在越南全国着力探索新型发展路径、谋求经济提质增速的大背景下，科技创新与数字化转型被确立为国家发展的核心引擎。

作为越南北部门户、核心港口工业城市，海防市立足自身区位、产业与对外开放优势，主动承接国家战略部署，以科创赋能产业升级、以数字变革优化治理体系、以开放姿态链接全球市场，率先探索出一套适配新阶段的发展模式，成为越南转型发展的标杆城市。

一、海防市基本概况

海防市（Thành phố Hải Phòng）是越南五大中央直辖市之一，全国第三大城市，仅次于河内与胡志明市，亦是越南北部的经济重镇、最大港口城市与第二大工业中心。

  • 地理区位：海防市位于红河三角洲东北部，东临北部湾，西距首都河内约100公里，北接广宁省，南连太平省，距中国边境约220公里，是越北联通中国及全球市场的关键海上门户。
  • 行政区划与规模：2025年7月，海防市与海阳省完成合并，辖区面积扩至3194平方公里，常住人口达466.41万人，综合体量与发展空间大幅跃升。
  • 交通枢纽：海防市拥有越南北方最大的深水港——海防港，可停泊13万吨级货轮，集装箱吞吐量占全国约30%；同时兼具铁路、公路、航空、内河航运与海运五种交通方式，是越北唯一的“五维交通”枢纽，无缝对接河内及北部工业带，辐射中国西南与东南亚市场。
  • 产业基础：海防市工业体系完备，涵盖船舶修造、钢铁、汽车制造、电子加工、纺织与食品加工等领域，聚集LG电子、VinFast等跨国企业；同时是越北重要渔业中心，吉婆岛为世界生物圈保护区，海洋资源禀赋突出。
  • 城市荣誉：海防市素有“红色火焰之城”（凤凰木城）美誉，2019年入选全球城市500强，2025年行政改革指数、公共服务满意度指数连续位居越南全国首位。

二、国家战略下的转型契机

当前，越南高层多次明确，依托科技、创新与数字化改革现有发展模式，是国家突破发展瓶颈、实现经济高质量增长的关键。

越共中央政治局第57号决议、中央委员会相关结论及国会专项决议层层落地，为全国数字化转型、科创产业培育、经济结构优化划定了清晰方向。

在此政策东风下，兼具港口优势、工业基础与对外开放基因的海防市，顺势扛起试点先行的重任，将科创、数字化、对外开放三大主线深度融合，推动城市发展迈入全新阶段。

得天独厚的综合实力，是海防探索新发展模式的坚实根基。行政区划调整之后，海防市域范围、人口体量与资源禀赋进一步扩容，综合竞争力稳居越南前列。

如今海防市这座城市经济总量位列全国第三，更是越南唯一连续十一年保持GDP两位数增长的地区，2025年经济增速达11.81%，在各大中央直辖市中拔得头筹。

进入2026年，海防市当地经济依旧保持强劲势头，一季度GDP同比增长11.21%，外资引进、外贸进出口、港口货运等核心经济指标全线飘红：单季吸引外商直接投资近13亿美元，同比增幅超七成；全市累计外资项目超千个，登记投资总额突破440亿美元；外贸进出口总额、港口货物吞吐量均实现两位数增长，对外开放活力持续释放。

工业、建筑、服务三大主导产业撑起海防市近九成经济体量，工业化、现代化产业格局已然成型，为科创落地、数字经济发展搭建了成熟的产业载体。

三、数字化转型：重塑治理效能，优化营商环境

以数字化转型重塑治理效能，是海防新模式的鲜明底色。在落实国家转型战略过程中，海防严格对标中央部署，稳步推进全域数字化建设。

目前海防市数字化转型指数、创新指数均跻身越南全国前列，行政改革成果尤为突出：行政改革指数、公共服务满意度指数连续位居全国首位。

海防市当地依托国家赋予的试点政策，先后出台多项专项决议与配套制度，打通体制机制堵点，精简政务流程、升级线上服务，构建起高效、便民、现代化的治理体系。

数字政务的成熟运转，不仅大幅提升城市运转效率，更优化了营商环境，为海内外投资者、市场主体提供了稳定可靠的发展环境，形成“治理提效—产业集聚—开放提速”的良性循环。

四、科创驱动：培育新动能，推动产业升级

聚焦科技创新培育增长动能，是海防实现长远发展的核心抓手。正视高端人才不足、科创体系有待完善等现存问题，海防锚定2026—2030年发展目标：力争GDP年均增速保持在13%至14%，2030年数字经济对经济总量贡献率突破35%，打造越南国际化海洋科技研发、人才培养与成果应用中心。

围绕这一蓝图，海防市当地整合科创资源、补齐政策短板、加大人才引育力度，推动科创要素向实体经济渗透。依托港口、物流、工业等传统优势产业，海防大力布局智慧港口、智慧物流、高新技术产业，推动传统产业数字化、智能化改造，让科技成果从实验室走向生产线，逐步摆脱粗放式发展路径，转向创新驱动的内涵型增长。

五、开放融通：链接全球网络，提升发展能级

立足北部枢纽定位深度链接全球，是海防新发展模式的重要延伸。作为越南重要出海门户与区域交通枢纽，海防始终坚持开放发展理念，凭借世界级港口资源、完善的产业配套和持续优化的营商环境，深度融入全球产业链、供应链与价值链。

大规模的外商投资、持续走高的外贸数据，印证了国际市场对海防发展潜力的认可。而科创与数字化的全面升级，进一步放大了对外开放优势：数字贸易、跨境电商、智慧物流等新业态蓬勃兴起，城市从传统“交通港口”向“数字枢纽、科创高地、开放前沿”多重身份转变，对外开放的层次与质量全面提升。

六、示范价值与未来展望

从地方实践上升为全国示范，海防的转型探索具备重要借鉴意义。越南全国性科创与数字化主题研讨会选址于此，既是对海防发展成果的肯定，也标志着其试点经验将为越南全国发展模式改革提供参考。

据 Aodok.com 了解，未来海防将继续紧抓国家战略机遇，持续完善科创生态、深化数字转型、扩大高水平对外开放，不断破解发展难题、夯实发展根基。

在科创赋能、数字引领、开放聚力的三重驱动下，越南海防市走出了一条特色鲜明的现代化发展之路。这座北部重镇的转型实践，不仅将助力自身实现更高质量、更可持续的发展，也将推动越南整体发展模式加速迭代，为全国经济转型升级注入源源不断的动力。