2020年12月26日《西贡解放日报》报道，越南计划投资部日前提议复审、修订《电力法》、《油气法》、《矿产法》、《化工原料法》等若干部门法规及其实施细则，以符合企业的产销活动，并解决若干不足之处。

同时，越南计划投资部还提议研究、颁布鼓励若干国家集团、总公司继续发展的若干机制、辅助政策，形成价值链以便其它经济成分参与。

此外，越南计划投资部继续按照确保明确和透明性原则开展行政手续改革工作。据此，从现在起至2030年越南不再成立国有集团、总公司，集中于现有国企集团重组和重新安置。

目前越南仅有4家全资国有母公司：油气集团（PVN）、电力集团（EVN）、国有资本投资与经营总公司（SCIC）、军队电信集团（Viettel）。

越南的国有企业改革之路：

从1991年开始，越南政府根据388/HDBT决定，减少国营企业数量的首要办法是对国营企业进行核查、排序、合并及重新登记，或者对国营企业进行解体、改制为其他形式等。为此大大压缩了国营企业数量（到1994年4月1日只有6264家国企），并部分收窄了国营企业经营行业和领域。对国营企业重新登记、解体、或改制的主要依据是看国营企业经营职能、生产经营要素、财务状况、盈亏等标志。

从1996年6月越共八大以后，由于主张加快国营企业改革和实行股份制，特别是政府颁布关于国营企业变成股份公司的44/1998/ND-CP决定后，开始出现了公布企业目录和经营行业、领域的需求，为国有企业的重新安排打基础。

2002年至2011年，越南政府总理共颁布了4个关于国企改革的决定：

一是2002年4月26日颁布的关于国营企业和国营总公司分类标准、名目58/2002/QD-TTg号决定；

二是2004年8月24日颁布的关于国营总公司与其下属独立核算成员公司分类标准、名目155/2004/QD-TTg号决定；

三是2007年3月20日颁布的关于100%国有资产企业分类标准、名目38/2007/QD-TTg号决定；

四是2011年3月4日颁布的关于国有企业分类标准、名目14/2011/QD-TTg号决定。

据越通社《信息报》2011年12月9日报道，过去10多年，越南对5370家国有企业进行改革，其中3980家已实现股份化。截至2011年10月，越南全国尚存国企1309家。其中，452家属于国家安全、国防和社会公益领域；857家属于生产经营企业，主要分布在国家需要掌控的关键领域和重要地区。报道称，越共中央十一届三中全会提出，今后几年主要任务是推进经济结构调整，其中加快国企改革是三大重心之一，目的是提高国企生产效率，增强企业竞争力。

越南国企改革总的趋势是，需维持国有性质的行业、领域数量逐年减少，维持国家所有及国家支持、管理、跟踪的企业不断精减。具体如下：

1、逐步减少100%国资控股和控股50%以上的行业和领域。100%国资行业、领域从2002年的42个降到2004年的30个，再到2007年的19个。50%以上国资的行业、领域从2002年的48个降到2004年的26个，从2007年到2011年为27个。

2、精减国家所有及国家支持、管理、监察企业。2002年58/2002/QD-TTg号决定颁布之初，国家对以下4类有国有成份的企业非常重视：⑴国家100%控股企业；⑵国家控股50%以上企业；⑶国家持有特别股份但持股50%以下企业；⑷国有股份较低企业。从2004年155/2004/QD-TTg号决定，再到2007年的38/2007/QD-TTg号决定以及2011年的14/2011/QD-TTg号决定，规定了只有两类企业属国有性质：一是国家100%控股企业；二是国家控股50%以上企业。其他控股50%以下或较低企业不在规定之列而是默许为其余国有企业。

根据上述分类标准和目录，政府总理批准了政府和省人委会直属各部、部级单位国有企业重新安排、组织、转变方案。在此基础上，所属各单位对企业进行了股份制、移交、卖、承包、出租、合并、解体、破产、转让，转变组织形式（从国企到事业单位或相反），并结合多种形式成为新企业（总公司、经济集团）。

越南党的十一大提出2011-2020经济社会发展战略总体目标之一是努力至2020年使越南基本成为一个（面向）现代化的工业国家。为实现这一目标，党的十一大提出了3个战略突破：一是完善社会主义市场经济体制；二是迅速加快人力资源开发；三是同步建设基础设施建设体系。其中，完善市场经济体制促进经济重组，转变增长模式，稳定宏观经济的重要前提。由此，为落实十一大关于经济重组的决议，以经济集团和总公司为重点的国营企业重组是2011年底十一届中央三次会议通过的经济重组三大内容之一。

创新党的十一大2011-2020经济社会发展战略中完善市场经济体制战略的重要内容是“完善体制以清除障碍，为解放和发展生产力创造顺利条件”，“营造平等、透明的经营环境”，“各经济成份迅速、协调发展”，“私营经济发展成为经济的动力之一”，“有规划地鼓励外资经济发展”等主张。

从2011-2020经济社会发展战略可以看出，各经济成份的作用、位置有明显的调整：一是私人经济得到更公平地看待，成为了经济的动力之一。二是外资经济发展得到鼓励，但要有规划，按规划实施。三是有目的、有计划地吸收各经济成份的资源。四是形成其他经济成份与国有经济间更加公平的局面。

在这种背景下，尽管“国有经济占主导地位，是国家经济定向、调整以及稳定宏观经济的重要物质力量”（2011-2020经济社会发展战略），但认识到实现国有经济的作用和地位中对国有企业的作用和地位重新定位也是必要的。

对于国有经济，至2020年经济社会发展战略定向为“国有经济占主导地位，是国家经济定向、调整以及稳定宏观经济的重要物质力量”和“增强潜力和提高国有经济的效益”。

同时，在经营组织形式上，国有经济将根据至2020年经济社会发展战略总体定向优先发展，包括“混合所有制经营单位，主要是各股份制企业，以便使股份制在经济中不断推广，促进生产经营和所有制的社会化”。

因此，从2011-2020经济社会发展战略的至2020年中长期观点看，仍继续强调国有经济将如之前党代会决议主张、定向的那样起主导作用。不同点在于2011-2020经济社会发展战略只强调国有经济，而不是国营企业，是国家经济定向、调整以及稳定宏观经济的重要物质力量。其中，国有经济从第八大就认识到有别于之前等同于国营企业所有领域，而是包括两部分：国有企业体系和包括用于生产经营、财政预算、国家基金的土地、资源等非企业部分。以此国有经济新观念，国有经济也就是国家经济定向、调整以及稳定宏观经济的重要物质力量。