府债券、从国内金融机构贷款或通过政府向国际金融机构贷款等形式，取得发展所需的资金，最高贷款余额可达到城市财政收入的60%。

除此之外，每年中央财政将给予芹苴市财政进行补充，芹苴市中央财政增收部分最高不超过70%的部分。

决议草案指出，目前，芹苴市的资金来源远远满足不了城市实际发展的需要。为了让芹苴市有更多的发展空间，需要国会颁布特殊机制，允许芹苴市将最高贷款余额提高到财政收入的60%。

具体的特殊政策如：头4年免征企业所得税，在接下来的9年减半征收企业所得税等，根据行业的不同还可以在15年内免征土地使用费、接下来的时间减半征收土地使用费等。