越南中国商会2020年4月4日发布的消息显示，根据越南海关总局的统计数据，2020年3月前半个月，越南全国钢铁出口量达近30万吨，出口额逾1.65亿美元。从年初至今，越南全国钢铁出口量累计达近150万吨，同比增长3.8%；出口额逾8.15亿美元，同比下降10%。

柬埔寨本是越南最大的出口市场，但今年前两个月（越南海关总局的最新数据），越南对该市场出口的钢铁产量却同比下降20.5%。中国市场则呈现突增趋势：今年1-2月，越南对中国出口的钢铁产量达近21.1万吨，同比增加25倍。

根据越南中国商会提供的数据，2019年，越南的钢铁出口量达668万吨，较2018年增长6.7%；出口额达42.1亿美元，较2018年下降7.4%。其中，越南对柬埔寨出口最多，达170万吨，同比增长23%；其次分别为印尼（87.3万吨，增长27%）、马来西亚（74.5万吨、增长23.4%）、美国（38.4万吨、增长57.6%）。2019年，越南对中国出口的钢铁量为44.2万余吨。由此可见，2020年前2个月，越南对中国出口的钢铁量相当于2019年的50%。

越南对中出口何以增长25倍？并且还是在中国疫情最为严重的1-2月期间？

中国海关总署的数据显示，2019年1-12月，我国累计进口钢材1230.4万吨，同比下降6.5%。而兰格钢铁研究中心向经济观察网提供的监测数据显示，当年，中国从越南进口钢材总量为1.1万吨。

1.1万吨，这与越南方面统计的44.2万吨存有巨大的差距。对此，兰格钢铁研究中心主任王国清向经济观察网分析认为，这种情况很可能是由于，去年和今年1-2月中国从越南进口的产品中更多的是初级产品，如钢坯类，而中国官方统计的数据为钢材。

事实上，越南中国商会的相关出口数据的确是以“钢铁”称述，而非“钢材”。

为了验证这一观点， 经济观察网记者搜索了中国从越南进口72-73下（海关总署对进口商品品种的编码）钢铁及制品金额数据。海关总署的数据显示，2019年中国自越南进口72下钢铁的累计金额为16696万美元，73下钢铁制品类的累计金额为5096万美元，二者合计21792万美元。兰格钢铁研究中心向经济观察网提供的数据显示，2020年1-2月，中国累计从越南进口72下钢铁金额为10735万美元，73下钢铁制品为737万美元，合计11472万美元，金额方面占比2019年全年达52.6%。

王国清就此分析认为，从同比来看，2019年1-2月，中国从越南进口的72-73下钢铁进口金额累计1243万美元，今年与之相比是去年的9倍，而在数量上，按越南方面的数据是25倍，这意味着，今年进口自越南的钢铁价格较为优惠。

“姑且用中国进口额与越南出口中国的数量对比，2020年1-2月的进口单价为544美元/吨，2019年则高达1535美元/吨，虽然不排除，产品差异大，价格差异也会很大。再看中国国内的钢材价格，2019年1-2月，钢坯均价为3409元/吨，2020年同期则是3242元/吨，降幅仅为4.9%。”王国清说。

Mysteel资讯总监徐向春亦在4月8日向经济观察网分析认为，这几年随着供给侧改革，钢铁行业经历了去产能，中国国内钢铁价格上涨比较快，国内外价差就在缩小。所以从2016年开始，中国出口钢材规模连续下降，连续四年出现下降，这都表明我们的价格优势现在逐渐在减弱。在出口减少的同时，在有的时候尤其是去年，在下半年，钢坯和热卷的价格一度比国外市场高很多，这就吸引了国外的钢铁产品进入中国市场。

徐向春表示，越南钢铁这几年发展很快，又和和中国在地理上相邻。因此，一旦中国的钢材价格有吸引力的时候，中国的贸易商也好，亦或是越南的出口商，都可以很快地把钢铁产品出口到中国市场，这应该是这两年越南向中国出口增长较快的主要原因。

来自印尼一家钢厂的员工向经济观察网表示，仅从原料角度看，目前海外焦炭的成本显著低于中国市场。与此同时，在疫情之前，中国依然是一个需求相对旺盛的最大市场。如果海外形势并不太理想的情况下，海外钢铁完全有动力进入中国市场，哪怕采取适度降价的方式。

4月8日，经济观察网记者就越南钢铁出口中国的数据及原因向越南中国商会求证，不过目前尚未收到对方的回复。

来自国际钢铁协会的统计数据显示，2019年越南粗钢产量2007万吨，同比增长29.7%。以此同时，中国海关总署的统计数据显示，2020年1-2月中国钢材进口量波动幅度不大，仅有小幅度增长，2020年1-2月中国钢材进口量为204.1万吨，同比增长2.1%。

以进口数量计，整个2019年，中国进口钢材最多的国家或地区依次是日本（502万吨），韩国（389万吨），中国台湾（125万吨），德国（49万吨），印尼（36万吨）。越南的钢材进口量（1.1万吨）与上述这些国家相比，低至几乎可以忽略不计。

王国清向经济观察网分析认为，在全球钢铁产能分布中，以德国为代表的欧洲，以及以日韩为代表的东亚地区，钢材产品附加值较高，不过以上发达地区的产能近年不再增长，甚至出现老牌的钢铁集团剥离炼钢炼铁产能的现象。但印度、越南等东南亚地区，成为近年钢铁产能增加明显的地区。

从进口国分布和相关进口量来看，中国对高端钢材的进口需求依然很大。王国清告诉经济观察网，在目前的进口高端钢材中，多用在汽车零部件、精密器械、锅炉容器、海洋工程等领域，如耐热钢、耐蚀钢、模具钢、轴承钢、齿轮钢等，进口产品依然会受到国内制造企业的青睐。