新加坡与越南拥有深厚且长期稳定的双边交往基础,两国外交与经贸合作历经五十余年稳步深耕,是东盟内部优势互补、互利共生的典范。

双方于1973年8月1日正式建交,开启官方合作历程;1991年越南在新加坡设立大使馆、1992年新加坡在河内设立大使馆,双边常态化合作机制全面落地。1995年越南正式加入东盟,进一步打通与新加坡的区域协同通道,双边贸易、投资、人文合作全面提速。

2013年,两国关系升级为战略伙伴关系,合作领域拓展至经贸、国防、科教、区域治理等多元维度。2025年3月,双边关系再度提档升级,正式确立全面战略伙伴关系(CSP),这也是新加坡在东盟范围内首个全面战略伙伴关系,标志着新越合作迈入最高层级、最深维度的全新阶段。

依托长期友好的政治互信、高度契合的经济互补性,新加坡始终是越南最核心、最稳定的外资来源国与战略合作伙伴,为2026年双边投资深度合作奠定了坚实基础。

2026年,越南凭借持续深化的营商改革、完善的基础设施与庞大内需市场,成为新加坡企业海外扩张的核心目的地。新加坡稳居越南第一大投资来源国,投资规模大幅增长,合作领域持续拓宽,同时双方也共同面临行政壁垒、监管差异等现实挑战,未来需通过政策协同进一步释放合作潜力。

一、2026年新加坡对越南的投资合作现状

2026年,越南吸引外资(FDI)热度持续攀升,新加坡资本成为核心驱动力。据越南财政部国外投资局统计,2026年前5个月,越南吸引新注册外资总额达148亿美元,同比增长35%;其中新加坡投资额达68亿美元,占比45.9%,稳居第一大投资来源国,远超韩国(42.2亿美元)、中国内地(17.9亿美元)等其他经济体。

细分阶段数据显示,增长势头强劲:

– 一季度:新加坡对越新注册及增资额达53.2亿美元,占同期越南外资总额的52%,同比大幅增长42.9%;

– 1-4月:投资额达60.5亿美元,占新注册总额的49.8%,接近半壁江山,主要集中在制造业、房地产、物流及数字经济领域。

从资金落地效率看,2026年前5个月越南外资实际到位资金达97.5亿美元,同比增长9.6%,创近五年同期新高,新加坡资本到位率稳居前列,彰显新加坡企业对越南市场的长期信心。

新加坡对越投资不再局限于传统制造业与地产领域,正向数字经济、绿色基建、高新产业园、跨境电商等高端赛道升级,2026年多家新加坡龙头企业落地标杆项目,成为双边投资合作的核心支撑。

1. 胜科工业(Sembcorp):越新工业园(VSIP)全域布局,夯实产业基建合作底盘

作为新加坡对越产业投资核心龙头,胜科工业(Sembcorp)持续扩容越南工业园版图,2026年密集落地四大全新VSIP园区,涵盖海防二期、河南高新综合园、义安四期、平阳四期,同步拓展顺化、庆和省全新园区项目。

目前胜科工业(Sembcorp)在越累计布局22座现代化工业园,总占地超12900公顷,聚焦高端制造、精密工程、电子产业与出口型工业,是越南规模最大、标准化程度最高的外资工业园区运营商,持续带动产业链集群落地与技术转移。

2. 凯德集团(CapitaLand)、吉宝集团(Keppel):深耕绿色基建与数字新基建

两大新加坡基建巨头持续加码越南高质量投资,凯德集团(CapitaLand)重点布局城市更新、绿色住宅、工业地产、现代物流及绿色数据中心项目。

吉宝集团(Keppel)聚焦智慧城市、低碳基础设施、云计算、AI算力中心与碳减排解决方案,深度契合越南数字化转型与绿色低碳发展战略,成为越南新基建核心投资方。

3. 新加坡Evolution DC、Starmason:百亿级数据中心集群落地

2026年新加坡资本在胡志明市落地两大超大规模数字基建项目,其中 Evolution DC VN HCMC 数据中心总投资5.08亿美元,装机容量52兆瓦。

Starmason 数据中心综合体投资超4.8亿美元,两大项目补齐越南高端算力基建短板,助力越南打造东盟数字经济枢纽。

4. 新加坡TikTok PTE. LTD.:重仓跨境电商与数字生态

2026年一季度,新加坡 TikTok 母公司落地单笔1.25亿美元重大投资,深耕越南 TikTok Shop 电商生态,是当期胡志明市最大单笔新加坡外资项目,覆盖跨境电商、本地生活、数字服务等多元业务,助力越南数字贸易与中小商户出海发展。

5. 冬海集团(SEA Limited):拓宽金融与物流跨境布局

冬海集团(SEA Limited)依托自身生态优势,持续扩大越南金融服务、跨境物流、数字科技业务布局,助力越南完善普惠金融体系与跨境供应链网络,深度参与越南科技创新驱动发展建设。

二、新加坡企业在越投资的有利条件

越南新加坡工商会(SingCham Vietnam)会长陈其炳(Tan Quee Peng)明确表示,近年越南在投资营商环境改革上取得长足进步,政府监管改革决心鲜明,持续简化行政流程、削减不必要许可、提升业务透明度,为新加坡企业投资提供了关键支撑,核心利好集中在政策、基建、市场三大维度。

(一)政策改革:法律框架清晰化,降低外资准入门槛

2025年正式出台、2026年全面落地实施的《投资法》《企业法》,为外资构建了更清晰、规范、可预期的经营框架,显著增强新加坡企业进入与扩大在越业务的信心。

新规持续优化外资准入体系:推行极简审批模式,大幅削减冗余经营许可,统一外资经营监管标准,有效改善过往政策模糊、流程繁琐的问题,让新加坡企业的投资布局、产能扩张、业务运营更具稳定性。

(二)基建升级:交通物流与数字基建完善,释放区位优势

基础设施建设是越南吸引新加坡投资的重要支柱。近年越南持续迭代升级全国交通网络、跨境物流枢纽与数字基础设施,持续优化河内、胡志明、平阳等核心经济区的互联互通能力,推动全国供应链运转更顺畅、商品与服务流转效率大幅提升。

完善的基建体系高度契合新加坡企业的产业布局需求,新加坡物流、高端制造、数字科技企业充分依托越南东盟核心区位优势与蓬勃内需市场,加速落地区域总部、生产基地与物流分拨中心,深度挖掘东南亚市场红利。

(三)体制改革提效,持续优化企业经营环境

越南近年大力推进行政机构改革,通过行政区域合并、政府机构重组、职能精简优化等举措,全面提升政府行政管理效率与政务服务水平,有效压缩审批时限、简化办事流程,进一步便利外资企业的投资落地、日常经营与规模扩张,为新加坡企业长期深耕越南市场提供制度保障。

三、核心挑战:新加坡企业在越投资面临多重壁垒

尽管越南投资环境持续优化、改革成效显著,但新加坡企业在实际投资与经营过程中,仍面临多项结构性障碍,尤其对抗风险能力较弱的中小企业影响更为突出。

(一)行政壁垒突出,地方监管执行不统一

越南全国层面改革政策落地存在明显的区域差异,各省市执行标准、审批节奏不统一,容易出现审批延误、政策执行不确定等问题,直接推高外资企业的合规成本与时间成本,影响项目落地效率。

(二)部分领域市场准入受限,审批流程繁琐

部分行业仍保留外资持股比例限制,外资准入门槛较高;同时多项经营许可流程冗长、透明度不足,审批周期不可控,制约新加坡企业多元化布局。此外,土地使用权审批、经营资质获取难度较大,频繁延误企业落地布局与产能扩张计划。

(三)行业竞争加剧,并购交易机制不完善

随着越南本土产业快速成熟,本土企业竞争力持续提升,市场竞争日趋激烈,倒逼外资企业持续迭代创新、优化经营模式。同时越南外资并购审批规则严苛,投资者国籍变更需重新审批,且交易预估价格与实际价格偏差缺乏明确处置指引,大幅增加跨境并购交易成本与不确定性。

(四)能源领域监管模糊,绿色投资落地受阻

越南可再生能源行业监管体系尚不健全,政策细则模糊、落地流程复杂。其中屋顶光伏项目审批链条长、推进缓慢;直接购电协议(DPPA)因定价规则、配套费用细则缺失,迟迟无法落地,严重制约新加坡绿色能源企业的布局与投资。

(五)政策突发调整,监管稳定性不足

2026年第46/2026/ND-CP号法令及配套食品安全新规突发实施,一度造成越南港口大量集装箱滞留、企业物流停滞。尽管后续政府推迟执行、释放缓冲期,但充分暴露越南部分新政缺乏过渡期安排、执行指引不完善、监管稳定性不足的问题,影响外资企业经营预期。

四、发展建议:优化营商环境,深化新越高质量投资合作

为进一步提升国家竞争力、持续吸引新加坡优质资本、高端技术与优质产业资源,助力双边全面战略伙伴关系落地见效,越南需持续完善制度体系、破除投资壁垒。

1、持续深化行政改革,简化审批规则、破除官僚壁垒,统一全国政策执行标准,缩小地方执行差异,降低外资合规成本。

2、提升法律与监管透明度、可预期性,建立常态化政企沟通机制、政策草案公开机制与企业反馈处置机制,保障政策平稳过渡、有序落地。

3、聚焦高质量发展导向,出台鼓励技术创新、技术转移、可持续投资的专项政策,重点扶持研发创新、初创经济、公私合作项目,赋能数字化转型、可再生能源、智能制造等新兴赛道,助力越南打造东盟未来产业高地。

4、稳步推进国际金融中心(IFC)建设,完善跨境金融服务、投融资体系,适配新加坡金融、科创、高端服务业企业的布局需求,拓宽双边高质量合作空间。

据 Aodok.com 的调研,依托五十余年稳健的外交积淀与2025年升级的全面战略伙伴关系,新越双边合作进入历史最好时期。2026年新加坡对越南投资呈现规模激增、领域升级、机遇与挑战并存的鲜明特征。

越南持续的营商改革、基建升级与体制优化,为新加坡资本提供了广阔的投资舞台;而行政执行不统一、政策稳定性不足、部分领域准入受限等问题,仍是双方深化合作的主要阻碍。

未来,随着越南持续完善营商环境、破除投资壁垒,叠加两国全面战略伙伴关系的深度赋能,新加坡与越南的投资合作将持续向高端化、产业化、绿色化升级,成为驱动东盟区域经济一体化、实现双边互利共赢的核心动力。