在越南投资的外国直接投资企业享受一系列巨大的激励措施，但是亏损数量正在不断增加。许多越南经济专家认为，当局需要加强调查和处理一些财报弄虚作假，企图避税或转移利润的外资企业，以杀鸡儆猴建立威慑力。

越南财政部最近向总理递交了关于外国直接投资企业2019年财报的综合和分析结果，指出在越投资外企长期存在的许多问题一直未能解决。

越南财政部称，根据财政部和内政部的第220/2015号联合通函，已将省级财政厅确定为接收外资企业财报以进行定期综合和分析的部门。但是，外资企业的财报收集工作通常会滞后，因为这取决于外企企业财年结束的时间。

每个外企的财报截止的财年对应时间也有所不同，有的是3月31日，有的6月20日，有的是9月30日，有的是12月31日。更不用说，有些外资企业没有向财政及税务部门递交或者迟交财报，这极大地影响了外资经营状况数据统计和评估的工作。

此外，地方税务部门和财政部门之间在数据提供方面的配合也不是无缝和完整的。“来自胡志明市税局的数据，截至2019年底，该市有超过8.3万家外资企业，其中只有3651家企业（占4.4％），提交的财报具备完整的各项财务指标”，越南财政部代表说道。

越南财政部指出的另一个亟待解决的问题是，地方各财政厅无法从国家数据库中提取有关外资投资企业其相关外国个人和组织的国家和地区信息，仍然需要外企所在地省级政府机构整理提供。这说明，要么是外资企业在企业信息公开和填报当中缺项漏项，要么是地方财政厅没有充分利用工具和数据库的作用，只懂得伸手去要别人整理好的信息。

根据越南财政部向政府总理提报的外资企业财报资料，到2019年底，越南有25054家外资企业投资，但只有22603家企业（占90.2%）拥有完整的财报数据。

据悉，2019年在越投资的外资企业的收入超过7100万亿越南盾，比上一年增加720万亿越南盾。外资企业2019年的税前利润约为387万亿越南盾，税后利润为324.4万亿越南盾。

2019年，在越外资企业有9494家公司盈利，占递交财报公司的45％。其余55％的企业亏损，相当于亏损的外资企业有12455家。值得注意的是，在2019年财报中亏损的这55%的外资企业，他们的收入约为846.8万亿越南盾，比去年同期增长12.7％。因此，可以说即便是亏损的外资企业，他们的收入也在持续增加。

统计数据显示，在税前和税后均遭受亏损的外资企业数量增加的行业主要集中在是钢铁和其他金属，石油，天然气和石化产品，电信和软件等行业。

关于财报中连年亏损的外资企业，越南财政部表示，截至2019年底，有14822家外资企业连年亏损，占外资企业的66％。财报上外资企业的总亏损价值约为5207000亿越南盾。此外，2019年亏损的外资企业当中有3545家企业血本无归，同比增长24.2％。

根据越南财政部的说法，除了外资流入越南的积极影响外，还有一些缺点和局限性。值得注意的是，某些外资企业仍然存在故意虚报亏损和逃税的现象。某些企业财报连年亏损，甚至资不抵债，但每年仍然进行投资，扩大生产和不断拓展业务，每年的营收都在增加，但是财报却总是亏损，这对于国家财政收入而言无异于是巨大的损失。

“河静台塑钢厂项目和韩国维纳浦项制铁项目所在公司的总收入仍在增加，但所缴纳的税款从1010亿越南盾减少到926亿越南盾。”越南财政部领导说，对像这样的外资企业，他们缴纳的税款，与他们所享受的土地和税收方面的激励优惠政策完全不相称。

言下之意是，给予外资企业的优惠太多，没想到他们贡献的税收这么少，需要考虑他们是否逃税，以及考虑是否要适当减免投资优惠。

越南金融专家裴建成对越南《前锋》报记者说，由于金融部门（包括税收）不了解外国直接投资企业的详细账目和核算内容，因此很容易导致外资企业做假账虚报财报，从而逃税，导致国家财税亏空。

裴建成说：“例如，一家公司从越南出口鞋子，海关申报的价格为17-18美元/双，通过一家新加坡子公司申报价格为50美元，最后以70-80美元的价格卖给美国。”

说起前文提到的两家钢铁项目的公司，金融专家裴建成说，可口可乐越南公司等饮料公司已经在越南投资了20多年，在越南经营的公司仍然宣布连年亏损，但奇怪的是他们还在不断扩大投资。“这，这太不荒谬了”。

这位专家还说，政府太看重招商引资了，看到眼前的直接利益就是创造就业机会，同时给予外资企业太多的优惠支持，而外资企业利用越南劳动力成本的低廉大肆压榨和敛财，利用各种补贴和优惠逃脱责任，没有尽到企业的纳税义务。

“政府派出检查组到企业视察，企业敲锣打鼓欢迎，铺着红地毯，红包进红包出，都是形式主义，搞个过场。更不用说，外资企业可以依靠上层领导拨云见日，直接干预调查……”，裴建成说，并强调需要整个政治体系来彻底监督和管理外资投资活动。

根据越南中央经济管理与研究院前院长黎登营的说法，通常来讲，一家连续三年亏损的公司必须考虑关门，但有些在越南投资经营的外资公司，他们连续15-20年亏损还不断扩大生产是非常荒谬的。需要税务部门介入调查，这种外资企业财报上的亏损，到底是实际亏损还是虚假亏损？

“在越南的许多外资企业其实做的就是简单的组装业务。这些企业从同一集团中接收零部件到越南组装商品，经常的做法是他们通过提高进口组件的价格来推高企业进项成本，然后在财报上声明企业亏损。实际上，其所在集团的其他企业能够从中分享利润。这种外资企业经常使用这个方式转移利润，是一种非常隐蔽的在越南逃税的行为”，黎登营说道。

这位越南中央经济管理与研究院前院长说，越南需要改变对外国直接投资企业的投资优惠和鼓励政策。以目前对比而言，越南对外资的优惠太多了，至少对越南本土的民营企业没有那么多优惠。由于优惠政策获利多，外资企业比国内企业的利润更多。国内民营企业除了依法纳税之外，还要支出很多非官方的费用去打点关系搞公关，导致他们的成本负担比外资企业要大得多。

“财政部的专门机构需要找到方法来清楚地验证和研究一些典型案例，以将这种弄虚作假、搞假账含着亏损实际上转移利润的外资公司，从黑暗中暴露到阳光下。越南是需要吸引外国直接投资，但不是不惜一切代价，更不是对一些不法外国直接投资企业睁一只眼闭一只眼”。

根据越南财政部的数据，越南吸引外资落地投资项目最多的6个省市是胡志明市、河内、太原、北宁、平阳和同奈。其中，胡志明市排在头名的外资落地项目省市，外资企业投资的资产价超过1800万亿越南盾，占越南外资投资金额的23.6％。

就投资来源国家和地区而言，来自欧洲的外国直接投资企业的盈利能力最高。来自韩国、日本、新加坡、中国台湾和英属维尔京群岛的外国直接投资企业具有合理的盈利能力。反之，对越投资金额及项目数量进入前十的中国及中国香港，来自这两个地区的外资企业，他们在越南的盈利能力是最低的。