越南媒体指出，美中贸易摩擦是推动全球供应链和资金“从中国撤出”的关键因素，部分分析人士称新冠肺炎疫情大流行被认为更是加快了这一进程。越南许多专家认为，越南将是赢得外资企业撤出中国这一浪潮的国家，越南将笑到最后。

然而，尽管有千载难逢的机会，但越南要想在新冠肺炎疫情之后，接盘从中国撤出的资金和供应链，并与一众对手保持势均力敌的竞争，越南需要采取行动，尤其是升级基础设施，提高工人劳动技能，启动合理的战略对策等。

越南能否在全球供应链中取代中国这一问题很难一句话讲清楚，也不太可能在短期内就看到现实和答案。但是，作为吸引外国直接投资的“投资天堂”，越南应充分利用当前的所有优势，为奇迹般的经济增长再大力踩下加速油门，打开世界的大门，步入国际舞台聚光灯所在的中心地带。

后疫情，越南是否会赢得从中国撤出企业的投资转移浪潮？

许多经济专家和跨国公司的代表认为，越南不仅是2019年美中贸易摩擦的“胜利者”，而且在2020年还很好地控制了新冠肺炎疫情。随着撤出中国的企业生产链迁移的浪潮加快，越南成为企业和投资者新生产基地选择的领先目的地之一。

实际上，不仅许多国际公司转移资本逃离中国，以避免华盛顿和北京之间未结束的贸易摩擦影响，而且当前的新冠肺炎疫情将使这一进程加速推进，并更加清晰地认识到，大型供应链如果过于依赖中国时，将是潜在鸡蛋放在一个篮子里的风险。
2019年，在中美贸易摩擦升级的背景下，跨国公司已显示出将资本流动和供应链从中国转移出去的举措，以避免仅依靠中国供应链的危机重现。到2020年，新冠肺炎疫情大流行将使这一浪潮更快地发生。

作为对新冠疫情进行较好控制的少数几个国家之一，越南有绝妙的机会来接收那些需要复工复产的资本和工厂。例如，苹果公司最近加大了工程师和运营经理等职位人员在越南地区的招聘，自三月以来，该公司还增设了Airpods的越南生产线。同时，三星还考虑将一些高端智能手机的生产线移至越南。越南已真正成为吸引外国企业的投资热土，同时逐渐成为中国之外工业辅助体系的有效补充。

目前，尽管苹果其他主要的产品，如iPhone和MacBook仍主要在中国组装。然而，随着疫情暴发，生产和业务遭遇停顿的当下，很有可能与中国存在千丝万缕关系的类似苹果公司这样的外资企业，不得不考虑忍痛逐步脱离中国这个市场。
越媒评论称，离开中国将是不可逆转的趋势。美国大型科技公司将需要逐步在中国境外寻找生产基地，包括苹果在内的大多数美国公司都在其他国家寻求制造基地，越南、泰国、印度或某些美洲和东南亚国家正成为受欢迎的目的地。

特别要补充说明的是，“抵制”中国的浪潮被认为是30多年来最高的一次，尤其是新冠疫情之后，未来几年外国直接投资流入中国的情况很有可能会发生巨大变化，世界各地的供应链也可能发生变化。据专家称，这对于印度，越南，墨西哥等新兴和发展中经济体来说是一个很好的机会。

越南不仅受益于贸易战，也赢得了对新冠肺炎战疫的初步胜利，而且还具有许多有利条件，特别是其地理位置，稳定的投资经营环境，尤其是政府已将招商引商政策列为了经济发展的优先事项。当然，加大基础设施投资建设，提高企业管理能力，提高劳动效率等，河内方面目前还有很多必不可少的需要改进的工作要做。

越南如何接盘那些从中国退出的产业？

关于生产浪潮的转移趋势，根据越南外国投资企业协会（VAFIE）主席阮迈教授的说法，这个需要从多维的视角来看，因为越南只是参与吸引资本投资竞赛的国家之一，在亚洲这样的竞争者越来越多。

东南亚的其他国家，尤其是印度，已经迅速出台了许多政策来吸引外资流入，创造新的外资投资发展机遇。

2020年4月，印度政府发布了一系列激励措施，以吸引1000多家美国公司离开中国。包括医疗设备，食品加工，纺织品，皮革和汽车零件的制造商和供应商优先得到考虑。印度说服企业称，尽管总成本可能比中国高，但就土地和熟练劳动力而言，印度仍比美国或日本便宜。该国还承诺考虑修改劳动法的具体要求，延迟电商的在线交易税等。

与此同时，泰国也推出了一系列新的招商政策，包括税收措施，修订了《商法》，以放宽对外国投资的规定。

从2019年年中开始，马来西亚就启动了一项10亿林吉特（约合2.4亿美元）的投资支持计划，以支持为选择该国作为目的地的外国企业提供税收和金融支持。
仲量联行在最近的一份报告中分析了在“新正常时期”内吸引投资的政策时，还表示越南并不是最有吸引力的目的地。

仲量联行越南负责人斯蒂芬·怀亚特分析说，中国制造业工人的工资水平是越南的3倍，但不可否认的是，前者工人的技术水平也更高。

从规模上看，中国的工人总数量甚至比越南的全国人口还要多。此外，中国大量的制造业将服务于其国内市场，不太附属于外贸市场，这使得其发展更加平稳。

此外，并非越南的所有工业和制造业都准备好利用当下企业生产迁移和投资的这一机会。例如，越南的工业辅助产业，预计将在新机会中获得并不是太为乐观的机会。越南辅助工业协会副主席张氏志平女士说，越南几乎无法满足工业辅助产业的转移要求，而东盟地区内许多国家，例如泰国，印度尼西亚和马来西亚都具有更大的优势。

她分析说，越南配套辅助工业企业的规模很小，每家企业平均只有不到200名员工，生产线，机械和设备很少，因而只能满足小订单和一些单独的组件，只有少数公司可以生产整套组件。同时，从中国迁出的客户始终需要非常大的产能，产品必须是完整的组件集群。

为了能够参与全球供应链，供应链必须具有所有工序阶段的优势，需要许多企业共同参与和分担各个环节，细分之后才更有助于价格竞争。由于有些环节没办法独立完成，有时越南企业不得不将它们送到中国或者泰国再进行加工，这使得成本更高。越南企业在这些加工环节没有话语权和定价权，必须依附于其它经济体。
尤其棘手的问题是，即使满足产品类别的质量要求，可以生产各个工序及各类组件，越南企业与中国相比仍难以在价格竞争上形成优势。

此外，与其他国家对制造业辅助工业的政府支持相比，越南企业也处于劣势。最近，越南的政策发生了许多变化。关于新时期吸引外国投资的第50号决议已经通过，新《投资法》，《企业法》正在审查，修改和补充，这些政策将更加倾向于批准“干净绿色的”外国投资项目，以及高科技项目。所以，新时期政策或许不是对所有投资项目都友好，而是有选择的。

阮迈教授说，如果越南想在竞争中与竞争对手保持并驾齐驱的平衡，以赶上疫情后投资转移的浪潮，越南需要采取更快的行动。

越南工商总会主席武进禄同意这种观点，他说越南必须积极进击新的供应链，而不仅仅是等待他们主动上门，形成价值链了之后再等着越南加入为其打工。

阮迈教授补充说，越南政府需要改善土地基础设施，技术和人力资源。此外，简化投资程序，缩短项目评估和批准的时间。最后，以一站式服务机制支持投资者快速实施项目。

武进禄说，越南获得投资转移浪潮机会的最重要基础是促进体制改革。有必要始终如一地实现将越南纳入东盟竞争力和商业环境第三第四名的目标，并以此作为评估地方政府领导人政绩的重要指标。

在全球供应链中替代中国，越南行不行？

许多专家认为，坦率地说越南有机会，但不能绝对的对越南有能力取代中国并成为全球供应链代表充满信心。

“越南不能也不应该将自己定位为替代中国在全球供应链中的地位”，新加坡国立大学李光耀公共政策学院讲师武明姜为此提出了三个理由。根据武明姜在青年知识分子网站的文章，他指出：

首先，拥有14亿人口的市场，具有强大的购买力和支持产业潜力的中国将始终具有重塑产业供应链的强大力量。无论哪个国家或者市场企图绕开中国制造，都是徒劳的。

其次，将越南定位为中国+1公式中高度可靠的互补目的地，而不是与中国正面竞争，这使越南在吸引战略投资方面更加成功和高效。

第三，越南应着重于一些关键领域，以迅速提升工业基础和劳动生产率。

这位专家强调说：“如果没有明确的战略，什么项目都要，容易贪多嚼不烂，可能会使越南在未来一段时间内变得更加脆弱。”

但是，情况并非如此悲观。实际上，尽管发生了新冠疫情，但美国在越南增加投资的趋势仍然很明显。根据越南统计总局的数据，近50个美国高级企业组成考察团对越南市场开展调研，以寻求投资机会。

尤其值得一提的是，美国高级商务代表团中有28家信息，通信，技术，金融服务，能源，生命科学和医疗领域的公司领导人，这些公司的全球知名度很高。像通用汽车，可口可乐，埃克森美孚，脸书，谷歌，网飞，Discovery，美国银行，Visa和联邦快递等对越南并不陌生。

正如美国东盟贸易委员会主席亚历克斯·费尔德曼先生所说，越南在过去几年中一直是外国企业投资的首选目的地，其中包括来自美国的企业。

费尔德曼先生还强调了越南在应对和控制新冠病毒疫情方面所做的努力，使企业更加相信越南可以成功地控制疫情，并准备迎接疫情后的外国企业投资热潮。他说，美国企业高度赞赏越南的投资和商业环境，并对在越南开展合作和扩大市场的机会充满信心。

许多美国公司计划从多个层面进入越南。例如，福特公司计划扩大其在海阳省的业务，通用电气希望扩大其在海防市的业务，一些能源公司将增加对液化气，医疗公司的投资。此外，美国药企正在推动进入越南的审批程序。

必须坦率地承认，大公司供应链转移的趋势给越南带来了很多好处，但这对于这个发展中的新兴经济体也是一个巨大的挑战。在短期内，河内如何继续抗击新冠疫情，同时复苏经济，同步加大基础设施投资，提高劳动技能和劳动生产率以吸引真正有利于越南的供应链转移，这是值得越南当局思考和寻求答案的问题。