发 布 日 期 : 2024年11月22日
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2020年11月12日,EAF刊发Vu Minh Khuong的文章,分析英国与越南之间的自由贸易协定。指出,越南和英国自2010年起建立战略伙伴关系,有望很快达成自由贸易协定。越南总理阮春福2020年9月30日在河内接见英国外交大臣多米尼克-拉布时表示,希望尽快达成协议。作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授。
在2020年底前缔结英越自由贸易协定(UVFTA)是一个现实的目标,原因有三。首先,这是两国在操作上的需要。脱欧意味着2020年8月1日生效的欧盟-越南自由贸易协定,从2020年12月31日之后将不再适用于英国。第二,英国和越南都希望尽快完成这一协议,以促进其在新冠疫情之后的经济复苏。第三,2020年英国-越南自贸协定的条款将与欧盟-越南自贸协定基本相似,这意味着两国不需要进行通常为期十年的谈判。
虽然达成协议的过程看起来很简单,但实现其全部潜力,却是一项具有挑战性的任务。拥抱全球化一直是越南促进经济增长和改革的核心战略之一。越南成功地将自己从一个孤立的国家转变为全球一体化程度最高的经济体之一,2019年商品货物贸易总额达5180亿美元,服务贸易总额达500亿美元。
越南也是东盟国际贸易的有力推动者,特别是与其主要贸易伙伴的贸易。2010-2014年间,越南在东盟与英国商品贸易总额中的份额从8.1%增加到14.4%,然后,在2019年再增加到18.6%。
英国在全球贸易中处于领先地位。2019年,英国出口商品4697亿美元,进口商品6958亿美元,而这两个数字分别是商业服务的4118亿美元和2792亿美元。雖然英国的国际货物贸易近年有所下降,但与东盟及越南的貿易卻有前进的增长。2014-2019年间,与越南的商品贸易年均增长9%。
英国也是东盟越来越重要的投资国。自2014年以来,英国对该地区的外国直接投资平均每年为51亿美元,而这一数字韩国为49亿美元,法国为8.35亿美元,德国为6.05亿美元,意大利为1.99亿美元。
在新冠疫情和中美贸易战的情况下,这些经济关系的发展现状表明,东盟和越南将越来越成为英国推行"脱欧"后经济复兴战略的重要伙伴。
UVFTA是英国的战略步骤。这对越南的出口、外国直接投资以及吸引英国企业参与该国向价值链高端发展的努力也是一大助力。短期内,在两国商品贸易中占比大或增长速度快的产品类别有望从UVFTA中获益最大。这些产品类别可分为三类。第一组是越南生产的产品,包括服装、鞋类、海产品、咖啡、水果和坚果。第二组为英国生产的产品,包括药品、木浆、汽车及零配件。第三组包含两国出口强劲的类别,包括机械和机械器具、电子、家具、钢铁产品以及飞机和零部件。这第三组很可能通过促进两国参与全球价值链,在加强两国经济联系方面发挥战略作用。
由于UVFTA将为长期伙伴关系奠定坚实的基础,两国应超越对短期收益的关注。他们应该利用这一协议来解决两国的核心挑战,并从全球一体化中获得更大的利益。越南的核心挑战是生产力低下和创新能力薄弱。越南的制造业劳动生产率只有英国的十分之一。在创新能力方面,与在区块贸易和外国直接投资流入量中的份额相比,越南在东盟的份额很小,比如2019年知识产权使用费出口占0.1%,进口占2.3%的。
联合王国的核心挑战在于通过全球活力和参与振兴其经济。在这一努力中取得成功是英国证明其昂贵的脱欧的唯一途径。越南可以利用英国在研发和管理咨询服务相关服务方面的独特优势。作为该服务类别的全球领先供应商,2019年出口额为1110亿美元,英国在未来5-10年内有很大潜力帮助越南提高劳动生产率和创新能力。
越南还将扩大与英国在高等教育方面的特殊合作关系,以确保其学校和大学能够通过在线平台获得母语英语教师。越南还可以帮助英国提升其在东盟的影响力,并支持其加入跨太平洋伙伴关系全面与进步协定(CPTPP)贸易集团。
UVFTA不仅是行动上的需要,也可能成为国际社会的战略惊喜。当世界正经历着深刻的变化,面临着前所未有的机遇和挑战,英国和越南或将开辟一条繁荣之路。
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