菅义伟（すがよしひで），男，1948年12月6日出生于秋田县雄胜町（今汤沢市），日本政治家，自由民主党成员。曾任日本内阁官房长官，现任日本第99任首相、自由民主党总裁。

菅义伟系农家出身，日本法政大学法学部毕业后，任众议员小此木彦三郎秘书、通产大臣秘书官、横滨市议员等。曾任日本自民党副干事长、国土交通大臣政务官、经济产业大臣政务官、总务副大臣等，属自民党丹羽古贺派 ；又曾任主管选举事务的干事长代行，安倍政府的内阁总务大臣。2012年自民党再次执政后任内阁官房长官，并成为日本迄今为止任职时间最长的内阁官房长官。

2020年9月14日，菅义伟当选执政党日本自民党总裁。9月16日下午，菅义伟经过众议院的首相指名选举及德仁天皇认证，正式成为日本第99任首相，菅义伟内阁也于当天成立。

日本新任首相菅义伟正式上任不久，就定下了上任之后首次外访的行程，他将于2020年10月18日至21日间访问越南和印度尼西亚，继续强调菅义伟作为日本领导人对于东南亚的特别重视程度。

根据日本《日经新闻》的消息，日本计划向越南出售日本的国防设备和技术。2020年10月3日，日本新任首相菅义伟宣布他将会选择越南和印度尼西亚作为他担任首相之后的第一次外访目标国。预计国防安全方面的合作是这次访问的主题，武器销售方面的协议是菅义伟访问越南的议程之一。在亚洲，与中国在南海有主权争议的国家都是日本销售武器的潜在客户。

2014年，日本正式废除原先“武器出口三原则”所规定的武器禁运政策，随即把越南和菲律宾等跟中国在南海有主权争议的国家看作是非常有潜力的日本武器购买国。从正式废除“武器出口三原则”中所规定的武器禁运政策至今，日本已经与9个国家签订了武器移交协议，包括美国、英国、菲律宾和马亚西亚。

对于与越南可能达成的武器交易，日本的态度是“不管越南需要什么，日本都尽量满足”。日本正在极力向国外推销P-1型反潜巡逻机和C-2运输机，2020年8月刚刚与菲律宾成功签署了三菱电子生产的预警雷达系统的出口协议。

目前，越南正在寻求与包括俄罗斯等国在内的多个国家发展国防方面的合作，日本希望能够在越南的国防采购中分到一杯羹。2020年10月12日，越南总理阮春福在与日本新任首相菅义伟电话交谈中说：“越南一直把日本看作是第一重要和长期的战略伙伴，希望与日本一起继续推进双方之间的合作。”

除了想办法把武器销售给越南之外，菅义伟此行的一个目的，就是要在东南亚各国扩大生产基地，毕竟东南亚各国的各种生产要素成本比中国要低，例如印度尼西亚的年平均工资为5956美元，越南的年平均工资为4041美元，中国年平均工资则是1万美元。

日本新首相菅义伟上任以来，就已经强调全球供应链的多样化方向，通过这次肆虐全球的新冠疫情，多在别的国家建立生产基地更有利于企业的正常运转。因此，日本政府将拿出一笔不小的资金来帮助日本将生产基地从中国搬迁到东南亚各国或向东南亚各国进行扩大再生产。

中美贸易战以及因为新冠疫情而没法在短期内找到代替中国的生产基地，使得日本在东南亚各国扩大再生产变得更为迫切。而日本企业则是暗中把生产基地慢慢搬到东南亚各国，避免因为搬离中国而在法理上遭到起诉。

第一笔日本政府从财政拿出来鼓励企业搬迁到东南亚的资金是235亿日本（相当于2.23亿美元）。日本政府的鼓励政策出台之后，已经收到了超过1700个申请项目，截止至2020年6月份，日本政府已经批准了30个递交申请的企业项目。2020年7月20日，日本经贸工业部公司公布将有87个公司即将因为把生产基地搬到东南亚各国而获得总共700亿日元（相当于6.53亿美元）的政府鼓励资金。

这87家把生产基地搬离中国的企业里面，其中57家将生产基地搬回日本本土，另外30家则是把生产基地搬到东南亚各国；其中15家公司选择把生产基地放在越南；这15家公司里面，有6家是大型企业，另外9家则是中小企业。

多数将生产基地转到越南的日本企业是生产医疗相关的产品，有5家则是专门生产电气、电子设备和汽车零配件。这15家把生产基地转到越南的日本企业为：

序号	公司	规模	领域
1	Akiba Die Casting公司	中小	电子模块
2	Inoue Iron Works公司	中小	药品生产设备
3	Able Yamauchi公司	中小	医疗手套和防护衣
4	Showa国际公司	中小	防医疗防护衣和口罩
5	Techno Global公司	中小	医疗面罩
6	Hashimoto Cross公司	中小	医疗帽、湿巾和口罩
7	Fujikin公司	中小	半导体零部件生产
8	Plus公司	中小	医疗口罩
9	Pronics公司	中小	空调零配件
10	Hoya集团	大型	硬盘零部件
11	Matsuoka集团	大型	医疗防护衣
12	Meiko公司	大型	电话零部件
13	Yokoo公司	大型	汽车零部件
14	Shin-Etsu化工公司	大型	稀有金属
15	Nikkiso公司	大型	输液管