越南海关宣布从2020年3月24日零点开始,各种大米产品都要被列入禁止以任何形式出口。越南海关总署指派风险管理部制定标准,将各种大米归入禁止出口清单名录,接下来越南各省市必须严格执行大口禁止出口命令。
2019年,越南是世界第三大大米出口国,排在印度和印度尼西亚之后,出口总量637万吨,进口越南大米的国家中,菲律宾是主要的进口国210万吨,科特迪瓦58万吨,马来西亚58万吨;中国进口47.7万吨,列在第四位。
我国人口众多,是世界主要的粮食生产国和消费国。自2004年我国入世后的“调整磨合期”结束以后,我国粮食贸易由贸易顺差转变为贸易逆差,粮食进口量逐渐扩大。从2012年开始,中国超过美国成为世界第一位的大米进口国,进口额从11.3亿美元增长到2019年的12.5亿美元。
2018年中国大米进口307.7万吨,同比减少23.6%。2019年中国大米进口254.6万吨,同比减少17.3%。
从中国大米的主要进口构成来看,我国大米进口市场集中在东南亚和南亚国家。2011年之前,泰国是我国大米的主要进口国家,我国每年从泰国进口大米总额占比超过60%,远远高于其他国家;2012年我国从泰国进口大米总额占我国大米总进口额的比重仅达到13.77%,2013年~2017年我国从泰国进口大米总额占我国大米总进口额的比重基本稳定在20%~30%之间。
数据显示,2019年我国大米进口金额排名前五的是泰国、越南、巴基斯坦、缅甸和柬埔寨,2019年进口额分别为3.5亿、2.4亿、2.3亿、2.0亿和1.7亿美元。
近年来,中国一直是越南大米的最大出口市场,越南自2012到2018年一直远超泰国,为中国最大的进口来源,2018年中国进口越南大米130万吨,进口额占中国大米进口额的45%,但是2019年出现剧烈下降,2019年中国进口越南大米47.7万吨,主要是被巴基斯坦和缅甸所取代。而从进口量来看,2019年巴基斯坦对中国的大米出口量为54.6万吨,超过了泰国(52.7万吨),而缅甸的增长趋势更为明显,与泰国的出口体量已相差不大。
我国本土粮食市场价格与进口粮食价格相比也存在劣势。中国从泰国进口大米的价格从2010年起就一直高于从世界进口的均价水平,从越南进口的价格也在2019年超过平均水平(500.8美元/吨),达到502.5美元/吨。相比之下,巴基斯坦和缅甸则有较强的价格优势,2019年进口价格分别为389.1和373.1美元/吨,进口价格的上升可能是导致中国从越南进口下降的原因之一。
近5年来,我国从越南进口大米总额占我国大米总进口额的比重始终保持在50%左右,从泰国进口大米占我国大米总进口额的比重因其进口价格的提升而降低。