越南工程承包的许可制度

计划投资部是越南负责制定社会经济发展规划、管理外资和外援、管理工程项目招投标等职能的政府部门，其下属的投标管理局负责项目的招投标管理。

越南《建设法》、2015年6月18日越南政府颁布的《关于管理投资建设项目的议定》（第59/2015/NĐ-CP号）以及越南建设部2016年6 月30日颁布的 《关于对外国承包商在越南建设施工和建设施工许可证的指导意见的通知》（第14/2016/TT-BXD）均明确规定，外国承包商只须在获得越南职能部门颁发的建设施工许可证后才能在越南进行建设施工活动。

根据上述法律规定，外国承包商的建设施工许可证视项目类别和项目所在地情况，由越南建设部或各省建设厅签发。

【越南工程承包对外国自然人的规定】

越南法律没有禁止外国自然人在越南参加投标及承揽工程项目。

在越南，外国承包商是指外国组织、有民事法律能力的个人； 对于个人必须有签订及履行合同的民事行为能力。

根据2013年11 月26日国会颁发的《投标法》(第43/2013/QH13号)规定，合法的个人承包商、投资者须满足以下的条件（第一章第五条）：

①具有个人国籍的国家法律规定的民事行为能力；

②有符合法律规定的专业证书；

③按法律规定进行注册；

④没有正在被刑事起诉；

⑤未在禁止投标期内。

越南自2016年7月1日起实行外国承包商、 投资商在线登记制度。

《投标法》第5条第1款第4点规定，只有在越南国家投标系统网成功注册的承包商、 投资商才具备投标资格。

根据越南计划投资部和财政部2015年9月8日联合发出的关于网上提供、发布招标和投标信息有关规定的通知（第 07/2015/TTLT－BKHDT－BTC号） ， 越南国家投标系统网的登陆地址为： http://muasamcong.mpi.gov.vn。自2016年7月1日起，在招标关闭前2个工作日内，尚未在国家招标系统网注册确认的承包商、投资商将不得参加 按《投标法》第20、21、22、23、24、25、26条规定的方式进行招标的标段和项目的投标。

【越南工程承包对工程建设施工的规定】

施工之前，业主及各施工承包商要统一质量管理系统等内容；施工中业主聘请监理咨询单位或在自己满足施工监理能力的情况下自行监理。

①业主和承包商对施工、设备制造、安装检查监督流程；所需验收的施工工作内容、建筑施工阶段或建筑工程部分；施工中劳动安全、环保、 消防保障方案；验收依据、验收记录格式等作指导。

②业主、项目企业或总包商监理员有责任在施工监督过程中遵守根据第15/2013/ND-CP议定书规定，监理员要有符合工程等级、类型的施工监理资质。

③发现施工与设计不符时，现场监理要记录施工日记并且要求按照设计施工、书面通知业主。

④施工中应保留施工记录、检查表格、内部报告、业主报告、各方意见通知文件及施工中发生事故处理流程档案。

⑤在业主或承包商是外国人时，文件、资料、档案所使用的语言规定为越南语和英语。

【越南工程承包对工程验收的规定】

越南工程验收包括工作内容验收、施工阶段或项目部分工程验收、工程项目完工验收或工程投入使用验收。

参与验收人员：业主方为法人代表或授权代表、业主施工监理法人代 表、施工监督员等；施工承包商为总包商法人代表以及施工负责人、有关施工分包商；设计承包商按照业主的要求参与验收，由法人代表及设计主任参与；在业主不是工程管理、使用单位的情况下，验收时，业主可请工程使用、管理单位见证验收过程。

设计单位在业主要求下有责任参与工程验收。在现场监理过程或参与验收过程中，若发现工程项目或建筑工程不满足验收条件，设计单位要以书面形式通知业主，说明不符合验收条件的原因。

关于建设工程质量管理与验收。2013年7月25日建设部的 10/2013/TT-BXD号通知越南对工程建设过程、工程验收等有相关规定。 施工之前，业主及各施工承包商要统一业主与承包商质量管理系统等内容；技术指导及各承包商的建议基础上质量监督计划及办法。

建设部专业机构编制对部门、行业、地方工程进行国家管理定期检查计划；对全国建筑工程质量及质量管理工作进行定期检查；专业建筑工程管理部专业机构编制对各堤防工程进行国家管理定期检查计划；对全国工程质量及质量管理工作进行定期检查；专业建筑工程管理局编制当地专业建筑工程质量及质量管理工作定期检查计划。

验收结果要制作文件，包括如下内容：

验收对象（验收工程部分或施工阶段名称）；

直接参与验收人员名单；

验收地点及时间；

是否接受验收结果、是否同意开展下一步施工；

对已完工的工作内容进行修理、完善以及其他要求；

直接参与验收人员姓名、职务及签名。

越南工程承包禁止领域

越南现行《投标法》 （2014年7月1日生效）未明确禁止外国企业参与投标的领域。

越南工程承包招标方式

根据越南《投标法》的规定，国际工程项目的招标方式分为竞争性招标和非竞争性招标。

竞争性招标包括：一是公开招标，业主通过越南国内有影响的报刊、电视和广播等媒介发布招标信息，不限定投标者的国籍， 择优选择中标人；二是限制性招标，业主有选择地邀请若干家承包商参加 投标。

非竞争性招标即指定标 （谈判招标） ， 不通过公开方式确定承包商， 根据项目具体要求和所掌握的承包商资信及技术状况，有选择地先后与少数几家承包商进行谈判，直至达成协议。