越南与孟加拉国同属战后重建、快速工业化的发展中国家,历史上相互同情、相互支持。自1973年正式建交以来,两国关系从政治友好逐步转向深度产业互补与经贸共赢。
进入2020年代,在全球供应链重构、区域经济一体化加速的背景下,越南与孟加拉国凭借产业互补、人口红利、区位邻近、政策协同四大优势,合作全面提速。
截至2026年,孟加拉国已稳居越南在南亚第二大贸易伙伴地位,双边贸易突破12亿美元,形成以纺织服装、建材、农产品、电子轻工、新能源及数字经济为支柱的多元合作格局,成为亚洲南—东南亚跨区域产业合作的典型范例。
一、建交与起步:从政治互信到经贸萌芽(1973—2000)
1. 建交背景:独立浪潮中的相互承认
1971年孟加拉国独立战争期间,越南坚定支持孟加拉人民的民族自决;孟加拉国独立后,越南是最早承认其主权的国家之一。
1973年2月11日,两国正式建立大使级外交关系,孟加拉国成为南亚首个与越南(越南民主共和国)建交的国家,也是亚洲第二个承认越南南方临时革命政府的国家。
2. 建交初期:政治优先、经济有限
1970—1990年代,两国均处于战后重建与计划经济向市场转型初期,工业基础薄弱、外汇短缺,双边往来以政治友好、文化交流、少量物资援助为主,经贸规模很小:
- 1990年双边贸易额不足5000万美元;
- 主要商品:越南少量大米、建材;孟加拉国黄麻、手工制品;
- 合作机制尚未成型,企业对接几乎空白。
据 Aodok.com 了解,尽管经济合作有限,但高层互访持续:1999年越南国家主席首次访孟,为2000年后经贸合作提速埋下伏笔。
二、稳步成长:产业互补显现,贸易逐步放量(2000—2019)
1. 两国经济转型,互补性凸显
- 越南(2000年后):深化革新开放,制造业崛起,纺织、电子、建材、农产品形成全球竞争力,外向型经济成型。
- 孟加拉国(2000年后):依托低成本熟练劳动力,成衣(RMG)、皮革、医药、黄麻成为支柱,经济保持6%+增速,人口突破1.5亿,内需市场扩大。
两国同以劳动密集型产业为基础,但定位不同、环节互补:越南偏中高端制造与产业链配套,孟加拉国偏低成本量产与原料供应,为合作而非竞争创造条件。
2. 贸易规模十年三倍增长
- 2012年:双边贸易约3.5亿美元;
- 2019年:突破8亿美元;
- 主要结构:越南出口水泥、钢材、棉花、纱线、大米、咖啡;孟加拉国出口成衣、皮革、医药、黄麻制品。
3. 早期产业合作:纺织、农业、轻工先行
- 纺织服装:越南企业开始赴孟考察,探索“越南接单+孟加拉生产”分包模式;孟加拉熟练工人开始小规模赴越务工缓解用工缺口。
- 农业:越南出口大米、咖啡、胡椒,同时输出种植与加工技术;孟加拉国向越出口热带水果、水产。
- 机制建设:2006年召开首届越孟经贸科技联委会,搭建政府间对话平台,为后续合作铺路。
三、加速腾飞:供应链重构下的深度绑定(2020—2025)
1. 贸易突破10亿美元,结构持续优化(2023—2025)
- 2023年:双边贸易10.59亿美元(越出口9.26亿美元,孟出口1.33亿美元);
- 2024年:达11亿美元,同比+3.9%;
- 2025年:进一步增至11.8亿美元,十年(2015—2025)增长超3倍。
2025年主要贸易结构(约数):
- 越南出口(约9.8亿美元):
- 水泥:2.7亿美元
- 棉花:1.45亿美元
- 纺织纱线:0.9亿美元
- 钢材、电子零部件、大米、咖啡:合计约4.75亿美元
- 孟加拉国出口(约2.0亿美元):
- 医药原料与成品:0.85亿美元
- 皮革制品、成衣:0.6亿美元
- 黄麻、水产、清真食品:0.55亿美元
2. 产业合作全面深化,从贸易走向产业链共建(2020—2025)
(1)纺织服装:从竞争到协同,形成“越研+孟产+全球销”模式
- 越南主攻中高端成衣、面料、设计与品牌;
- 孟加拉国聚焦大众款量产、廉价熟练劳动力、基础面料;
- 2025年进展:
- 越南在孟纺织投资项目超15个,总投资超2.8亿美元,集中在达卡、吉大港出口加工区;
- 每年约6000—8000名孟加拉纺织熟练工人赴越短期务工,缓解越南用工荒;
- 双边纺织服装贸易4.8亿美元,占总贸易41%,为第一大合作产业。
(2)电子与轻工:越南产业链外溢,孟加拉市场扩容
- 越南电子(FPT、VinFast配套链)进入孟加拉,投资手机组装、家电零部件、汽车电子;
- 自行车、家具、五金、小家电贸易快速增长,2025年达2.1亿美元,同比+25%。
(3)农业与食品:技术输出+市场互通+电商赋能
- 越南出口大米、咖啡、胡椒、水果、加工食品,2025年1.4亿美元;
- 越南向孟输出水稻种植、水产养殖、农产品深加工技术,共建示范农场;
- 2025年3月越孟跨境电商农业合作论坛在达卡举办,签署12项农产品供应协议,电商渠道成为新增长点。
(4)新兴产业:AI、半导体、新能源布局提速(2024—2025)
- AI:孟加拉年轻人口(18—35岁)超6000万,市场潜力大;越南提供人才培训、算法开发、行业解决方案,2025年合作项目30+;
- 半导体:越南承接全球封测与设计,孟加拉规划后端封装测试基地,探索上下游配套;
- 可再生能源:越南向孟出口光伏组件、风电设备、储能系统,并提供EPC与运维服务,2025年相关贸易与工程服务超8000万美元。
3. 互联互通与政策协同升级(2023—2025)
- 海运:胡志明/海防—吉大港/蒙格拉港直达航线稳定运营,2025年货运量920万吨,占双边货运98%+;
- 航空:胡志明—达卡包机常态化,直航定期航线谈判进入尾声,目标2026年内开通;
- 跨境电商:2025年交易额1.2亿美元,同比+150%,成为中小企业对接主渠道;
- 政策机制:
- 越孟联合贸易委员会(JTC)2025年召开第8次会议,重点解决非关税壁垒、原产地规则、知识产权;
- 孟加拉国经济特区(SEZ)、出口加工区(EPZ)对越南企业提供10年免税+土地优惠;
- 双方启动优惠贸易协定(PTA)谈判,目标2027年前达成,为未来自贸区(FTA)铺路。
四、最新格局:2026年数据与里程碑(截至2026年5月)
1. 2026年贸易数据(最新预估/官方快报)
- 2026年全年预估:双边贸易12.2—12.5亿美元,同比+3.4%—5.9%;
- 2026年1—4月:贸易额4.1亿美元,同比+6.2%,增速高于2025年平均;
- 越南出口仍以水泥、棉花、纱线、电子零部件、农产品为主;孟加拉国出口医药、皮革、成衣保持稳定增长。
2. 2026年关键产业进展
- 纺织服装:越南在孟新增投资3个项目,总额6000万美元,聚焦高端面料与绿色成衣;双方达成年度1.2万熟练工人派遣意向。
- 数字经济与电商:越孟共建的跨境电商平台(B2B2C)正式上线,覆盖500+越南供应商、1200+孟加拉采购商,2026年1—4月平台交易额2800万美元。
- 新能源:越南企业中标孟加拉200MW光伏项目,合同额1.8亿美元,为两国迄今最大单笔投资合作。
- AI与半导体:越南—孟加拉AI联合创新中心在达卡揭牌,聚焦纺织质检、农业遥感、智慧医疗;半导体封测合作进入试点对接阶段。
3. 高层定调:20亿美元目标不变,全面深化伙伴关系
2026年4月,孟加拉国驻越南大使 Md Lutfor Rahman 接受《越南经济时报》专访时明确:
- 孟新政府高度重视多元化对越合作,将政治互信、经贸投资、文化交流置于优先;
- 双方20亿美元贸易目标(近期)保持不变,力争2028年前实现;
- 重点推进PTA谈判、直航开通、产业链共建、数字与绿色经济合作四大方向。
五、历史逻辑与未来展望:从友好邻邦到产业链命运共同体
1. 合作成功的核心逻辑
- 历史共情+政治互信:独立时期相互支持,无历史恩怨,高层互动频繁、政策连续性强;
- 高度产业互补:越南“中高端制造+技术+资本”,孟加拉“低成本量产+熟练劳动力+市场”,错位竞争、互利共赢;
- 人口与市场红利:越南1亿+、孟加拉1.8亿+人口,中产扩容,内需持续释放;
- 全球供应链重构机遇:企业“中国+1”“东盟+1”布局,越孟组合成为低成本+高效率+近欧美市场的优选。
2. 未来挑战
- 贸易不平衡:越南出口占比超80%,孟加拉国逆差压力较大;
- 基础设施差距:孟加拉国物流、能源、数字化基础设施仍需改善;
- 外部竞争:印度、中国、泰国在南亚—东南亚市场竞争激烈。
3. 前景判断
短期(1—2年):贸易稳步增长、投资加速、直航开通、PTA谈判落地;
中期(3—5年):20亿美元目标达成、纺织—电子—新能源—数字经济四大产业链深度融合、自贸区(FTA)提上日程;
长期:越孟有望成为南亚—东南亚区域一体化的核心双引擎,从“友好邻邦”升级为产业链命运共同体。
从1973年建交时的政治友好,到2026年产业深度绑定、贸易突破12亿美元,越南与孟加拉国的合作历程,是发展中国家互利共赢、自主发展的生动写照。
在全球经济不确定性加剧的今天,两国坚持互补、开放、务实、创新,持续夯实产业合作根基,不仅为两国人民带来实实在在的利益,也为亚洲区域经济合作提供了可复制、可推广的“南—东南亚模式”。