越南渔业总局（农业和农村发展部）副主任阮光雄先生强调，如果越南渔船不结束对外国领海水域的非法捕捞作业活动，那么越南将很难消除掉欧盟对越南做出的“黄牌”警告。

越南将面临目前面临的问题和困难是：既要发展渔业和促进对欧盟的出口，又要通过渔民彰显“领海主权”。

到目前为止，欧盟对于越南非法捕捞，不报告和不管制捕鱼的行为，对越南出口到欧盟的捕获海产品使用了“黄牌”警告措施，越南方面对此进行了两次检查和整改评估。

通过两次检查，特别是在2020年6月30日与欧盟举行的在线会议上，欧盟方面继续要求越南兑现实施EVFTA自贸协定方面的政治承诺，决心和努力遵守 IUU有关规定。

此外，欧盟还要求越南在提供渔业捕鱼信息方面的透明性和诚实性。欧洲委员会赞赏越南在短时间内积极完成法律框架，以加强监督和处理侵权行为的事实；同时，可追溯性工作也得到了改善，出口到欧盟的捕捞海鲜货物中的违法程度已大大降低。

但是，欧盟方面建议越南方面继续为剩余20％的渔船安装巡航监测设备，更好地控制泊位上海鲜的产量，并保持完整的航海捕捞日记本。确保透明和准确的出口记录；根据法律框架，严格制裁越南渔船到外国水域进行非法捕鱼。

如果越南渔船尚未停止在外国水域开采海鲜捕捞，欧盟方面将申明不会取消对越南的“黄牌”警告。这对越南来说是一项艰难的决定，需要职能机构和部门提供更有效的解决方案。

如果下次不删除“黄牌”，它将如何影响越南向欧盟市场的海鲜出口？

越南对欧盟的海产品出口营业额约为400-500百万美元/年。近年来，出口营业额每年减少约10-1500万美元。

虽然数量不多，但是如果越南不尽快消除欧盟的“黄牌”警告，那肯定会极大地影响越南海鲜出口，严重影响行业声誉。例如柬埔寨，如果被处以“红牌”警告，则将禁止柬埔寨所有海产品出口到欧盟市场。

此外，美国和日本可能会对越南的非法，不报告和不管制捕捞，采用与欧盟类似的惩罚规定。例如，美国正在计划针对越南向美国出口海鲜产品的听证会，以了解越南是否已经采取有效措施打击非法捕鱼。

在实施欧盟-越南自贸协定过程存在典型的局限性和不足之处，越南如何说服欧盟删除“黄牌”警告？

目前，最大的问题是越南渔船仍在侵犯外国水域的开采权。到2020年上半年，尽管违法行为的数量与2019年同期相比下降了50％，但仍有54起案件86艘非法捕捞渔船被外国逮捕和处理。其中，坚江省34例/ 58艘，金瓯省5例/ 8艘，槟枳省6例/ 7艘，头顿巴地4例/ 6艘。

此外，越南已经在80％的渔船（24,000艘）上安装了新的卫星定位监控设备，而剩余20％的渔船将在不久的将来陆续完成。定位监测中的最大问题是越南渔民没有24 小时使用和维护监视设备，仍然存在出海捕鱼时断开连接的情况，如果存在非法越境捕捞则难以被监测。

此外，还必须补充一点，尽管越南大多数渔民有意识地记录渔船捕获日志以确保可追溯性，但仍然存在信息错误，造成制裁侵权行为仍然很困难。

在未来的时间里，越南农业和农村发展部将优先考虑哪些解决方案来消除欧盟的“黄牌”警告？

为了有效落实欧盟的整改建议，越南农业和农村发展部将继续加强工作团检查当地不报告和不管制捕鱼的情况，同时加强指导实施《渔业法》和《捕鱼法》，指导定位监视设备的安装，对渔船的航海日记进行如实的记录。

此外，越南农业和农村发展部还要求地方根据法律规定，组织实施打击非法捕鱼的措施，该部的指导包括控制港口的装卸、控制渔船进出港口、对不报告和不管制捕捞行为进行制裁、定位监测调查和及时处理渔船违反外国水域的案件、防止和终止当地渔船侵犯外国水域等。