2026年8月23日，越南第十六届国会第一次非常会议以473票赞成的高表决结果，正式通过《石油法（修订）》，将对现行2022版《石油法》（12/2022/QH15）实施整体性重大修订完善。新法共12章62条，将于2027年3月1日正式施行，实施后将整体替代现行12/2022/QH15号法律。

本次修订距离旧法生效仅四年，是越南顺应全球能源格局变革、补齐原有法律落地短板、落实国家海洋经济与国有资本改革政策的一次系统性立法升级，旨在破除油气产业发展堵点，把制度改革转化为国家竞争优势，打造区域有竞争力的油气投资制度环境。

2022版《石油法》（12/2022/QH15）自2023年7月1日实施以来，搭建起越南油气勘探、开采、合同管理的基础法律框架，为国内外投资者参与越南油气资源开发提供制度依据。

但随着全球能源转型加速，越南本土主力油气田逐步进入开采中后期，深水、边际油气田开发占比持续提升，同时《企业国有资本投资与管理法》等一批上位新法出台，旧法部分条款出现制度衔接错位，审批流程繁琐、权责划分模糊、新兴能源业务缺少法律依据等现实问题逐步显现，难以适配行业新发展需求，推动本次修法进程启动。

本次修订并非对旧法条文小修小补，而是在继承旧法成熟制度基础上，围绕五大政策方向开展制度重构，涵盖权责下放与流程简化、油气合同制度完善、梯度化投资激励、油气全产业链与高技术服务业培育、碳捕获封存与海上能源法律框架建设五大板块，兼顾行业现实需求与国际通行油气行业惯例。

权力下放与行政流程重构是本次修法最核心的改革内容。新法重新划分三级管理权责，总理仅保留国防安全、外交、区块划分、特殊投资优惠等根本性重大事项审批权限，其余绝大多数行业管理职权下放至工贸部以及越南国家油气集团（PetroVietnam），推动政府部门从微观经营干预转向政策制定与事后监督，减少非专业部门介入项目具体决策造成的效率损耗。

针对过往跨部门协调难、征求意见流程权责模糊的痛点，新法区分两类部门参与模式，拥有决策权的部门执行明确评估审批流程，仅承担监督职能的部门适用告知备案机制，明确各环节责任主体，消除职能重叠、审批延误问题。

越南立法首次设立全产业链一体化项目制度，陆上、海上项目从上游勘探开采到下游加工利用作为完整整体，统一适用一套办理程序、确定单一牵头主管部门，改变过去上下游拆分、多套法律重复监管的局面。同时优化油气合同管理，仅在发生重大实质变更时才启动合同修订，设置不可抗力自动延期机制，降低企业制度性交易成本。

为应对老油田产能衰减、深水与边际油气田开发风险高企的现状，新法构建四级梯度投资激励体系，从常规优惠到高难度矿区专项优惠，针对效益薄弱的边际油气田设立“特殊再特殊”灵活优惠机制，不再采用僵化标准，而是结合项目实际成本收益核定扶持政策。

极少数战略重大项目，总理可审批定制化优惠方案，实现政府与投资者风险共担、收益共享，充分释放越南境内待开发油气资源潜力，吸引国内外战略资本进入深水远海区块勘探开发。

本次修订顺应能源转型趋势，新增碳捕获与封存（CCS）、配套海上能源业务法律条款，补齐越南油气行业绿色转型制度空白。新法作出清晰边界划分：依附油气区块开展的碳捕获封存、海上风电等海上能源业务，纳入《石油法》管辖；完全独立运营的同类项目，则适用后续待审议的修订版《电力法》，实现两部能源法律有序衔接。

投资者可以充分复用现有油气基础设施开展减排项目，助力越南落实国家净零排放承诺，打通传统油气产业向低碳业务延伸的制度通道。

新法专门增设油气高技术服务业相关章节，标志越南立法思路从单纯资源开采，转向依托油气资源培育本土高端工业能力。制度层面鼓励钻井、复杂海上工程等技术服务能力建设，目标培育具备全球竞争力的本土油气技术服务产业，推动技术服务对外出口，配套完善油气业务独立会计核算、审计监管规则，兼顾产业扶持与国有资源收益监管，夯实国家能源长期安全基础。

从制度衔接角度，本次修订落实越南政治局海洋经济、国有企业改革相关决议，适配《企业国有资本投资与管理法》的国有资本管理新模式，理顺国有资本权责下放、保值增值相关规则，实现油气领域立法与国内整体法律体系协调统一。

新法兼顾外国投资者权益保障，明确保护外资资本、资产合法权益，释放越南油气市场透明稳定的投资信号，为国际资本参与越南油气勘探开发、CCS、海上配套能源项目提供新的法律保障。

总体来看，《石油法（修订）》的通过，标志越南油气行业治理模式迎来整体性重塑。新法既立足保障国内油气供应、维护海洋主权与能源安全，也兼顾能源转型长远目标，通过放权简政、灵活投资激励、拓展法律适用边界，推动传统油气产业向现代综合能源产业转型。

新法正式生效落地之后，其制度落地效果、配套实施细则制定情况，将直接影响未来一段时期越南油气勘探开发、外资引入以及能源转型项目的推进节奏。

备注：截至2026年8月25日，该修订法案已经国会表决通过，尚未经越南国家主席正式颁布，暂未分配正式法律编号，待录入越南国家法律数据库VBPL后将生成法定文号。