南韩国工商会（KOCHAM）主席高泰渊（Ko Tae Yeon）明确表示，越南投资营商环境持续向好，经济增长稳定、营商环境不断改善，为韩国企业带来积极信号。

作为越南第一大投资来源国，韩国企业在越南的投资已从传统制造迈向高端产业，潜力巨大的同时，也面临政策、基建、人力等多重现实挑战。

一、韩企在越投资：从起步到深耕的演进历程

（一）起步探索期（1992-2000年）：外交破冰，小规模试水

1992年韩越建交，双边经济合作正式开启。这一阶段韩国企业以中小企业为主，投资集中于纺织、鞋类、轻工加工等劳动密集型产业，投资规模小、领域窄，主要依托越南低廉的劳动力成本，试探性布局越南市场，为后续大规模投资奠定基础。

（二）快速扩张期（2001-2015年）：自贸加持，制造产能转移

2001年越南加入WTO，2015年《韩越自由贸易协定（VKFTA）》签署，关税减免、市场开放等利好政策密集落地，叠加中国生产成本上升，韩国企业加速向越南转移产能。

这一时期，三星、LG等大型财团主导投资，电子制造成为核心领域。2008年三星获批在北宁省投资，逐步构建全球手机生产枢纽；LG同步布局电子零部件、显示面板产业，越南逐步成为韩国在东南亚的核心制造基地。

（三）战略升级期（2016年至今）：全面深化，迈向高端合作

2022年韩越关系升级为“全面战略伙伴关系”，投资逻辑从“成本导向”转向“战略布局”。截至2025年，韩国对越投资超1万项，累计投资额约940亿美元，为144个投资来源地中第一大投资国；双边贸易额扩大至约946亿美元。

投资领域从纺织、电子组装，拓展至半导体、新能源、汽车、物流、AI、数据中心等高附加值领域，越南从“生产基地”升级为韩国全球供应链中的战略产业伙伴。

二、投资潜力：多维优势凸显，产业合作空间广阔

越南稳定的经济增长、持续优化的营商环境，与韩国企业的产业升级需求高度契合，电子、新能源、零售、基建等多领域潜力持续释放，头部企业落地成果显著。

（一）电子与半导体：全球制造枢纽，技术研发加码

越南已成为韩国电子企业的“全球核心工厂”，三星、LG等龙头企业深度布局，产能与研发同步扩张。

  • 三星电子：累计投资超232亿美元，在北宁、太原设6家生产法人、1家研究院，承包三星全球60%手机出货量，2024年营收625亿美元，贡献越南约20%出口额，直接创造8.7万个岗位；加码AI与5G研发，推出越南语Galaxy AI系统，深化高端技术布局。
  • LG集团：旗下LG Innotek（乐金伊诺特）在海防建设V3工厂，生产手机摄像头模组、AR/VR光学部件，2026年计划新增2600名员工；LG Display（乐金显示）扩大显示面板产能，同步推进大规模招聘，巩固电子制造优势。

（二）新能源与绿色产业：能源转型刚需，千亿项目落地

越南能源需求旺盛、碳中和目标明确，韩国SK、POSCO等企业抢抓机遇，布局LNG、氢能、可再生能源等领域，投资规模庞大。

  • SK集团：计划在越投资100亿美元建设3个LNG电厂，布局氢能、碳捕集（CO₂封存）项目，目标减排98%；同步推进AI数据中心、高科技农业投资，打造综合能源解决方案。
  • POSCO（浦项）：聚焦钢铁绿色转型，投资越南钢铁深加工项目，配套新能源汽车零部件生产，依托越南区位优势，辐射东南亚新能源汽车市场。

（三）食品零售与文化产业：内需市场扩容，本土渗透加深

越南人口年轻化、消费力提升，韩国CJ、乐天等企业深耕食品加工、零售、文旅领域，本土化布局成效显著。

  • CJ集团：1998年进入越南，设立24家子公司，2023年营收14亿美元，覆盖食品加工、物流、影视文化等领域；重点投资食品出口与冷链物流，依托韩流文化影响力，推动韩国食品、文创产品渗透越南市场。
  • 乐天集团：布局零售百货、超市、影院等业态，结合越南消费特点优化商品结构，同步推进房地产与文旅项目，打造“消费+生活”综合生态。

（四）基建与智慧城市：城镇化提速，大型项目集中落地

越南城镇化进程加快，交通、新城区、产业园等基建需求旺盛，韩国大宇建设、GS建设等企业深度参与，助力城市升级。

  • 大宇E&C（大宇建设）：计划在太平省建设第二座新城区，打造绿色生态城市；参与越南交通基建项目，完善区域路网，带动产业链配套落地。
  • GS建设：承建胡志明市1号线地铁、隆平新城区、守添新区等项目，布局高速公路、港口配套设施，深耕越南基建市场。

三、核心顾虑：多重现实挑战，制约投资效能释放

尽管越南投资潜力突出，但韩国企业在实地运营中，仍面临政策执行、基建配套、人力资源、供应链风险等多重挑战，直接影响经营稳定性与成本控制。

（一）政策法规：执行不一，稳定性与可预期性不足

政策法规一致性、行政执行可预期性是韩企面临的首要问题。投资属于长期决策，企业高度关注法规实际解读与执行、问题响应责任部门。

  • 审批流程繁琐：投资审批、土地、税收、海关、工作许可等环节，地区与部门间解读标准、办理流程不统一，审批周期长、材料反复补正，延误项目落地节奏。
  • 政策执行波动：部分地方政府政策解读随意性大，税收优惠、土地出让等承诺落地难；法规变更频繁，且缺乏过渡期安排，导致企业合规成本上升、经营不确定性加剧。
  • 典型案例：多家韩资电子企业反映，同一税收政策在北宁、平阳等工业园区执行标准不同，部分企业因地方解读差异，额外承担高额税负。

（二）基础设施：配套滞后，高附加值产业支撑不足

随着韩资向半导体、新能源、智能制造等高附加值领域拓展，稳定电力、高效物流、优质产业园的短板日益凸显，制约产能扩张与产业升级。

  • 电力供应不稳：夏季用电高峰频繁停电，北宁、太原等电子产业园多次限电，三星、LG等企业被迫减产，产能损失严重；部分偏远园区电网配套不完善，自建电站推高运营成本。
  • 物流效率偏低：港口拥堵、内陆路网承载力不足，货物进出口清关周期长、运费高；冷链物流、专业化工物流配套缺失，制约食品、新能源材料等产业发展。
  • 产业园饱和：北宁、平阳等核心工业区土地供应紧张，22个工业园区中14个已完全饱和，新企业落地、老企业扩产面临用地难题。

（三）人力资源：技术人才短缺，用工成本上升

越南劳动力资源丰富，但高端技术人才、熟练产业工人缺口大，韩企间“抢人”内卷严重，用工成本持续攀升。

  • 技术人才匮乏：半导体、AI、精密制造等领域专业人才稀缺，本地高校培养体系与企业需求脱节，核心技术岗位高度依赖韩国外派人员，人力成本高企。
  • 工人流动性高：普通工人技能水平参差不齐，离职率高，韩企间互相挖人成常态，推高薪资成本；LG Innotek等企业为留住工人，被迫建设员工宿舍、提高福利待遇，进一步增加运营负担。
  • 语言与管理壁垒：基层员工韩语能力不足，管理层与一线沟通效率低；越南员工工作理念、管理认知与韩国存在差异，文化摩擦影响团队协作效率。

（四）供应链与外部风险：依赖进口，全球波动传导压力

越南本土配套产业薄弱，韩企供应链高度依赖韩国、中国进口，叠加ESG要求趋严、贸易壁垒增加，供应链稳定性面临挑战。

  • 本土化率低：三星、LG等电子企业核心零部件（芯片、高端屏幕）仍从韩国进口，越南企业仅负责组装等低附加值环节，本土配套企业融入全球供应链程度低，技术转让推进缓慢。
  • 外部冲击传导：美国 reciprocal 关税政策、全球供应链重组，导致越南出口成本上升；汇率波动（越南盾贬值）、通胀高企，增加企业汇兑风险与原材料采购成本。
  • ESG合规压力：全球ESG标准趋严，韩企需投入大量资金完善环保设施、提升劳工权益，但越南环保监管标准不统一、认证体系不完善，合规成本与执行难度双重增加。

四、未来展望：机遇大于挑战，深化合作需精准破局

高泰渊强调，引资标准已迈向更高层次，未来关键在于投资流向、技术与人力合作、产业生态构建，这与韩国企业的制造、技术、供应链管理优势高度契合。

短期来看，越南的制度稳定性、产业竞争力仍需提升；长期而言，韩越合作潜力远大于挑战，未来将呈现三大趋势：

（一）投资结构持续优化，高端产业占比提升

韩国企业将继续加大半导体、AI、新能源、生物医药等高附加值领域投资，逐步降低对传统制造的依赖。

三星、SK等龙头企业将扩大研发中心规模，推动技术转移与联合研发，助力越南产业升级，形成“研发+制造”协同布局。

（二）合作模式升级，从“单打独斗”到“生态共建”

韩企将从单一企业投资，转向“产业链抱团”布局，带动韩国配套企业（零部件、设备、物流）落地越南，提升供应链本土化率。

同时，深化与越南本土企业合作，开展人才培训、技术共享、联合生产，构建“韩企+越企”共生产业生态。

（三）越南需精准破局，强化投资信心

为巩固第一大投资国地位，越南需针对性解决核心痛点：

一是统一政策执行，简化审批流程，明确法规解读标准，保障政策稳定性；

二是完善基建配套，加大电力、物流、产业园投资，优先保障高附加值产业用地、用电需求；

三是强化人才培养，对接韩企需求优化高校专业设置，培养技术人才与熟练工人，降低用工成本；

四是优化营商环境，稳定汇率、控制通胀，完善ESG认证体系，降低外部风险冲击。

据 Aodok.com 的调研，韩国企业在越南投资，是一场潜力与顾虑并存、机遇与挑战共生的长期博弈。从传统制造到高端产业，越南为韩企提供了广阔的增长空间；而政策、基建、人力等痛点，也考验着韩企的运营智慧与越南的改革决心。

未来，只要越南持续强化制度稳定性、提升产业竞争力，韩国企业将继续坚定投资越南，双方在供应链协同、技术创新、人才培养等领域深化合作，实现“互利共赢、共同成长”，推动韩越全面战略伙伴关系迈向新高度。