2025年5月19日，越南政府颁布了第108/2025/ND-CP号法令，修订和补充了自2023年7月15日起施行的《关于出口关税、优惠进口关税、商品清单和绝对税率、混合税和关税配额外进口税的法令》（第26/2023/ND-CP号）。

在原《关于出口关税、优惠进口关税、商品清单和绝对税率、混合税和关税配额外进口税的法令》（第26/2023/ND-CP号）中，越南水泥熟料（Cement clinker）的出口税率为 10%。

越南第108/2025/ND-CP号法令已将水泥熟料（Cement clinker）的出口税率已从 10% 降至 5%，生效日期为2025年5月19日至2026年12月31日，从 2027 年1月1日起，越南水泥熟料（Cement clinker）的出口税率将恢复为 10%。

在第108/2025/ND-CP号法令和第26/2023/ND-CP号中，水泥熟料（Cement clinker）的定义为：用于生产水泥的耗材半成品原材料，如：瓷水泥、铝水泥、矿渣水泥（多孔）、 超级硫酸盐水泥和类似的耐水水泥（水硬水泥），具有或未混合或熟料形式。

越南政府颁布施行第108/2025/ND-CP号法令将越南水泥熟料（Cement clinker）的出口税率从 10% 降至 5%，主要是为了缓解越南国内水泥行业的困难，为水泥熟料生产企业提供时间来调整其生产和经营计划并解决库存问题。

根据越南建设部（MoC）的一份报告，目前越南全国有 92 条水泥生产线，总产能为每年 1.2234 亿吨。2024 年，越南水泥和熟料的总消费量约为 9500 万吨，比 2023 年增长 1%。2024年越南国内水泥消费量达到约 6530 万吨，与 2023 年相比增长约 3%。

但 2024 年越南水泥和熟料的出口量只有 2970 万吨，与 2023 年同期相比下降了约 5%。2024年越南水泥和熟料的出口额估计为 11.36 亿美元，比 2023 年下降 14.2%。

越南国家水泥协会 （VNCA） 主席 Nguyen Quang Cung 表示， 2017 年开始实施的《规划法》取消了包括水泥行业的产能规划限制，越南水泥工业公司 （Vicem）等国有水泥公司也被迫卷入了 Long Son、Xuan Thanh、Dai Duong 和 Long Thanh 等水泥厂的产能竞赛。

越南建筑材料协会 （VABM） 秘书长 Thai Duy Sam 说：“中国是越南水泥的主要出口市场，如果中国的房地产和基础设施建设低迷放缓的话，将极大的影响越南国内水泥行业，因为越南水泥行业已经出现了产能过剩的情况。”

据 Aodok.com 了解，在2025年1季度，越南国内水泥生产线的平均运行能力约为其设计产能的 77%。34条水泥生产线停工一至六个月，部分生产线停工一整年，不少水泥生产企业已出现亏损。

越南政府发布第108/2025/ND-CP号法令，将越南水泥熟料（Cement clinker）的出口税率从 10% 降至 5%，将起到促进出口的作用，避免越南国内的水泥生产线继续大面积停产。