根据越南电力集团(EVN)及越南国家电力调度公司(NSMO)发布的权威数据,目前越南电力总装机容量达87.6GW(8.76万MW),位居东盟第二位,其中燃煤火电占比32.1%,装机容量为28.1GW;水电占比28.1%,装机容量24.6GW;可再生能源(含风电、光伏、生物质能)占比27.9%,装机容量24.5GW;燃气及燃油发电占比11.7%,装机容量10.2GW。
2025年全年,越南总发电量与进口电量合计达3228亿kWh,同比增长4.6%,全社会用电量为2879亿kWh,同比增长4.9%,全年最高负荷达54.3GW,同比增幅达11.1%。
整体来看,越南电力需求持续保持高速增长,其中北部地区增速最快,目前煤电仍占据发电量的半壁江山,2026年第一季度占比达52.8%,但整体占比呈下降趋势;可再生能源装机占比已接近30%,但发电量占比仍相对偏低,约为15%,电网消纳能力、远距离输电(HVDC)水平以及系统灵活性仍是当前越南电力发展面临的主要瓶颈。
在预计未来电力需求将持续强劲增长的背景下,越南电力行业一边加快发电项目建设,一边加大电网基础设施投资,以此提升输电能力、保障电力输送调度及时,确保电力系统安全稳定运行。
据 Aodok.com 了解,随着用电需求快速攀升、可再生能源占比不断提升,电网的功能不再局限于单纯的“电力输送”,更成为决定整个电力系统消纳新能源、全网高效调配电力的核心关键要素。
一、越南电力行业引入社会资本参与投资
根据《2021-2030年国家电力发展规划暨2050年远景规划》(第八号电力规划,PDP8),2026至2030年,越南发电与输电电网建设总投资规模预计达1363亿美元。
其中,发电项目投资约1182亿美元,输电电网投资约181亿美元。未来五年,越南计划落地超1000个输电电网项目,181亿美元的巨额资金需求,让国家电网基建面临沉重的投资压力。
在近期举办的欧盟—越南全球门户商业与投资论坛中,工业和贸易部(MoIT)下属越南电力管理局(EAV)规划发展司官员阮文强,于“全国电网与区域互联:越南碳中和发展路径展望”专题研讨会上指出:
181亿美元的电网投资总需求中,约129亿美元将由国有资金承担,剩余52亿美元(占比近30%)需通过非国有渠道筹措。这一数据充分说明,民营资本与境外投资者在越南输电电网基建领域的作用正愈发重要。
现阶段,越南输电电网投资建设仍主要由越南电力集团(EVN)、国家电力传输公司(EVNNPT)主导,两家企业在高压电网建设与运营领域近乎处于垄断地位。面对日益增长的资金缺口,拓宽多元市场主体的参与渠道已迫在眉睫。
拓宽多元市场主体的发展方向与越南政治局第70号决议精神高度契合,决议明确鼓励各类市场主体在公平竞争原则下参与能源项目建设。
据此,越南工贸部正加快完善《电力法》修订草案,推进政策法制化落地,重点优化资金筹措机制、简化投资审批流程以压缩项目建设周期,同时针对智能电网、储能系统等新兴领域制定配套技术标准。
此外,越南政治局第68号决议进一步明确民营经济为国民经济核心驱动力,要求持续优化营商环境,引导民间资本更深层次参与电力行业建设。依托上述政策导向与配套举措,工贸部正全力推动顶层政策落地见效,积极吸纳金融机构与社会资本投入电网建设。
输电电网作为支撑经济增长、能源转型与可持续发展的关键性核心基建,社会资本的入局将有力推动其升级完善。
通用电气沃诺瓦(GE Vernova)高级副总裁克里斯蒂娜·贝尔戈米从国际投资视角提出,若要有效吸引民营资本与外资布局越南国家电网基建,越南需出台清晰、分阶段的发展路线图,循序渐进放开国内外投资者的准入范围。
她具体建议,初期阶段需强化政府兜底支持,配套投资担保机制、风险共担体系,快速培育市场信心。输电行业具备投资体量巨大、投资回报周期长、运营风险偏高的特性,政策兜底尤为关键。待标杆示范项目落地、市场信心逐步建立后,输电领域将逐步对民营投资方与国际开发企业形成吸引力。
在此基础上,越南可进入中期扩容阶段,扩大招商引资规模,深化民间资本与外资的参与程度,探索产业链多元化合作模式。贝尔戈米补充道:“试点项目的成功落地将形成落地范本,有效降低市场顾虑,为后续项目形成辐射带动效应。”
同时,为提升项目落地成功率,投资方应深度参与项目前期全流程,不仅提供资金支持,更要参与方案设计、技术论证与运营架构搭建。前期深度协作能够帮助各方优化实施方案、管控潜在风险、保障项目长期可持续运营,也是打破国企垄断格局、提升越南电网对海内外资本吸引力的关键举措。
二、数字化、弹性扩容、运营模式革新的三大核心
除扩大投资规模外,业内专家认为,提升越南电网运行质量与综合承载能力仍是核心要务。意大利电力试验研究中心(CESI)南亚及远东区域经理弗朗切斯科·科米托提出,越南输电体系现代化转型需依托数字化、弹性扩容、运营模式革新三大核心支柱。
依托数字化、弹性扩容、运营模式革新三大支柱,越南电力系统将逐步从传统交流电网架构,向交直流混合模式转型,以高压直流输电(HVDC)技术为骨干网架,赋能传统电网升级。
在数字化转型层面,越南需重点突破核心技术,强化电网调度、全域监控能力。数据采集与监控系统(SCADA)、能源管理系统(EMS)被誉为电网的“智慧大脑”,可实现电力系统实时监测与智能调度;依托国际电工委员会(IEC)61850标准打造的变电站自动化体系,能够大幅缩减停电频次与停电时长。
此外,广域监测系统的全面部署,可实现全网运行态势动态追踪,推动电网运维从被动抢修向主动预判转型。科米托表示,越南电网数字化建设虽已取得阶段性成果,但仍需加快推进步伐、强化统筹落地,真正建成全域协同的智能电网体系。
在弹性扩容层面,伴随可再生能源装机占比持续攀升,提升输电系统消纳调节能力刻不容缓。风电、光伏等新能源发电具有天然波动性,会造成电力供需实时波动。若电网调节弹性不足,极易引发区域性电力过剩、线路拥堵,最终导致新能源限发、投资效益折损等问题。
运营模式革新则聚焦高压直流输电技术的规模化应用。越南国土南北狭长,可再生能源资源主要集中于中部与南部地区,而电力负荷核心集中在北方,供需空间错配形成长期结构性矛盾。高压直流输电技术可实现低损耗远距离输电,同时大幅提升全网运行稳定性。
长远来看,高压直流输电技术的研发与自主应用,还将为越南深度融入东盟跨国电网互联互通体系奠定基础。越南电网建设不能仅聚焦硬件规模扩张,更要以打造智能化、高弹性、可持续的现代化电力系统为核心目标。