2021 年对农业来说仍然是充满挑战的一年，因为新冠“猛兽”破坏了全球供应链。然而，农业领域仍创造贸易顺差奇迹，农林水产品出口总额达逾486亿美元，远超政府提出的420亿美元的目标。

2021年粮食总产量达近4400万吨，既满足全国1亿人口的粮食需求，又服务于出口。即使在前所未有的困难时期，农业仍然肯定系经济的“支撑”。

第四波疫情于2021年4月下旬爆发，困难持续包围63个省市。社交距离使消费链被迫停止和中断。农业与农村发展部南北工作组迅速成立，支持各地农产品销售流通，形成畅通的解难体系。

农业与农村发展部副部长冯德进表示，除了有效利用越南与世界各国签署的贸易协定外，农业部门还大力推动数字化转型，将其视为创造性增长和发展新动力的突破性措施。

尽管已创造奇迹，但农业与农村部长黎明欢仍坦诚确定，农业仍遇到很多困难。近期市场连线信息基本保持开放，从供给端到需求端都没有任何联系。因此，农业与农村发展部成立了970号农产品对接论坛，通过该论坛逐步重新整合生产和消费信息，使到2022年，逐步实现生产信息和市场信息透明的农业，服务国内消费和出口。

基于长期的发展方向，农业与农村发展部正在完善2021-2030年和远景展望至2050年的农业农村可持续发展战略草案，围绕“生态农业”、“现代乡村”、“智慧农民”的三大支柱。

2022年，出口仍将是拉动经济增长的“亮点”，其中农林水产品发挥巨大作用。据预测，木材及木制品、虾类、腰果、蔬果、大米、橡胶等出口额超过30亿美元的商品将继续带动农林水产品出口再创新高。

越南统计总局总局长阮氏香表示，2022年，越南设定了6-6.5%的GDP增长目标，这个目标有很多乐观的信号，因为我们在原材料方面已经做好了充分的准备，满足2022年的生产和出口需求。农业将发挥许多优势。

众所周知越南有着漫长曲折的海岸线，还有许多天然港湾，并且北部与我国云南广西相接，西面与老挝柬埔寨相接，还拥有世界上最富庶的水稻产区，土地肥沃的湄公河三角洲。而且全国人均耕地0.073公顷，全国耕地566.8万公顷。

越南的气候条件，因为越南地处北回归线以南，属于热带季风气候，而且四季分明终年无雪，大部分地区的温度变化不大常年在23-25℃左右，最热的6月份7月份温度能达到29℃。分旱季和雨季，旱季是由12月至次年4月，雨季是5月至11月，可见越南的热带气候是比较温和的。

越南拥有纵横交错的无数河流（10公里长以上的江河达2360条），河流流向为西北—东南的两个主要方向，水量充沛，境内河流每年提供约3100亿立方米水。越南流域面积最大的湄公河(Mekong River)和红河。而且越南有着充沛的降水量，年平均降雨量达1500～2000mm，有一些地区甚至可达到3000～4000mm，降水非常集中。

农业是目前越南最大的经济部门，它承载了80%的越南人口、70%的出口产品产值、25%的国内生产总量、73%的就业劳动力。发展农业对于越南发展经济有很重要的地位。

发展农业就离不开水利灌溉，越南中部高地的省份计划到2020年兴建950个灌溉工程，其中包括670个水库、250个水坝和30个泵站。除此之外，还会对该地区的590个现有灌溉工程进行升级。到2020年，将会投资约79万亿越南盾（约合370万美元）用于该地区灌溉工程的升级和兴建。而工程的升级和建设，将会在原有的基础上新增80%的灌溉用水供应。该地区共有2445个灌溉工程，包括1035个水库、970个水坝和110个泵站。

现有的灌溉工程有助于将该地区的农业用田扩大到190万公顷。这些地区中的56.1534万公顷用于种植咖啡，其中有23.26万公顷有水利覆盖。完备的水利建设加大了农业的生产效率，农民一年可以种植两到三种农作物，收成比起没有灌溉工程覆盖的地区要高出两三倍。

越南政府副总理批准了《2020-2030年越南有机农业发展计划》。并且越南有机农业产品会根据区域和国际有机农产品标准进行认证， 使越南有机农业生产具有与世界先进国家相当的水平。

《2020-2030年越南有机农业发展计划》将使越南到2025年时，有机农业用地面积将达到农业用地总面积的约1.5-2％;有机耕地面积占耕地总面积的1％以上。主要农作物有：水稻，蔬菜，水果，茶，胡椒，咖啡，腰果，椰子。有机家畜产品的比例达到国内家畜产品总量的1-2％。根据其潜在优势认证的有机产品会优先考虑，例如：牛奶，蜂蜜产品，燕窝产品，牛和禽肉。

若想更好的实现有机农业的发展目标，需要提高有机产品生产的组织形式多样化；加强有机农业技术的研究，开发和应用；并且发展认证机构，完善标准，法规和技术流程体系；增加有机产品的加工，消费和出口。

《2020-2030年越南有机农业发展计划》还与与循环农业经济相结合，增加了发展附加值、可持续性以及保护环境型的有机农业，从而满足国内及出口的需求。

绿色、健康、有机的农副产品日益受到消费者的青睐，食品安全问题早已成为全球关注的热点问题。有机产品的市场需求目前每年以10-15%的速度增长，市场需求量很大。

越南为适应全球市场化经济的发展趋势，积极参与全球产业链， 满足国际市场严格苛刻的质量要求，提高越南农副产品在全球市场上的品牌地位，越南政府积极开展农业产业结构调整，同时根据越南各省市区的实际情况，出台了关于《到2020年越南高科技农业生产区总体规划及到2030年愿景》的第575/QĐ-TTg 号政府决定。

按照《到2020年越南高科技农业生产区总体规划及到2030年愿景》，到2020年全国将建成10个高科技农业生产区，主要分布在后江省、富安省、太原省、广宁省、清化省、庆和省、林同省、胡志明市、平阳省、芹苴省等省。目前的主要高科技生产区主要是私人或是农户设立，分布较为分散，规模小，数量少，总产量低。主要原因就是发展高科技农业投入大，工序繁重，成本回收慢，缺少管理经验，普及性低，市场不稳定，政策不够明朗等因素的影响，农户、企业不敢贸然投资。

据越南农业与农村发展部统计，目前越南有30个省市建立了59个有机农业生产基地，面积约4300公顷，大多数是由私人或是农户生产模式。主要集中在和平省、老街省、河江、河南省、林同省、金瓯省、槟知省、巴地头顿省等省。

越南在2019年越南肥料市场价值为17,094亿美元，在2020-2025年的预测期内复合年增长率为4.7％。

越南修订后的土地法通过了之后，使得越南的耕地面积的增加了，加上政府增加农产品出口的倡议，越南的化肥市场得到了增长。越南的有机肥料市场在2020年至2025年的预测期内，预计复合年增长率为11.2％。

越南政府实施新的耕作方式目的是为了贯彻综合治理病虫害（IPM）政策，并强调采用有机耕作。农业和农村发展部（MARD）在食品中最大残留限量（MRL）方面也变得更加严格。因此，这些因素可以被视为迈向采用有机耕作方式和使用有机肥料的重要步骤。

目前在越南水稻，玉米和甘蔗在越南农作物里种植面积是最大的，水稻占耕地的约为面积约为70%以上，而且水稻是非常需要机械化的农作物。为了使农民能够负担得起这种昂贵的机器，越南政府正在开展扶持计划为了推动越南农机市场的增长。

早在2017年越南农业机械市场的价值就约为1.152亿美元，但是预计2018 - 2023年的复合年增长率(CAGR)为14.5%。在越南农机市场拖拉机占的份额是最大的。该部分在2017年的价值为3,860万美元，预计2018 - 2023年的复合年增长率为12.6%。而且越南国内市场使用的农业机械中有超过60%来自中国。

因为越南的农业机械产量很低，所以能够为农民提供农机租赁的提供者只有农业合作社和一些私营企业。提供租赁服务的组织在耕作，收获，脱粒，干燥，谷物储存和运输方面拥有高效的机械设备。这些组织尤其在湄公河三角洲和红河三角洲。

越南农业与农村发展部部长阮春强近日在“2020-2030年阶段养殖业发展战略，及2040年愿景”会议上发表讲话时强调，近期，越南养殖业取得了许多成就，但也存在着许多不足。越南将继续以畜牧业发展为农业部门中的主要产业，并面向出口目标。

在2020-2030年阶段，越南农业与农村发展部还制定了一项战略，以克服主要限制、进行养殖结构调整，确定主要的发展方向，把经济、环境和社会保障视为畜牧业发展目标的可持续成效。同时，重新确定食品篮子中的结构，即增加禽肉和牛肉的比重；改变行业结构以满足市场需求。畜牧业必须成为现代化经济产业，所有环节需同步性，畜牧业必须处于循环经济的最前沿。同时，要采用最先进技术来处理1亿吨的废物，将其变成适用于植物的肥料。

在出口方面，局畜牧局的统计数据，全越南冷冻猪肉、咸鸭蛋、蜂蜜、奶类和奶制品等畜牧产品出口额约5亿至5.5亿美元；畜牧材料和饲料产品出口额达4亿至4.5亿美元。

目前越南已经成为世界第五大和东盟第二大木材出口国。坚持可持续发展林业，国际融合，充分发挥热带森林资源的潜力和优势，已经发展为具有现代工业且领先世界的森林生产、加工和贸易中心之一。林业发展为越南的经济社会发展作出了巨大的贡献。到目前为止，林业已与28个供应商和国际林业组织进行合作并签署了2个公约与诸多贸易协定，发展林业一定离不开环境保护问题，今天就带大家了解一下越南的林业发展环境以及森林的情况。

越南位于东南亚中南半岛东部，国土面积32.9556万k㎡。全境3／4的面积为山地和高原，地势由西北向东南倾斜。海岸线长3260km。河流密集，主要河流为红河和湄公河。属热带季风气候，高温多雨，年平均温度24摄氏度，雨量充沛。

越南现有林业用地1900h㎡，其中森林面积为911.7万h㎡，森林覆盖率为28％。森林蓄积量为5.8亿立方米。已知树种有1000种之多。主要用材树种有柚木、红木、铁木、越南红木、花梨木、樟木、格木、乌梅木等。森林按植被类型划分：热带常绿阔叶林，干热带落叶林，亚热带常绿阔叶林，红树林和针叶林。按主要功能划分有特种林、防护林和生产林。

越南农产品出口欧盟市场困难多机遇更多

殴盟是越南一流农产出口市场。目前，由于新冠肺炎疫情已得到控制，该区域的进口需求也开始快速增长，为越南企业加大主要农产品出口力度创造巨大机遇。

据越南农业与农村发展部统计数据显示，2021年前10个月，越南农林水产品对欧洲市场的出口价值占市场份额的11.4%，涉及多个产品，诸如：水产、大米、水果等。与亚洲市场（占市场份额的42.8%）和美洲市场（占市场份额的30%）相比，这并不是大数字。

除了由于遭受新冠肺炎疫情的影响以外，原因还在于欧洲是世界上对食品质量和安全卫生要求最苛刻的市场。

越南工贸部欧洲-欧美市场司司长谢黄玲表示，欧盟是越南农产品和水产的主要出口市场。然而，大部分产品的出口量及出口额仍然偏低，与越南-欧盟市场贸易合作关系和市场规模并不相称。

数据显示，关于水产品出口方面，欧盟是越南的第四大出口市场，从2015年至2019年底，出口价值每年仍然保持在10亿美元以上。然而，由于受到欧盟委员会对捕捞海产品发出“黄牌”警告的影响，该产品对欧洲市场的出口近年来有所减少。

关于蔬果方面，欧盟是巨大进口市场，占全球蔬果进口量的45%-50%。目前，欧盟是越南的第四大蔬果出口市场，但越南在欧盟的蔬果供应市场中仅排名第25位，市场份额仅约为1%。越南VinaT&T 集团公司总经理阮霆松表示，越南出口至欧盟市场的蔬果仍以新鲜、粗加工产品为主。深加工产品很少，附加值并不高。

因此，目前越南对欧盟的蔬果市场份额太少，而市场需求却很大。由此，企业始终确定不断提高质量、充分确保欧盟的要求和标准，以实现快速增长。尤其是在《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）生效后，欧盟承诺立即取消对蔬果及其制品的547个税目中的94%，为越南蔬果敞开大门，其中包括红毛丹、火龙果、菠萝、龙眼、荔枝等许多产品都是越南的优势产品。

除了水产、水果以外，欧盟也是越南咖啡最大消费市场，占越南出口总量的近40%和出口总额的37%。近5年来，越南对欧盟的咖啡出口额年均一直保持在12亿美元至14亿美元区间。凭借EVFTA协定的优势，越南咖啡产品在未来一段时间内将可以增加对欧盟市场的出口。此外，邦美蜀咖啡是自EVFTA协定正式生效以来欧盟承诺保护的39个越南地理标志之一.。

另一方面，越南工贸部欧洲-欧美市场司称，由于遭受新冠肺炎疫情的影响，欧盟市场的货物供应中断，因此欧盟的进口商必须考虑适度销售，为年底储存货物，尤其是农产品。这是历史上难以重复的大机遇，因此越南出口企业应好好把握。

越南农业长期所存在的局限之一是该行业在出售自己拥有的东西时，尚未专注于深入研究并透彻了解市场需求。因此，截至目前，“丰收跌价”的局面仍在很多地方发生。出口活动也如此，由于缺乏市场信息，许多待售农产品尚未吸引合作伙伴，尤其是在欧洲等对质量、设计和安全要求高的市场。越南驻意大利大使馆商务参赞阮德青表示，越南企业要满足消费者的需求，不仅是口味，还有包装、食品安全、劳动和环境的标准等。

譬如，由企业以自己的产品符合标准向欧洲出口蜂蜜而自豪，却不知欧洲，尤其是意大利和法国是历史悠久的蜂蜜生产国，在考虑如何饲养蜜蜂、是否保护蜜蜂时，有着非常苛刻的标准；或像在销售加工咖啡时，越南人常销售含有许多香精的即溶咖啡，而欧洲人更喜欢清淡、天然的味道。关于意大利市场的需求方面，越南驻意大利大使馆商务参赞阮德青先生表示，水产品、茶叶、咖啡等产品都可以在意大利市场进一步发展。大米产品的余地仍很大，因为意大利是个在欧盟进口大米较多的国家。2019年，意大利从世界各国进口约22.1万吨大米（相当于1.74亿美元）。其中，该国从越南进口大米仅约7000吨（相当于500万美元）即越南仅占意大利大米进口市场份额的3.1%。与此同时，从巴基斯坦进口的大米为7万吨（相当于6400万美元），泰国1.9万吨（相当于2100万美元），印度1.6万吨（1800万美元）。

除了符合消费者需求的质量问题以外，食品安全，环保、劳动等非产品因素一直受欧盟市场的关注。

越南驻西班牙大使馆商务参赞武战胜表示，确保食品安全和卫生问题一直是西班牙市场最关注的问题。对西班牙市场出口金枪鱼、虾类、鱿鱼等水产品的各家企业应注意充分满足从捕捞、保鲜到加工、运输等环节的食品安全卫生技术标准，以免违反有关食品安全卫生的现行规定。此外，西班牙也日益关注企业在商品生产和出口中的社会责任。据此，雇主需要承诺确保员工的标准工作条件，并确保在人员和环保方面上的安全生产，尤其是不使用强制性劳动或童工。西班牙乃至欧盟重视企业社会责任的要素，将其视为进行交易、签署协议和购买商品中的约束性条件。这是越南农产品出口企业需要密切关注的问题。

由此可见，市场需求是制定农产品出口及加工计划的重要因素，尤其是针对欧盟等规模巨大、质量要求高的市场。基于了解这个要求，近期，有关部门已密切协调，举办了许多研究会，将越南农产品出口企业与该区域对接起来。据此，越南驻各国大使馆的商务参赞、越南出口企业、外商进口企业、职能机构共同商讨供需关系、出口活动中的法律因素、消费者心理、当地文化等问题，从而，制造商和出口商对自己感兴趣的市场有个全面的了解，并按照这些参数进行生产，以便最有效地征服具有潜力和价值的欧盟市场。