越南是世界上胡椒生产和出口大国之一，分别占世界胡椒产量和出口份额的40%和60%。 然而，越南胡椒生产潜在缺乏可持续性的因素。截至目前，越南胡椒主要为初加工的产品。

供大于需胡椒出口额大幅下降

越南农业与农村发展部方面表示，3年来，因供大于需，世界上胡椒价格连续下降，越南胡椒出口价格也下降。2016年越南胡椒产量和出口额分别达17.66万吨和14.2亿美元，出口额比2016年增长12.9%。然而，后续年度胡椒出口量增加，但出口额却呈下降趋势。具体而言，2017年，全国胡椒出口额达21.4万吨，但出口额仅达11.1亿美元，比2016年下降21%。2018年，胡椒出口量达23.3万吨，创汇7.588亿美元，同比下降32.1%。

据农业与农村发展部，因世界市场上出口价格较低，供大于需，胡椒出口将继续面临困难。目前，世界上每年胡椒需求量约51万吨，年均增长2-3%，而全球胡椒产量增长8-10%。

工贸部出口局认定，2019年继续成为越南胡椒产业面临巨大困难的一年。在胡椒价格仍处于较低水平的情况下，生产费用却呈增加趋势，比2017年增加至少10%。这就是今年前8个月，越南胡椒出口量尽管达22.4万吨，同比增长27.9%， 但出口额仅达5.71亿美元，小幅下降2.1%。

实际表明，越南胡椒生产缺乏可持续性，其原因为许多地方胡椒种植没有按照规划。2010年，胡椒种植面积达5.13万公顷，截至2018年为止，该数字提升到14.98万公顷，超出计划近10万公顷。此外，加工胡椒产品结构不合理，白胡椒附加值较高，占总产量的10-15%。越南胡椒出口主要仍是初加工的。

各项自贸协定有助于扩大胡椒出口市场

在胡椒出口面临困难和巨大竞争力的情况下，越南最近所签署的跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）、《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）等被评为将为胡椒出口带来巨大的机会。

工贸部进出口局副局长陈国瓒表示，对胡椒产品来说，参与CPTPP的澳大利亚、新西兰、加拿大、马来西亚、新加坡、文莱、智利、秘鲁和日本等9个国家已承诺立即对胡椒产品取消关税。唯一墨西哥承诺将在16年时间对绿胡椒产品逐步取消关税。

越南胡椒协会主席阮南海表示，为了能充分利用上述机会，各家企业应主动寻找各项协定相关信息，掌握越南与各伙伴国之间的承诺。胡椒产业也需注重产品质量，以进一步提高产品附加值和经济效益。

许多行内专家认为，长期来看，越南胡椒产业发展余地仍较大。为了解决胡椒生产和出口中的供需失衡问题，胡椒产业应注重发展可持续性的胡椒供应链，注重把胡椒加工、出口与原料区相结合等。