胡志明市（Ho Chi Minh City）是越南最大城市、全国经济、贸易、金融、物流与服务业中心，也是越南对外开放程度最高、产业最密集、市场活力最强的龙头城市。

2025年7月1日，越南正式启动省级行政区划调整，将原胡志明市与平阳省（Binh Duong Province）、巴地-头顿省（Ba Ria-Vung Tau Province）合并，组建全新的胡志明市，这一调整是越南将省级行政单位从63个精简至34个的重要举措。

合并后的胡志明市（Ho Chi Minh City）总面积达6772平方公里，其中原胡志明市约2095平方公里、平阳省逾2694平方公里、巴地-头顿省超1982平方公里，位居越南6个中央直辖市第二位；人口突破1400万，远超河内市的约869万，成为越南人口最多的城市。

行政区划合并后，胡志明市（Ho Chi Minh City）优化了行政架构，废除原“省-县-乡”三级体制，推行“省-乡”两级管理模式，将原三地273个乡级行政单位精简至168个（含113个坊、54个乡和昆仑特区），行政支出预计可节省近三分之二，行政手续办理效率提升50%。

同时，合并整合了与平阳省（Binh Duong Province）和巴地-头顿省（Ba Ria-Vung Tau Province）的港口、制造、能源等核心产业链，形成了占越南国内生产总值（GDP）24%的经济圈，进一步巩固了其经济中心地位。

胡志明市（Ho Chi Minh City）辖区内原西贡（Sài Gòn）、堤岸（Chợ Lớn）、嘉定（Gia Định）等具有历史意义的名称也回归行政地图，成为新的乡坊名称，兼顾了历史传承与品牌打造。

此外，合并后的胡志明市（Ho Chi Minh City）形成多中心发展格局，原平阳省以工业为核心、巴地-头顿省依托沿海优势发展港口与旅游业，与原胡志明市的金融、服务业形成互补，构建起“一个空间—三个区域”的协同发展布局，进一步增强了对外资的吸引力与产业承载能力。

胡志明市（Ho Chi Minh City）不仅集中了越南最多的企业总部、金融机构、高端服务业和跨境贸易资源，还拥有越南最完善的交通、港口、物流与城市配套，长期承担越南“经济引擎”和对外窗口的角色。

新的胡志明市（Ho Chi Minh City）旨在优化资源配置、提升治理效率、强化区域联动，推动城市向比肩新加坡、上海、曼谷的亚洲特大城市迈进。Ho Chi Minh City 是越南GDP贡献最高、就业最集中、外资最聚集的地区，因此被公认为越南无可替代的经济中心。

截至2025年底，胡志明市（Ho Chi Minh City）仍是越南吸引外商直接投资的领先地区，累计注册与到位资金约1422亿美元，覆盖在运营项目超20470个。经过行政区划调整后，该市2025年全年新注册外商直接投资突破83.7亿美元，继续位居全国第一。

根据越南国家统计局（财政部） 统计数据，2026年前两个月，胡志明市新注册外资额约9.002亿美元，在全国排名第二。

2026年，胡志明市（Ho Chi Minh City）设定的外商直接投资引资目标约为110亿美元，重点吸引高科技、物流、金融商贸中心类项目。

在规模扩大的同时，提升外资流入质量的要求也更加突出。过去，招商引资主要以扩大产能、依托成本优势和税收优惠为主；如今，附加值、技术转让、与本土企业联动能力等指标被更加重视。

据傲多可®商机网（Aodok.com）了解，胡志明市（Ho Chi Minh City）2025年末至2026年初的投资结构也体现出这一转变：大型科技、金融项目陆续落地，反映出资本正从劳动密集型行业流向高附加值领域。

其中一个标志性项目是阿联酋G42集团（G42 Group, UAE） 与本土投资方联合体合作建设数据中心基础设施，总投资额约20亿美元，显示外资正强力投向数字基建领域。

此外，金融基础设施领域也受到国际资本关注。2026年2月11日胡志明市越南国际金融中心（VIFC-HCMC） 启动后，万智点资产管理公司（Vantage Point Asset Management, VPAM） 即承诺在五年内募集最高100亿美元，用于投资数据基建和金融科技领域；同时还宣布设立一只规模10亿美元的数字资产投资基金。

尽管数据表现亮眼，不过2026年的投资环境与增长质量仍面临不小挑战。从中长期来看，FIDT集团董事长兼首席执行官吴青欢（Ngo Thanh Huan） 先生表示，外商直接投资、国内消费、公共投资将构成越南经济增长的三大支柱，但各支柱的作用正在发生显著变化。

第一，外商直接投资仍是结构性动力，衡量标准不仅看注册金额规模，更要看价值链质量。新一轮外资更聚焦技术、中高端制造和配套基建，有助于稳定出口与产能，但其外溢效应较慢，高度依赖本土企业的吸收能力。过去20年作为增长引擎的资本与劳动密集型模式，需要时间逐步转向技术与知识密集型模式。

第二，国内消费扮演经济周期的“减震器”。在全球经济分化的背景下，内需有助于维持增长动能，但增长将更具选择性、更趋谨慎，反映出居民实际收入与多年波动后的储蓄心理。消费并非爆发式动力，而是稳定的基础，也是全球宏观环境不及预期时经济所需的缓冲空间。

第三，公共投资发挥激活与引导作用。在货币政策空间有限的背景下，公共投资若能有效落地，将成为短期增长的重要拉力，并通过交通、物流、能源等基础设施为长期生产率提升奠定基础。

FIDT集团董事长兼首席执行官吴青欢（Ngo Thanh Huan） 先生“总体而言，下一阶段的增长不会来自单一支柱，而是三者协同：FDI打造产能，消费维持经济节奏，公共投资为下一轮增长周期铺路。”

精准招商势在必行，但国际引资竞争也日趋激烈。投资者普遍关注政策稳定性、法律透明度、人力资源质量、本土企业生态配套能力，这要求各地及管理部门继续以可预期、协同、高效的方向持续改善投资环境。

越南财政部外国投资局（FIA）的报告显示，2026年年初至今，越南全国新注册外商直接投资总额达60.3亿美元，实际到位资金32.1亿美元，同比增长8.8%，为近五年来同期最高水平。

在全国34个省市中，太原省（Thai Nguyen） 前两个月以近17亿美元引资额领跑全国，同比大幅增长1354%；胡志明市以约9.002亿美元紧随其后，北宁省（Bac Ninh）8.185亿美元、河内市（Hanoi）6.2452亿美元。

胡志明市财政局表示，2026—2030年，该市将推动高质量、深度引资，向高附加值、可持续发展方向转型，重点吸引半导体、人工智能（AI）、物联网（IoT）、大数据、区块链、新材料、生物科技等高科技领域投资。

为破解瓶颈、优化营商环境，胡志明市（Ho Chi Minh City）正实施一整套综合方案：加大道路、铁路、港口等基础设施投入；完善机制政策，改革引资激励体系以提升国际竞争力，并将优惠政策与项目效益挂钩。