2024年3月25日消息，据越南工商会胡志明市分会（VCCI-HCM）副经理阮友南先生介绍，VCCI正在根据越南的规定，向出口到美国市场的商品发放货物原产地证书（C/O）。

货物原产地证书（C/O）又称一般产地证，是证明货物原产地的原产地证的一种。在双方国家签有享受最惠国待遇的前提下，在进口清关时出示货物原产地证书（C/O）的货物可享受按最惠国税率征税。

越南工商会（VCCI）成立于1963年，是越南唯一的国家级经济贸易促进机构。VCCI 拥有近20万家会员企业，涵盖越南全国的各个行业，为促进越南经贸合作及在对外友好往来方面做了大量工作。

关于美国商务部（DOC）对越南厨柜产品原产地欺诈展开调查一事表示：美方只将货物原产地证书（C/O）视为一种非必须的参稿凭证，许多向美国市场出口货物的越南企业只向客人提交了扫描件，而导致没有发送货物原产地证书（C/O）的原件和货物记录。

越南工商会（VCCI）是唯一获得越南工业和贸易部授权的机构，提供无优惠的C/O和C/O表格A享受普遍关税优惠（GSP）。对于出口到美国的商品，VCCI-HCM 根据越南的规定，而不是根据美国法规，向美国市场出口商品提供货物原产地证书（C/O）。

也就是说，越南工商会（VCCI）为越南企业发放的货物原产地证书（C/O），可能在美国存在一定的效力偏差需要越南工业和贸易部原产地管理局来解决。

如果越南工业和贸易部没有作出最新的其他规定，货物原产地证书（C/O）的发放单位必须完全遵守越南2018年3月8日第31/2018/ND-CP号法令和2018年4月3日工业和贸易部第05/2018/TT-BCT号指导通知的规定。

据 Aodok.com 的报道，美国市场是对越南产品反倾销调查最多的市场，由于越南企业存在一定的原产地欺诈的行为，所以越南工商会（VCCI）呼吁越南企业，严格按照第31/2018/ND-CP号法令和第05/2018/TT-BCT号通知的规定的相关的法律法规办理货物原产地证书（C/O）。

越南对存在调查风险、适用贸易救济措施和规避贸易救济措施的商品的警告清单

（更新至2024年3月14日）

1、部分木制品出口美国

硬木材料制成的胶合板（硬木胶合板）

参考 HS 编码：4412.31、4412.32、4412.33、4412.34、4412.94、4412.99

硬木材料制成的胶合板（硬木胶合板）产品于2019年7月开始发出警告。美国自2019年11月起正式对从中国进口的同类产品征收反倾销税（CBPG）和反补贴税（CTC）。2017年。

2020年6月，美国商务部（DOC）对从越南进口的胶合板产品发起规避贸易救济的调查。2023 年 7 月，商务部发布了此案的最终结论。

根据这一结论，从越南进口到美国的胶合板产品，如果其芯材使用从中国进口的去皮木材，则被视为逃避对从中国进口的胶合板适用的贸易救济措施。如果越南胶合板的芯材使用越南或其他国家生产的去皮板，则不视为回避。

美国商务部允许有资格参加自我认证机制的越南出口商被排除在该措施之外。因此，参与自我认证机制的输美企业应注意，不使用从中国进口的胶合板作为胶合板芯材生产的原材料，并保存记录和追溯文件，科学追溯原材料来源，证明需要验证时向美国主管当局提供。

厨柜和浴室柜（木柜和梳妆台）

参考 HS 代码：9403.40、9403.60、9403.90

厨柜和浴室柜（木柜和梳妆台）产品从2020年4月开始发出警告，美国自2020年2月起正式对从中国进口的同类产品征收反倾销和CTC税，反倾销税率从4.37%升至262.18%，CTC税率从13.33%升至262.18%。293.45%。

根据美国厨柜和浴室柜制造商的要求，2022年5月和2022年6月，美国商务部对从越南和马来西亚进口到美国的厨柜和浴室柜发起调查，美国是否使用了从中国进口的零部件美国对华采取贸易救济措施的范围以及是否规避贸易救济措施。

2023年9月，商务部发布初步调整结论，列出了原税收命令范围内的3个产品案例。根据最新计划，DOC将于2024年4月发布产品范围的最终结论；于 2024 年 4 月和 7 月发布有关逃税的初步和最终调查结果。

制造厨卫柜的企业应注意，应避免使用在中国制造的成品、半成品或半成品形式的门组件、抽屉顶板和木框架进行加工、组装产品并出口到其他国家。因为根据美国商务部的初步结论，这些案件仍然像中国产品一样被征收关税。

木制卧室家具

参考 HS 代码：9403.50.9041、9403.50.9042、9403.50.9045、9403.50.9080、9403.90.7005、9403.90.7080

美国自2005年起对从中国进口的木制卧室家具同类产品征收反倾销税和CTC税。2022年9月，美国商务部经过审查，决定将对中国产品的征税令延长至2027年。

木制卧室家具产品在美国进口总额中占比较大，因此美国有可能对从越南进口的卧室家具发起贸易救济或逃税调查。越南企业应谨慎避免使用中国制造的关键零部件来加工、组装产品并出口到美国。

木框架沙发（木框架座椅，软垫）

参考HS编码：9401.61

木框架沙发（木框架座椅，软垫）产品从2020年11月开始收到警告。该产品属于美国需征收25%关税的中国进口商品清单。

木框架沙发（木框架座椅，软垫）产品在美国进口总量中占比较大，因此美国有可能对越南进口沙发发起贸易救济或逃税调查。越南企业应谨慎避免使用中国制造的关键零部件来加工、组装产品并出口到美国。

连续成型的木条和木条（木线条、木制品）

参考HS编码：4409.10、4409.22、4409.29

连续成型的木条和木条（木线条、木制品）产品从2021年8月开始发出警告。美国自2020年12月起对中国同类产品实施反倾销和CTC措施，税率较高（反倾销税最低33.87%，CTC税最低20.56%） ）。

越南占美国进口总额的比重呈上升趋势。向美国出口连续成型的木条和木条（木线条、木制品）的企业应注意，应避免使用从中国进口的主要材料来生产该产品。

2、部分出口美国的建材产品

石英表面制品

参考HS编码：6810.99

石英表面制品产品于2019年7月开始发出警告。美国自2019年5月起正式对中国石英人造石产品加征关税，反倾销税率由265.81%升至336.69%，CTC税率由45.32%升至190.99%。

美国还对中国、印度和土耳其的石英表面制品类似产品采取了反倾销和反倾销措施，未来美国很可能继续对越南人造石产品进行反倾销、CTC调查或调查规避贸易救济措施。

美国规定，石英表面制品企业进口原产于中国、印度、土耳其的使用石英石台面组装的产品如厨柜、浴室柜等需要单独申报石英石的价值并缴纳反倾销税和CTC税计算在此值的基础上。

因此，出口使用石英石面层产品的企业，需要注意其进口合作伙伴在进口时按照美国海关机构的要求准确申报。

瓷砖

参考海关编码：6907.21、6907.22、6907.23、6907.30、6907.40

瓷砖产品从2020年7月开始收到警告。美国自2020年4月起正式对从中国进口的瓷砖同类产品征收反倾销和CTC税。

越南市场份额的瓷砖呈上升趋势，但越南营业额占美国同类产品进口营业额总额的比重仍然较小，仅占2.3%。

预计，在中国对美国瓷砖出口因征收反倾销和CTC税而大幅减少的背景下，未来一段时间越南对美国市场的瓷砖出口将继续快速增长。向美国出口瓷砖的企业应注意，应避免使用从中国进口的主要材料来生产该产品。

3、部分出口美国的钢材

耐腐蚀碳钢（CORE）

参考HS编码：7210.30、7210.41、7210.49、7210.61、7210.69、7210.70、7210.90、7212.30、7212.40、7212.50、7212.60

耐腐蚀碳钢（CORE）产品于2022年3月开始发出警告。美国对原产于日本、韩国、中国和中国台湾的进口CORE钢产品实施反倾销措施。

CORE钢铁产品遭到美国反规避调查。在美国商务部（DOC）进行的逃税调查案件中，如果原材料是进口的冷轧钢（CRS）或热轧钢（HRS），则美国商务部DOC确定出口越南生产的CORE钢产品来自日本、韩国、中国、中国台湾的产品是逃避美国对从这些市场进口的产品征收反倾销税的行为。

不过，商务部允许符合条件的耐腐蚀碳钢（CORE）越南出口制造企业自我证明，不使用上述来源的材料，以排除在反规避措施之外。

因此，对美国出口耐腐蚀碳钢（CORE）的企业应注意不要使用来自美国已征收反倾销税市场的CRS和HRS作为CORE钢生产的原材料，并保留记录和证书。需要核实时，向美国主管部门证明原材料的原产地。

箱形钢管和圆钢管（Pipe and Tube）

参考 HS 编码：7306.30、7306.50、7306.19、7306.61

箱形钢管和圆钢管（Pipe and Tube）产品从2022年7月开始发出警告，美国对从中国、韩国、美国等多个市场进口的箱形钢管、圆钢管征收反倾销、反补贴税。

在美国商务部（DOC）进行的逃税调查案件中，DOC认定越南生产的钢管产品，如果原材料是进口中国、韩国、中国台湾和印度的热轧钢（HRS）是逃避美国对从这些市场进口的产品征收反倾销税的行为。

不过，美国商务部（DOC）允许符合条件的越南出口制造企业自我证明不使用上述来源的材料，以排除在反规避措施之外。

因此，出口美国的企业需要注意，不要使用来自美国已征收反倾销税市场的HRS作为钢管生产的原材料，并做好记录和追溯文件，科学溯源。当需要验证时，向美国主管当局证明原材料的情况。

预应力混凝土钢丝绞线

参考HS编码：7312.10

预应力混凝土钢丝绞线产品将从2023年10月起发出警告。美国对22个市场进口的预应力钢缆征收反倾销和反补贴税，其中包括马来西亚、印度尼西亚、泰国、中国台湾、印度、中国、日本、韩国。

这是有可能受到美国贸易防御调查或反逃税调查的物品。向美国出口预应力混凝土钢丝绞线的企业应注意，应避免使用从中国进口的主要材料来生产该产品。

不锈钢法兰

参考HS编码：7307.21

不锈钢法兰产品从2023年10月开始发出警告。美国自2018年起对原产于中国和印度的不锈钢法兰产品征收反倾销税。

这是有可能受到美国贸易防御调查或反逃税调查的物品。向美国出口不锈钢法兰的企业应注意，应避免使用从中国和印度进口的主要材料来生产该产品。

4、部分出口墨西哥的钢材

截至2023年底，墨西哥将对来自多个不同国家和地区的进口钢铁产品实施45项反倾销措施。2021年之前，没有发生针对越南对墨西哥出口的贸易防御案件。

然而，自2021年以来，墨西哥每年都会对越南钢铁产品进行调查并采取贸易保护措施，分别为镀锌钢（2021年）、冷轧钢（2022年）和焊丝（2023年）。

近期，部分出口墨西哥的钢铁产品有可能成为墨西哥下一步贸易防御调查的对象，具体如下：

热轧板

参考 HS 编码： 7208.36、7208.37、7208.38、7208.39

越南成交额占墨西哥热轧板同类产品进口成交总额的7.2%。越南是墨西哥市场热轧板第四大供应国，仅次于美国、日本和韩国。墨西哥正在对原产于中国、德国、法国、俄罗斯和乌克兰的热轧钢采取反倾销措施。

预应力钢（预应力产品）

参考HS编码：7312.10

越南成交额占墨西哥预应力钢（预应力产品）同类产品进口成交总额的6.8%。越南是墨西哥市场第五大供应国，仅次于中国、美国、韩国和印度尼西亚。墨西哥正在对从中国、西班牙和葡萄牙进口的预应力钢采取反倾销措施。

5、热轧结构型钢出口澳大利亚

参考HS编码：7216.31、7216.32、7216.33、7216.40、7216.50、7228.70

热轧结构型钢产品从2023年10月开始发出警告。澳大利亚自2019年起对原产于日本、韩国、中国台湾和泰国的进口热轧钢材产品征收反倾销税。

越南的营业额占澳大利亚同类产品进口总额的10.5%。如果对澳大利亚的出口额继续以近期同样的速度增长，热轧结构型钢产品就有可能受到澳大利亚贸易防御调查。

6、部分铝制品出口美国

铝电线电缆（铝电线电缆）

参考 HS 代码：8544.49

铝电线电缆产品将从2023年10月起发出警告。美国自2019年起对从中国进口的铝电线电缆产品征收反倾销税。

2023 年 10 月中旬，美国商务部发起调查，审查产品范围并防止来自越南、柬埔寨和韩国这三个国家的铝电缆的贸易逃税。向美国出口铝电线电缆的企业应注意，应避免使用从中国进口的主要材料来生产该产品。

铝型材

参考HS编码：7604.10、7604.21、7604.29、7608.10、7608.20、7610.10、7610.90

铝型材产品从2023年10月开始发出警告。美国自2011年起对从中国进口的铝型材产品征收反倾销税。

2023年10月底，美国商务部对原产于越南等15个国家和地区的进口铝型材产品发起反倾销立案调查。该案正在调查中，预计2024年3月中旬有初步结果。

除继续参与本次调查以保护自身合法权益外，向美国出口铝型材的企业应注意不要使用从中国进口的关键材料。相关国家生产该产品以避免被征收反逃税。

7、其他一些工业制成品

太阳能电池板出口到美国

美国关税表中的参考 HS 代码：8501.61.0010、8507.20.80、8541.40.6015、8541.40.6025 和 8501.31.8010。

太阳能电池板产品警告从 2021 年 9 月开始。

自2018年2月起，美国对原产于包括越南在内的所有国家的太阳能电池板商品实施一般保障措施。该措施的适用期限为4年。2022年2月，美国决定将上述保障措施再延长4年。

美国自2012年起也对从中国进口的太阳能电池板相同产品维持反倾销和CTC措施，反倾销税率为15.85-238.95%，CTC税率为11.97-15.24%。

2022年3月，美国商务部(DOC)对从越南进口的太阳能电池板产品发起逃税调查，理由是越南逃避美国对从中国进口的产品征收的反倾销税和CTC税。2023 年 8 月，美国商务部宣布了该案的最终结论，确定

(1) 如果使用中国制造的硅片 ，在越南生产的光伏电池；

2）在越南生产的光伏组件，如果使用在中国生产的晶片，并且在中国生产的以下两种以上的材料，包括：银溶液、铝框、玻璃、基板、EVA板、接线盒，则是反规避措施的对象。

(2) 如果使用中国制造的硅片，则判为越南制造的光伏组件及以上以下2种中国制造的材料包括：银溶液、铝框、玻璃、背板、EVA面板、接线盒受到反规避措施。

DOC允许符合条件的越南太阳能电池制造和出口企业自我证明其不属于上述情况，从而被排除在反规避措施之外。因此，参与自我认证机制的输美企业需注意诚实进行自我认证，并保存记录和文件，科学追溯原材料来源，以便在需要核查时向美国主管部门证明。

电动自行车出口美国、欧盟

参考HS编码：8711.60

电动自行车产品于2019年2月开始受到警告。根据1974年贸易法第301条，中国电动自行车在欧盟市场被征收反倾销税和反倾销税，在美国市场被征收25%的税。

若使用部分进口零部件生产电动自行车并出口，越南企业需注意准确申报原产地，以免被视为逃税。如有必要，企业可提前向进口国海关咨询如何确定原产地，以确保产品原产地申报准确。

大型家用洗衣机出口美国

参考HS编码：8450.20

大型家用洗衣机产品从2023年10月开始发出警告。美国对原产于韩国、中国和墨西哥的进口大型家用洗衣机征收反倾销税。与此同时，时隔5年，美国对进口大型家用洗衣机实施的保障措施于2023年2月到期。

美国保障措施取消后，越南大型家用洗衣机对美国出口额呈快速增长趋势。因此，企业需要警惕美国对该产品进行贸易防御调查的风险。

出口美国的卡客车轮胎

参考HS编码：4011.20

卡客车轮胎产品已被添加到警告列表中。美国于2023年11月上旬对原产于泰国的卡客车轮胎产品发起反倾销立案调查，预计到2024年8月将对泰国产品加征关税作出结论。

泰国目前是向美国出口卡客车轮胎最多的国家，2023年营业额达10亿美元，占美国同类产品进口营业额总额的31%。

如果美国对泰国产品征收反倾销税，美国进口商很可能会转向其他供应来源，包括越南的供应

因此，向美国出口卡车和客车轮胎的企业需要注意做好适当的准备和商业计划，以避免从越南向美国出口时增长过快成为进一步的调查对象。