2025年11月21日，在澳大利亚墨尔本举行的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）第9次部长级会议上，越南正式接任2026年轮值主席国。

越南工贸部部长阮鸿延在会上承诺，将以最高责任感和最坚定决心履行主席国职责，接续澳大利亚2025年主席国的成功，为CPTPP注入新动力。

作为 CPTPP 的创始成员和东南亚地区的重要经济体，越南在2026年主席国任期内，围绕协定实施、扩员、升级和对外合作四大主线，系统推进各项工作，取得了一系列实质性成果。

一、完善机制布局，系统推进主席国工作

接任 CPTPP 主席国后，越南迅速建立起完整的工作机制。2026年1月21日，越南工贸部发布第141/QD-BCT号决定，制定 CPTPP 主席国年度活动实施计划，明确各部门职责分工。工贸部多边贸易政策司司长黎兆勇担任 CPTPP 高官会主席，副司长吴仲庆担任越南 CPTPP 高级官员，形成了从部长级到技术层面的完整协调体系。

2026年3月10日至13日，CPTPP 第一次高官会议（SOM1）在河内国家会议中心举行，以线上线下结合方式汇聚了澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、英国等12个成员经济体的高官和专家。这次会议标志着越南主席国年系列活动正式启动，为全年工作奠定了基调。

在 CPTPP 主席国愿景上，越南提出了鲜明的特色定位。

一是"连接遗产与技术"，将越南文化价值观融入经济外交活动，营造开放、可信的讨论氛围。

二是"促进中小企业"，提出专项倡议帮助中小企业更好利用原产地规则进入国际市场。

三是聚焦数字经济、韧性供应链和ESG标准三大议题，回应全球贸易环境的新变化。

二、推动协定扩员，巩固 CPTPP 全球影响力

扩员是越南主席国任期内最核心的成果之一。2026年6月26日，越南以线上方式主持召开 CPTPP 部长级会议暨第10次委员会会议。会议在扩员方面取得重大突破，正式启动与印度尼西亚、菲律宾和阿联酋三个经济体的加入谈判，同时审议了哥斯达黎加和乌拉圭的加入进程。

这一进展具有重要意义。印度尼西亚和菲律宾是东南亚最大的两个经济体，其加入将显著增强 CPTPP 在东南亚的代表性和影响力。阿联酋作为中东重要经济体，其加入将使 CPTPP 的地理覆盖范围从亚太扩展到中东，进一步提升协定的全球价值。

会议通过的联合部长声明强调，在新成员满足协定高标准的前提下扩员，将进一步增强 CPTPP 的可信度、影响力和全球作用。

越南在会上重申，将与各伙伴密切合作，确保协定在共同原则和互利基础上持续发展。目前，CPTPP 共有12个成员，合计占全球GDP的约13%，随着扩员进程推进，这一比例还将继续提升。

三、促进协定升级，回应数字经济等新议题

越南主席国不仅推动协定"扩容"，更着力推动协定"升级"。在6月26日的部长级会议上，成员们审查了协定升级提案，重点讨论了数字经济与数据、韧性供应链、ESG标准等新议题。

在数字经济领域，越南提出建立数据保护和跨境数据自由流动的共同规则，支持云计算和软件即服务（SaaS）企业发展。这一议程与越南国内经济目标高度契合，越南计划到2030年数字经济占GDP的约30%，提升电子商务监管兼容性对该国中小企业而言是重要机遇。

在供应链领域，会议通过了关于能源安全和必需品供应链的第二份联合部长声明，并成立了促进公平、透明、可预测贸易环境的特设工作组。越南主张，经济韧性不意味着经济孤立，而意味着多元化、可信赖的伙伴关系和企业适应中断的能力。

越南还强调在落实现有承诺与推进新优先事项之间保持平衡，确保资源得到有效利用。第11次 CPTPP 委员会会议定于2026年11月在越南举行，预计将在协定升级方面取得进一步进展。

四、搭建 CPTPP-欧盟 桥梁，拓展规则合作空间

利用同时担任 CPTPP 主席国和东盟-欧盟经济关系协调国的双重身份，越南在推动 CPTPP 与欧盟对接方面发挥了独特的桥梁作用。

2026年7月，加拿大-越南经济韧性与 CPTPP-欧盟对接论坛在胡志明市举行。越南在论坛上提出，CPTPP 和欧盟两个高标准贸易框架合计占全球GDP的约三分之一、世界贸易的三分之一以上，在多边贸易体系面临日益增长压力的背景下，推动两者更紧密对接，有助于加强供应链、提升监管兼容性、巩固开放的基于规则的全球经济。

在越南的推动下，CPTPP-欧盟合作已从一年前的"1.5轨对话"（学者、政策制定者和企业之间的非正式对话），升级为正式的 CPTPP-欧盟贸易与投资对话。部长们已将数字贸易、供应链韧性和全球贸易环境确定为初步合作领域。

双方计划在2026年11月于河内举行的 CPTPP 部长级会议上宣布一系列具体成果，包括建立应对未来供应链中断的联合危机响应网络、发布物流与供应链服务联合参考文件、制定贸易相关环境措施共同指南，以及为未来 CPTPP-欧盟数字贸易协定撰写范围界定文件。

2026年7月22日，在菲律宾马尼拉举行的第59届东盟外长会议上，越南再次重申愿充当桥梁，深化 CPTPP 与欧盟两大集团之间的互联互通和互补性。越南的这一角色，使其成为连接印太与欧洲规则合作的关键枢纽。

五、聚焦中小企业，让协定红利惠及更多市场主体

越南主席国始终将中小企业作为工作重点。越南认为，CPTPP 的价值不仅在于大型企业的贸易增长，更在于让广大中小企业能够利用协定规则进入国际市场。

在主席国倡议下，CPTPP 各成员围绕中小企业利用原产地规则、提升数字贸易能力、参与区域供应链等议题开展了系列讨论。越南结合自身实践，分享了帮助中小企业利用 CPTPP 优惠关税的经验，包括原产地证书办理、合规培训、市场信息服务等。

2025年，越南与 CPTPP 伙伴贸易额达1245亿美元，同比增长11.9%，其中出口706亿美元、增长11.5%，进口538亿美元、增长12.5%。这一强劲增长的背后，中小企业发挥了重要作用。越南主席国推动的中小企业倡议，旨在让这一增长红利更广泛地惠及各成员的中小市场主体。

六、深化政企对话，推动协定落地见效

越南主席国高度重视政府与企业之间的对话。2026年7月，在第三次高官会议（SOM3）期间，越南同步举办了CPTPP工商论坛，汇聚各成员政府高级代表、首席谈判代表、企业高管、行业协会和其他利益相关方。

论坛旨在为政府和企业搭建平台，就实施贸易协定过程中出现的新机遇和新挑战交换意见，同时鼓励成员经济体之间建立更紧密的商业伙伴关系。这种"高官会议+工商论坛"的并行模式，使企业声音能够直接传导到协定实施和升级的决策过程中。

越南还通过多种形式推动协定落地见效，包括组织 CPTPP 规则培训、发布企业利用协定指南、推动各成员监管部门之间的信息交流等。这些工作使 CPTPP 从纸面规则逐步转化为企业可感知、可利用的实际红利。

结语

2026年越南担任 CPTPP 轮值主席国，是越南深度参与全球经济治理的重要实践。在全球贸易环境面临保护主义抬头、供应链中断、地缘政治紧张等多重挑战的背景下，越南以务实、平衡、开放的姿态，推动 CPTPP 在扩员、升级、对外合作和惠及中小企业等方面取得了一系列实质性成果。

越南的贡献不仅体现在具体会议和文件的推进上，更体现在其倡导的理念上：经济韧性通过多元化而非孤立实现，高标准规则通过合作而非对抗扩展，协定价值通过惠及中小企业而非仅服务大型企业来彰显。

据 Aodok.com 了解，随着2026年11月河内第11次 CPTPP 委员会会议的临近，越南主席国的工作有望取得更多成果，为 CPTPP 作为全球高标准贸易协定的持续发展注入新的动力。