虽然越南计划到2030年实现7000MW的海上风电，但大多数风电场投资者分享了他们对该行业招标机制的担忧。

在全球风力发电协会（GWEC）与工业和贸易部（MoIT）能源研究所合作举办的研讨会上，该部宣布已向政府提交了电力总体规划VIII草案供其审议和批准，并补充说该草案包括对越南海上风电投资者的投标可能性。

T&T集团副总经理阮成清平表示：“越南制定和颁布海上风电项目定价机制的路线图，缺乏具体明确的指示。在当前政策中，即使是海上风电，陆上和海上风电的术语也不是很清楚。“

T&T集团副总经理阮成清平认为，投资领域对越南来说还很陌生，有些投资者只从事“项目开发”，没有投资建设项目的真正目的，因此这些投资者的参与可能会扭曲承包商的选择过程，项目的实际需求也可能无法得到保证。在这种情况下，那些低出价的投资者可能无法履行其承诺并导致项目失败。

全球风力发电协会 GWEC 东南亚区负责人 Mark Hutchinson 表示：“企业必须为海上风电项目投资数十亿美元，即使是一个小项目，所以他们需要政策明确。海上风电场至少需要八年才能完成，从准备层面开始工作并为项目获得贷款并非易事。“

Aodok 的风电行业专家发现，由于越南国内银行的贷款有限，许多投资者不得不向外国银行索要贷款，这些银行必须根据价格机制来估计风险和财务损失。

据风电业内人士透露，越南在研究并提出海上风电招标方案的同时，在投标前需要一个过渡机制，以便借鉴其他国家的经验，找到合理的解决方案。

Mark Hutchinson 在研讨会上表示：“世界上没有市场通过招标动员了第一批3000MW的海上风电，并补充说有必要为第一个4000MW实施固定价格过渡机制，然后继续竞标到2030年的剩余3000MW。“

来自T&T的 Bình 还表示：“这是在越南启动，塑造新的现代工业发展的第一阶段。因此，政府可考虑先建立机制，根据能力、经验、资金等因素，选择投资者，以发展及支持业界。这将有助于缩短投资者选择周期，使项目在2030年之前尽快部署并投入运营。

Bình 援引韩国，日本等国家的经验，这些国家还应用优惠价格机制（FIT）在早期阶段促进海上风电发展。

La Gàn 风力发电开发公司首席执行官，哥本哈根海上合作伙伴（COP）斯图尔特·利弗西（Stuart Livesey）在越南也同意，在转向海上风电场投资的招标机制之前，必须有一个过渡期。

斯图尔特·利弗西（Stuart Livesey）补充说，海上风电开发需要由有效的法律框架进行监管，以吸引全球广泛的开发商，投资者，承包商，供应商和赞助商。在台湾（中国），海上风电项目的电力购买协议价格在过去六年中稳步下降，从最初的FIT优惠价格到过渡期，目前竞争性招标价格比初始电价降低了约60%。

在管理机构的角色中，内政部能源研究所副所长 Đoàn Ngọc Dơng 表示，内政部能源研究所将考虑其他国家的经验，以促进早期发展并为投资者创造信心。

早些时候，全球风力发电协会（GWEC）在其报告中表示，越南拥有高达475，000MW的海上风电，越南有望在未来十年内成为东南亚的海上风电领导者，但必须制定明确的监管框架和支持计划才能抓住这一潜力。

全球风力发电协会（GWEC）的报告称，如果越南希望确保这些早期阶段的项目，那么现在是时候采取行动了，否则越南的第一个真正的海上风电项目要到2026年或更晚才能达到商业运营日期。至关重要的是，越南政府现在制定能够支持该行业长期可持续发展的政策。

因此，全球风力发电协会（GWEC）呼吁越南政府对海上风电支持计划采取“过渡”方法，并与行业利益相关者进行系统和公开的磋商，以设计未来的海上风电政策。

GWEC 建议为海上风电建立一个新的上网电价（FiT），可以支持4-5GW真正的海上风电项目的初始阶段连接到电网，然后再或平行于在“过渡阶段”实施的拍卖机制。

全球风力发电协会（GWEC）认为投标是其他海上风电市场扩大规模并迅速降低成本的帮助，并且可以支持越南也这样做。建立一个可以从上网电价补贴计划顺利过渡的拍卖至关重要。

据 Aodok.com 2022年9月份获知的最新消息，越南工业和贸易部（MoIT）已向总理询问正在进行的太阳能发电和过渡性风力发电项目享受激励价格的机制。

在最近发给总理的一份文件中，越南工业和贸易部（MoIT）建议这些项目的投资者与越南电力公司（EVN）谈判电价和电力买卖合同。

在越南全国78，121兆瓦的电力装机容量中，有16，545兆瓦的太阳能发电，包括8，904兆瓦的聚光太阳能发电和7，660兆瓦的屋顶太阳能发电和4，126兆瓦的风力发电，这些电力已投入运营，并根据总理的决定享受了FIT（优惠购买价格）。

然而，越南工业和贸易部（MoIT）宣布仍有许多项目或部分风能和太阳能发电项目在实践中实施，但未能及时享受FIT价格。

其中，62个总容量为3，479兆瓦的风电项目与EVN签署了购电协议，但由于FIT价格到期，无法设定电价。

越南工业和贸易部（MoIT）表示，与此同时，五个总容量为452.62兆瓦的项目正在等待电价的确定，而其他几个项目正在进行中。

为避免浪费社会投资，越南工业和贸易部（MoIT）表示：“有必要确定项目的电价机制。要彻底解决风电和太阳能发电项目过渡机制，为投资者消除困难，指导未来风电和太阳能发电项目。”

具体而言，对于过渡项目，越南工业和贸易部（MoIT）建议总理批准1月27日第17号文件中报告的机制。其中过渡项目的投资者，在发电价格范围和MoIT发布的指导方针范围内，与EVN进行电价谈判和电力买卖合同。

随着未来风电和太阳能发电项目的实施，越南工业和贸易部（MoIT）建议批准适用与上述过渡项目类似的电价谈判机制和购电协议，这是为了确保法律走廊与项目的一致性。

至于已获得商业运营认可的项目，越南工业和贸易部（MoIT）建议总理发布一份文件，指导其有一个基础来指导EVN与投资者之间合同的审查，以协调卖方 - 买方 - 电力消费者与国家之间的利益。

此外，越南工业和贸易部（MoIT）还要求总理废除关于太阳能发电发展机制的第13号决定，关于风力发电发展机制的第37号决定和第39号决定。

越南工业和贸易部（MoIT）被指定与司法部协调，起草一份决定草案，咨询各部委和分支机构，并将其提交给总理依法颁布。

鉴于上述建议，越南工业和贸易部（MoIT）表示，由于EVN招标购电的法律依据尚不清楚，上述建议将确保遵守法律。

越南工业和贸易部（MoIT）部表示，有投资者且已实施的项目的电力购买招标机制尚未在法律文件中得到规范，包括《电力法》、《价格法》、《招标法》、《招标法》、《房地产拍卖法》及相关指导性文件。

此外，越南工业和贸易部（MoIT）还表示，虽然它遵守了购买电力的招标计划，但它收到了投资者的大量反馈。

多数国家反应强烈，表示不同意几年来的购电竞标没有坚实的法律依据，影响了现金流的计算和偿还已实施项目的资本和偿还银行债务的能力。