据越南《工业与贸易》杂志报道，越南贸易救济管理局表示，美国商务部不会对来自 3 个国家的太阳能电池发起反倾销和反补贴调查，其中包括越南。

此前，2021年9月份，美国太阳能电池制造业要求美国商务部调查对原产于越南、马来西亚和泰国的太阳能电池的反倾销和反补贴措施。按照美国的HS编码体系，这些光伏组件产品的HS编码为8501.61.0010、8507.20.80、8541.40.6015、8541.40.6025、8501.31.8010。

越南工贸部在收到此信息后，立即致函美国商务部，以解释上述调查。同时越南驻美国大使馆代表，还与在美使用越南光伏组件的太阳能项目企业和投资者合作，呼吁共同反对这一指控。

2021年11月14日，美国商务部宣布不会对事件展开调查。越南贸易救济局副局长范洲江说：“这真是个好消息，因为越南的光伏组件避免了与出口交易相关的严肃调查，这是有史以来规模最大的商业调查。”

显而易见的是，如果美国启动调查，对越南太阳能电池而言将是严重的打击。2021年前10个月，越南太阳能电池板对美国的出口额达到22亿美元。且不说调查本身会怎样，光是美国可能发起调查的决定就已经对越南的光伏组件出口造成很大影响。

范洲江说，美国上任总统特朗普表示太阳能电池是需要保护的产品，从而加强了美国本土太阳能电池板的贸易救济。这一决定将对进口的光伏组件外来产品进行调查。

启动调查的同时，加增了反倾销税和反补贴税，增税如此之高，以至于中国太阳能电池对美国的出口额大幅下降。

与此相反，现任美国总统拜登推行的是绿色工业发展战略，优先考虑太阳能光伏组件。不过，美国制造太阳电池板的企业辩称，这一战略旨在促进美国国内制造商增加太阳能电池的产量以满足国内需求，而不是促进从其他国家进口。

不过，美国太阳能项目投资者认为，美国本土的太阳能电池板供应不足，需要增加进口是理所当然的事情，因此反对启动调查。最终，美国商务部认为不启动调查的决定，有助于平衡美国商界的各方利益。

事实上自 2018 年 2 月以来，美国即对从全球各国进口的太阳能电池板应用于贸易保护措施。该保护措施规定，所有从各国进口至美国的光伏电池配额是2.5GW/年。目前，对美国出口太阳能电池板贸易额最大的三个国家是韩国、泰国和越南。

配额内的进口商品不征收保护税，但超过配额的进口商品将征收15%至30%的保护税。对于光伏组件，美国加征4年（至2022年2月）的进口税，税率等于光伏电池的配额外税率（15%-30%）。

然而范洲江说表示，当美国国内光伏组件生产供应不足时，美国的所谓配额及其保护措施只是流于表面，并没有真正实施。

但在未来2-3年内，当美国有更多太阳能电池生产项目，国内供应能力稳定且足以满足需求时，美国可能会发起调查并采取贸易救济措施限制该产品的进口。.

因此，当美国市场出现不稳定迹象时，越南工贸部将对企业进行监测和警告。不过范洲江建议，越南光伏组件企业自己也需要关注美国的政策动向，主动调整生产和出口策略。