越南关于取消户口簿的《居住法》(修订)第二次草案正在进入民意征询阶段,民意征询的时间是从2020年2月19日至2020年4月19日,这表明,越南取消户口簿制度的相关立法工作已经又向前迈出了一大步。
关于越南取消户口簿制度有两个比较显著的时间节点:一个是2017年10月30日,越南Zong理阮春福签发了112/NQ-CP号决议书,决议宣布正式取消已经实行了67年的居民管理系统中的户口簿制度。
取消户口簿,也就意味着以后越南公民在就医、护照办理、房产证登记、就业、车辆购置、粮食分配、孩子上学等方面不再受到地域歧视。
另外一个时间节点,就是2017年11月7日,越南公安部专门为取消户口簿的112/NQ-CP决议书的实施步骤举行媒体见面会,在那次媒体见面会上提出了2020年可以真正落实取消户口簿事宜的意见。
目前,全世界只有中国大陆、日本、朝鲜、中国台湾和越南还在实行户口簿管理制度。而户口簿的实质是将部分人口固定在农村,减少对城镇就业的压力;同时限制人口流动,以免因为资源分配不均造成社会矛盾激化。因此,“取消户口簿”在越南是广泛受到欢迎的。
越南宪法明确规定:公民有自由迁徙和自由居住的权力,因此,通过户口簿限制人口流动涉嫌违宪。韩国1953年也实行户口簿管理制度,但2008年被认为违反宪法,因而在韩国被取消。现在,越南也开始启动取消户口簿的程序。